鄉村振興戰略背景下福建農村茶產業經濟高質量發展研究

（閩南理工學院 財務與會計學院 福建，泉州 362700）

素有“八山一水一分田”之稱的福建，氣候溫潤，土地資源優越，溫度、濕度適宜，十分適合種植茶葉。天然的地理優勢和豐富的自然資源造就了多樣茶葉的種植，如安溪鐵觀音、永春佛手、福鼎白茶、武夷山大紅袍、正山小種等。福建茶葉在國內外茶葉市場上占有一席之地，甚至享譽海內外，名揚國際。茶產業對福建經濟的發展起到一定的促進作用，已然成為福建的支柱產業。據統計，2016～2019 年福建茶葉種植面積逐年遞增，產量也在穩步增長中，茶葉產值也在逐步增長中，然而2020年茶葉種植面積及產量仍呈增長趨勢，但產值下降5.72%，這或多或少是由于茶葉的價格下降的原因導致的。也就意味著福建茶葉在產業市場上仍將面臨較為激烈的競爭，因此更需要關注福建農村茶產業的發展。

1 理論基礎

隨著中國經濟發展進入新時期，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這個主要矛盾充分體現了人民群眾對生活需求的變化，人民群眾不僅僅是滿足于較低層次的物資文化需求。這也就決定了我國經濟發展模式需要做出變革，僅靠粗放式的增長模式已經滿足不了現實需求。因此，必須轉換經濟發展方式、動力，優化經濟結構，實現經濟高質量發展。經濟高質量發展意味著經濟的發展不再只是追求數量的增長，而是逐步的向質量發展轉型。因此，經濟高質量發展除了注重經濟增長質量本身，也需要關注人民生活質量的提高。

鄉村振興戰略是習近平同志在黨的十九大報告上首次提出的戰略。十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。而鄉村振興戰略的所要實現的產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，正是經濟高質量發展的體現。產業興旺能夠帶動當地農村產業經濟的發展，推動農村經濟的增長，是實現鄉村振興的基礎保障。生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求正體現農村人民對美好生活的向往。因此，推動農村產業經濟的高質量發展在一定程度上能夠實現鄉村振興戰略。

2 福建農村茶產業經濟高質量發展評價體系的構建

農村茶產業經濟的高質量發展歸根到底應該是要滿足農村茶業從業人民日益增長的美好生活需求的發展，這就要求高質量發展應該能夠滿足農村茶業從業人民的多層次需求，既要振興產業的發展，提高農村生活條件，改善農村生活居住環境，也要提升鄉村文明，保障公平正義的社會環境。因此，基于鄉村振興戰略的大背景，以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為五個維度構建福建農村茶產業經濟高質量發展的評價體系。

2.1 產業興旺指標的選取

農村茶產業應該基于國內外茶葉市場的需求為導向，合理配置資源，以提高經濟效益為目標，將農村茶葉的種植、加工、銷售等環節整合在一起。在農村茶產業經濟中，不僅有茶農種植和制作茶葉，還會涉及茶葉的加工以及銷售、物流等相關業務，因此，農村茶產業應該包含第一產業、第二產業、第三產業的鏈條。其次，產業興旺還需要考慮農村茶產業的發展以及對經濟的貢獻率。故在產業興旺指標下分別設置農村茶葉產量增長率、農村茶產業總值貢獻率、第一產業構成、第二產業構成以及第三產業構成這些二級指標。

2.2 生態宜居指標的選取

良好的生態環境是農村的寶貴財富，堅持人與自然的和諧共存，走鄉村綠色發展道路才能守護生態。生態宜居是鄉村振興的重要任務。農村茶產業經濟的發展尤其是新茶園的開墾必然會對農村生態環境產生一定的影響，所以要重點關注農村茶葉新值面積增長情況。另外，農村生活垃圾及污水處理不當，就會破壞生態環境，因此應關注村莊垃圾集中處理站、村莊污水集中處理站的建設情況。故在生態宜居指標下分別設置農村茶葉新值面積增長率、村莊垃圾集中處理占比、村莊污水集中處理占比等二級指標。

