河南省綠色消費發展的問題、影響因素與對策建議

摘 要：河南省得天獨厚的自然資源優勢和雄踞中原的區位優勢，為綠色消費發展奠定了良好基礎。本文利用SWOT分析模型找出了河南省綠色消費發展存在的問題，包括：綠色消費規章政策體系亟待健全；消費者綠色消費觀念尚待普及；自然與文化資源開發不足；技術支撐與市場監管體系支撐不足。河南省綠色消費發展受當地產業結構、政治因素和科技投入等因素影響。最后，本文結合河南省綠色消費發展的條件及優勢，提出明確綠色消費發展路徑、注重消費端補貼及拉動政策、出臺政府綠色采購清單、發揮公眾及非政府組織的作用等推進河南綠色消費發展的對策建議。

關鍵詞：河南；綠色消費；存在問題；影響因素；對策

本文索引：吳珂孟.<變量 2>[J].中國商論，2023（06）：-146.

中圖分類號：F014.5 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）03（b）--03

綠色消費是一種新型消費行為和過程，屬于一種高層次的理性消費[1]，是帶著環境意識的消費活動。綠色消費具有適度節制消費，避免或減少對環境的破壞，崇尚自然和保護生態等明顯特征。

發展綠色消費在一定程度上能緩解人類對自然資源的超采與過度使用情況，加強生物多樣性系統保護，有助于減輕城市生態壓力，推進城市生態修復，營造良好的人居環境。另外，隨著消費者維權意識的覺醒，發展綠色消費有助于解決維權熱點，同時有利于消費維權國際化。發展綠色消費對人類來說十分必要，其緊迫性與重要性不容忽視。

目前，河南省尚未編制基于河南省具體實際情況的完整的《河南省綠色消費指標體系》。河南省綠色消費的發展過程中，存在消費規章政策體系還不健全和市場監管體系支撐不足的情況，在各地市推進落實綠色消費的過程中缺少專門的可操作性強的測量指標體系。河南省綠色消費發展過程中，應該逐步彌補相應不足，盡快形成系統化、層級化的河南省綠色消費指標體系。

1 河南省綠色消費發展中存在的問題及SWOT分析

1.1 河南省綠色消費發展中存在的問題分析

1.1.1 河南省綠色消費規章政策體系亟待健全

河南省級部門對生態環境保護十分重視，但美中不足之處在于缺少全面引導和宣傳綠色消費的成套規章政策，現有政策多是從政府層面和企業層面出發，個人消費者的重要地位尚未突顯出來。綠色消費的具體實施方案與細則等少之又少，能夠因地制宜、突出地方特色的實施細則更是罕見。綠色消費規章政策體系還停留在較低水平，綠色消費的規章政策大部分散見于各種政策法規之中，導致河南省綠色消費在發展與推進過程中無據可循，在執行過程中更是困難重重。綠色消費的有關規定與政策方面，目前大多仍停留在倡導層面，對消費進行綠色引導較多，但缺少強制性的制裁方式來約束消費者的行為。總之，綠色消費規章政策體系方面存在的問題與不足急需引起相關部門行業的重視。

1.1.2 消費者綠色消費觀念尚待普及

河南省消費者的消費行為對環境造成影響的認同度較高，對綠色消費的認知度不高，對綠色產品與綠色消費行為的辨識能力不足。消費者在購物過程中仍存在大量使用塑料袋的情況，未形成自帶環保購物袋的良好習慣。大部分消費者能意識到綠色消費的重要性，但付諸實踐者較少；大多數情況下，消費者能根據需要進行理性消費，年輕消費者易受明星、網紅或者周圍群體的影響而消費。在一定條件下，大部分年輕消費者會放棄舒適性、便利性等，而愿意付出稍高的價格進行綠色消費，但在獲取綠色消費的知識和信息方面存在障礙。因此，相關教育部門需要進一步加強對綠色消費知識的宣傳與引導，增強消費者的綠色消費意識[2]，并暢通綠色消費知識與信息渠道。

1.1.3 河南省自然與文化資源開發不足

相比傳統工業，旅游業的發展對自然環境和生態環境的污染和破壞程度較小，更為“綠色”。旅游收入在地區生產總值中占比越高，越有利于綠色消費發展。河南省旅游收入占GDP的比重呈逐年上升態勢，河南省的自然與文化資源越來越多地被開發為旅游資源，從側面說明河南省綠色消費正在逐步發展。河南省內歷史文化資源豐富，需進行深入挖掘開發。優秀傳統文化歷久彌新，與現代消費方式、綠色消費理念相結合必能發揮出應有的作用，從而實現綠色文化輸出。部分自然資源適合開發為旅游產品供旅游者進行消費，其他不適合當作旅游資源的自然資源，如水資源、風、光照等可進行清潔能源開發。