2.3 鄉風文明指標的選取

隨著經濟的發展，農村人民對美好生活的向往不僅僅局限于物質生活，對文化精神生活也有較高的要求。而鄉風文明的建設可以在一定程度上滿足農村人民的需求。在評價指標的選取時，重點關注農村公園、文化站、圖書館等基礎設施的建設情況，同時也要關注農民的教育文化娛樂支出情況。因此，在鄉風文明指標下設置村莊公園個數占比、村莊文化站個數占比、農村居民教育文化娛樂支出占比等二級指標。

2.4 治理有效指標的選取

沒有有效的鄉村治理，如何實現鄉村振興戰略呢？推動鄉村的有效治理，是實現鄉村振興戰略的必要條件。鄉村治理工作應該落實到基層，充分調動農民群眾參與治理的積極性，激發農民群眾的自我意識，實現自我約束。在評價指標的選取時，重點關注基層居民委員會的設立情況以及農民參與農村合作情況。故在治理有效指標下設置農民合作社成員數量占農村戶口比重、居民委員會個數等二級指標。

2.5 生活富裕指標的選取

鄉村振興戰略的根本任務是為了讓農民生活變得更加美好，而生活富裕就是廣大農民對美好生活的向往和追求。生活富裕不僅體現為農民收入的增加，還應關注農民生活條件是否得到改善，與城鄉居民對比，是否還存在較大差距？故在設置生活富裕指標的時候，更重點關注城鄉居民與農村居民的收入、消費支出差距，同時還關注農民生活條件，以及醫療保障情況。

3 福建農村茶產業經濟高質量發展的困難

3.1 福建農村茶產業發展概況

得益于優越的地理條件和豐富的光照、土壤等資源，福建茶葉品種多樣，種類繁多，品質優良，在國內外茶葉市場占據重要地位。據統計局統計，2020 年福建省茶葉產量高達46.14 萬噸，茶葉種植遍布省內各個城市，其中寧德、泉州、南平、漳州茶葉產量合計約為33.8萬噸，達到全省茶葉產量的73.26%。福建茶葉逐步劃分形成以寧德為代表的閩東茶區、以泉州、漳州為代表的閩南茶區以及以南平為代表的閩北茶區。其中，閩東茶區盛產寧德天山綠茶、白茶、茉莉花茶等多種茶類，閩南茶區盛產安溪鐵觀音、平和白芽奇蘭、永春佛手等烏龍茶，閩北盛產武夷巖茶、大紅袍、正山小種等烏龍茶多類茶。

3.1.1 閩東茶區農村茶產業發展現狀——以寧德為例 寧德位于福建東北部，以山地、丘陵為主，沿海伴有面積不大的平原，具有山地氣候、盆谷地氣候等多種氣候特點，春夏雨熱同期，秋冬光溫互利，光能充足，熱量豐富，非常適宜茶葉的種植。據統計，寧德2020年茶葉產量高達110352噸，位居全省第一，其中福鼎、福安、壽寧縣市茶葉產量合計78867噸,占寧德市茶葉產量71.47%。據寧德網報道，2021 年福鼎市茶園可采摘面積約30 萬畝，茶產業綜合總產值達137.26億元，提供就業崗位10萬余個，有效帶動38 萬涉茶人員增收致富，涉茶鄉村逐漸繁榮興旺。據福安茶產業發展部門中心統計，2021 年福安實現毛茶產量2.81萬噸，毛茶產值19.43億元，綜合產值100億元。據報道，2021 年，壽寧縣茶葉產量1.48 萬噸，產值14億元，全產業鏈產值40億元。由此可見，茶產業對閩東經濟的發展意義重大。

3.1.2 閩南茶區農村茶產業發展現狀——以泉州為例 泉州位于福建省東南部，依山面海，丘陵、河谷、盆地錯落其間，常年雨量充沛，氣候溫暖濕潤，同樣適合茶葉的種植。據統計，泉州2020年茶葉產量達到90057噸，位居全省第二。2020 年泉州安溪茶葉產量75613 噸，永春茶葉產量11038 噸，二者茶葉產量合計86651 噸，高達泉州茶葉產量的96.22%比重。其中安溪茶葉以鐵觀音聞名于世，而永春佛手茶也暢銷國內外。據閩南網發布，2021年安溪縣茶園面積60 萬畝，產量6.2 萬噸，涉茶總產值280 億元。永春是全國佛手茶基地縣,全縣有佛手茶葉4.22 萬畝，從業人員14 萬人，茶葉年總產值7 億多元，涉茶行業總產值超過12億元。

3.1.3 閩北茶區農村茶產業發展現狀——以南平為例 南平位于福建北部，境內有武夷山、杉嶺、仙霞嶺、鷲峰山四大山脈，河流眾多，氣候溫暖濕潤，四季分明，冬溫夏熱，雨量充沛，光、熱豐富。相對于其他地區，南平市的自然資源和條件更適合種植茶葉。據統計，南平市2020年茶葉產量為79364 噸，其中，武夷山市、建甌市、政和縣茶葉產量名列前茅，三縣市產業產量合52185 噸，占南平市茶葉產量的65.75%。在武夷山、建甌、政和縣等地區中，武夷山創造的茶葉產值是最高的。據中國農村網報道，2021年，武夷山市茶業全產業鏈總產值達75億元，農村居民人均可支配收入22430 元，其中有1/4 來自茶葉。因此，茶產業是閩北農村經濟的重要支柱。

3.2 福建農村茶產業高質量發展的困境

3.2.1 產業發展不均衡 如表1 所示，福建閩東、閩南、閩北地區茶葉產區茶葉產量基本呈穩定增長的趨勢，大體上維持在5.93%的增長率，幅度較小。其中福鼎地區茶葉產量增長率最高，政和地區的茶葉產量增長率最低。據統計，寧德、泉州、南平三地茶產業總產值分別為419626 萬元、696087 萬元、413338 萬元，對農業總產值的貢獻率分別體現為18.22%、80.88%、19.34%。一方面，寧德、南平地區相對于泉州地區，涉農產業寬泛，除茶產業外，還有蔬菜、食用菌、水稻、水果等。這也說明寧德、南平地區的農村茶產業產值仍具有較大的提升空間，需進一步合理規劃茶葉種植，努力提升茶葉總產值。

表1 2020年農村茶葉產量增長率

其次，福建涉茶地區產業結構不合理，農村茶產業產值集中在第二、第三產業，意味著茶產業的經濟利潤主要聚集在生產加工以及流通環節，而茶農種植環節所獲得的收益是微小的。而福建茶葉均大部分種植在山區，機械化程度較低，勞動力成本高，與此同時，茶農獲得的收益較低，會打擊茶農種茶的積極性，因此，要使得福建農村茶產業經濟高質量發展，必須對農村茶產業結構進行合理調整，保證茶農合理的經濟利益。

而大部分茶農為了獲取較高的收益，直接采用家庭加工小作坊的形式，以種茶、采茶、制茶、售茶為鏈條，吸收生茶加工和流通環節的利潤。但這種模式下，經營規模下，專業化水平低，技術工藝落后，加工水平查，往往會造成茶農為追求利益而不注重茶葉的品質與口感，最終使得茶葉的市場口碑下滑，就可能會喪失茶葉的市場份額。因此，采用何種經營模式也成為制約福建農村茶產業經濟高質量發展的困擾。