1.1.4 河南省綠色消費技術支撐與市場監管體系支撐不足

在河南省內，由于綠色消費相關技術水平所限，綠色產品與服務定制化、訂單式生產等綠色消費業態未形成規模。雖然河南省企業眾多，但積極擁護綠色消費并主動努力生產綠色產品者所占比例并不高。很多中小企業受自身條件限制，企業領導者難以用長遠眼光布局綠色生產，努力追求走向高端綠色產品市場更是難以實現。對從事綠色產品相關的企業而言，綠色產品研發、生產、市場營銷風險較大，但利潤回報率卻不高，導致企業存在動力不足問題。另外，綠色消費的創新生態環境、知識產權保護、創新績效影響評價等方面缺乏相應的系統完善的技術支撐。目前，河南省覆蓋全省、市（區）縣的多層次綠色消費監管體系尚未建立，執法主體不明確[3]，執法能力建設不足，執法隊伍實力薄弱，監管的缺失降低了政策的執行力度。

1.2 河南省綠色消費發展的SWOT分析

河南省綠色消費發展的SWOT分析主要是用優劣勢來分析河南省內部條件，用機會威脅分析其外部因素，其中，對河南省發展綠色消費的機會威脅（OT）分析主要采用PEST（即政治、經濟、社會和技術）分析。

1.2.1 河南省綠色消費發展的“S”（優勢）和“O”（機會）

就政治（P）政策機會而言，河南省作為“一帶一路”倡議[4]、黃河流域生態保護和高質量發展[5]等國家戰略的重要支點之一，為河南產業結構調整轉型及升級提供了很多機遇。河南是我國扶貧攻堅和鄉村振興的重要戰場，國家給予的傾斜政策會越來越多。河南省綠色消費發展可以搭乘戰略“快車”，逐漸滲透到生產生活的方方面面。社會（S）文化優勢方面，河南省的優勢是具有其自身特點的，主要表現為歷史文化資源深厚。從2021年河南省電視臺所做節目的多次“出圈兒”，可以看到目前河南省做得好的事情、擅長的事情也是文化方面。在發展綠色消費的過程中，河南省應進一步發揚優勢、把優勢應用到綠色消費領域，通過文化渠道宣傳引導公眾進行綠色消費。

1.2.2 河南省綠色消費發展的“W”（劣勢）和“T”（威脅）

現階段，河南在經濟（E）和技術（T）兩方面做得不夠好，也是不擅長的領域。具體表現為：經濟（E）方面，從全國范圍來看，河南省經濟發展水平較低，導致發展綠色消費的底子較薄。河南現在的營商環境依然屬于依附型，依附型營商環境對外部因素依賴性較強，長此以往不利于地區經濟高質量發展。技術（T）方面，河南省本土缺乏優秀技術企業與人才，導致發展綠色消費缺少相應的科學技術設備與人才支撐，軟環境不足成為河南省綠色消費發展的短板。另外，河南省深居內陸，開放較晚，科技戰略眷顧較少，工業化、城鎮化起步較晚。

在綠色消費發展過程中，河南省的優劣勢及機會威脅并不是一成不變的，應隨著現實情況的變化，及時調整所采取的戰略。

2 河南省綠色消費的影響因素分析

2.1 產業結構

在國內外有關學者的研究中，消費結構合理指標在綠色消費發展指數中占據較大比重。產業結構和消費結構互為前提，兩者具有同一性：產業結構決定消費結構，產業結構是消費結構的物質基礎；從某種意義上說，消費結構又決定了產業結構。消費是生產的動力，消費是生產的根本目的和出發點。近年來，河南省產業結構比例與對生產總值增值的拉動大致情況是：根據《2020年河南省統計年鑒》數據，近十年（2010—2019年）河南省三大產業中，第一產業一直處于產業貢獻率最低的狀態。2010—2015年，第二產業一直處于產業貢獻率最高的狀態，第三產業貢獻率位居第二。因此，調整產業結構的重點應是第二、三產業。隨著產業結構的不斷優化調整，河南省消費結構將趨于合理化、健康化和綠色環保化。

2.2 政治因素

一個地區的政治因素對當地的生產和消費會產生深刻影響。政治因素包括政局因素和政策因素兩方面。一個國家或地區的政治穩定情況將直接影響當地居民的消費信心。通常，當政局處于穩定狀態時，人們的消費信心和消費水平會上升；反之，則會下降。基于中國和平穩定的政局環境，綠色消費擁有良好的發展空間。消費除了深受政局因素影響外，還會受到政策因素的影響。綠色產品的生產和綠色服務的提供往往需要投入更高成本，高成本會打擊相關企業的積極性，所以需要相關部門出臺相應的財政政策和稅收政策來吸引綠色企業的投入與生產。對于消費者來說，綠色產品在便利性、舒適性等方面不一定優于普通產品，但其價格往往相對較高，消費者需要付出更多的費用來實現對公眾利益和環境有利的綠色消費，所以在個人經濟收入一定的條件下，難免陷入“是否要進行綠色消費”的糾結中。為了進一步刺激綠色消費，政府要適時出臺相應優惠政策來打消消費者的顧慮。

以新能源汽車為例，政策因素對河南省綠色消費的影響極大。2019年，河南省出臺《河南省加快新能源汽車推廣應用若干政策》[6]，鼓勵省內相關企業加大新能源汽車乘用車和氫燃料電池汽車的開發力度，對符合標準的企業給予一定比例的獎勵，并就新能源汽車充電給予電價補貼。

2.3 科技投入

如今，科技作為生產力中最活躍的因素，已逐漸滲透到經濟建設、社會發展和人類進步的各個領域。不管人們是否意識到，科技一直對人類的日常生活產生重要影響，在一定程度上改變著人們的生活方式。新能源開發技術、生活垃圾與污水處理技術等科技進步為綠色消費的推進與發展提供了更多可能。科技是企業進行綠色生產的關鍵因素，為企業升級轉型提供了核心力量，是企業在綠色生產市場中得以立足的根本。縱觀全省，大型綠色生產企業都有自己的核心科技，反觀處于艱難轉型期的中小企業，則主要依靠生產設備與技術的引進。

3 河南省綠色消費發展的對策建議

第一，把握省情，結合本土實際情況明確綠色消費發展路徑。日本發展綠色消費的基本經驗是，從其具體國情出發選擇發展綠色消費的切入點，并結合其發展目標明確綠色消費發展路徑。河南省發展綠色消費要把握比較優勢，河南省交通地理位置優越，是全國重要的交通樞紐，有推進綠色交通的發展基礎；同時，河南是農業大省、人口大省，綠色消費市場具有優勢，將綠色消費與農業進行結合可以培育出新業態。

第二，注重消費端補貼及拉動政策，采取有效的刺激措施。根據河南省新能源汽車行業發展情況動態調整新能源汽車財政補貼政策，適時推出綠色消費積分制度，鼓勵消費者在消費過程中選擇更為綠色環保、環境友好型的產品，并按照綠色消費額度進行一定比例的積分獎勵，該積分在后續消費時可以直接抵扣使用。

第三，出臺政府綠色采購清單，引領綠色消費，借鑒日本綠色采購制度。河南省尚未發布專門的政府綠色采購清單。政府采購對當地消費具有示范和引導作用，需要盡快建立起完善的綠色采購制度。

第四，河南省在推動綠色消費發展過程中注重發揮公眾及非政府組織的作用。在推動綠色消費過程中，公眾和非政府組織的作用將更加明顯。良好綠色消費環境的營造依賴于社會公眾的共同努力與配合，非政府組織在社會活動中對政府作用起著補充輔助作用，是政府組織無法替代的。

4 結語

河南要堅持綠色發展，打造人與自然和諧共生的社會。河南省綠色消費發展過程中依然存在規章政策體系不健全，消費者綠色消費觀念尚待普及，自然與文化資源開發不足，綠色消費技術支撐與市場監管體系支撐不足等不足之處。而影響河南綠色消費的因素主要有產業結構、政治因素和科技投入三方面。基于河南省綠色消費發展現狀和現存問題，嘗試從把握省情、采取政策刺激措施、出臺綠色采購清單和注重發揮公眾及非政府組織的作用等方面提出對策建議。最后，推動河南省綠色消費發展要積極動員全社會力量，營造綠色消費氛圍，為構建資源節約型和環境友好型社會提供助力。

參考文獻

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中共中央 國務院印發黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要[J].中華人民共和國國務院公報，2021（30）：15-35.

河南省人民政府辦公廳關于印發河南省加快新能源汽車推廣應用若干政策的通知[J].河南省人民政府公報，2019（11）：9-11.