3.2.2 生態環境受損 茶農為了追求更多的經濟利益，盲目開墾茶園，擴大茶葉的種植，而忽視了由此帶來對生態環境的損害。據統計，2019 年福建茶葉的種植面積為219.81千公頃，2020年種植面積為223.94千公頃，環比增長了1.88%，而2021 年福建茶葉的種植面積達到了232.09 千公頃，環比增長了3.64 %，增長率幾乎翻了一倍。茶葉種植面積的增加，帶來的是生態環境的受損，水土流失問題日益嚴重。許多生長良好的森林植物被砍伐一空，隨之取代的是茶樹的種植，這種現象在福建涉茶農村地區到處可見。

其次，在茶葉的種植過程中，為了追求茶葉產量的提升，茶農大量使用化肥、農藥，刺激茶葉的生長。即使是部分禁止使用的農藥，但由于其效果好、成本低，卻還是有不少茶農仍然使用。農藥、化肥的使用會加速對生態環境的破壞，影響福建茶葉品質的同時，也會對茶農日常生活造成一定的影響。

受南平地區的相關數據未取得的影響，本部分主要從寧德、泉州兩地的涉茶農村村莊垃圾集中處理、村莊污水集中處理情況分析農村居民生活生態環境情況。據統計，福建農村茶產業相關地區村莊垃圾集中占比除福鼎地區外基本超過90%的比例，而村莊污水集中占比集中在50%至83%的區間，其中福鼎、安溪地區村莊污水集中占比較低。因此，對涉茶農村地區的污水處理問題要進一步關注。

3.2.3 文化活動較為貧乏 鄉風文明建設是鄉村振興重要內容，也是推進鄉村振興的軟件基礎。而鄉村文化活動的展開是需要一定的場所，因此對農村公園、文化站的情況展開探討。受南平地區的相關數據未取得的影響，本部分主要從寧德、泉州兩地的涉茶農村村莊公園、文化站建設情況分析農村居民文化活動場所。據統計，福建涉茶農村平均村莊公園數較低，其均數為25.11%，這意味著平均四個行政村莊共享一個公園。同時，福建涉茶農村平均村莊文化站更低，其均數為3.94%，說明農村文化站數量極少，村莊居民日常文化活動比較匱乏。

其次，對寧德、泉州、南平三地農村居民消費支出進行分析，發現三地區農村居民教育文化娛樂支出占比分別為8.05%、6.38%、9.39%，其平均數為7.94%，說明福建涉茶農村地區居民教育文化娛樂支出占比很小，這樣說明涉茶農村地區居民文化活動較為貧乏。

3.2.4 鄉村治理能力有待提升 由于南平地區的相關數據未取得，故本部分直接對寧德、泉州涉茶農村的鄉村治理指標展開分析。據統計，2020年寧德、泉州涉茶農村農民合作社成員數量占農村戶口占比較低，其均數為5.74%。農民合作是農業生產者生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。而2020 年寧德、泉州涉茶農村農民合作社成員數量占農村戶口占比較低，意味著農民群眾自愿參與合作意愿較低。其次，從兩地涉茶農村地區的居民委員會設立情況分析，寧德地區居民委員會較少，而泉州地區幾乎每個行政村在都設立居民委員會，體現出地區鄉村治理上的差別。

3.2.5 城鄉居民生活差距較大 由于南平地區的相關數據未取得，故本部分直接對寧德、泉州涉茶農村的生活富裕指標展開分析。2020年寧德、泉州涉茶農村居民、城鄉居民人均可支配收入差距較大，農村居民人均可支配收入為城鄉居民人均可支配收入的50%，同時，農村居民、城鄉居民人均生活消費差距也較大，農村居民人均生活消費支出也為城鄉居民人均生活消費支出的50%左右。只有城鄉居民生活差距縮小，才能達到共同富裕。而寧德地區涉茶農村自來水普及率較低，生活條件遠遠達不到富裕的標準，仍需進一步提高生活條件。

4 福建農村茶產業經濟高質量發展的路徑

為促進福建農村茶產業經濟高質量發展，擺脫產業發展不均衡、生態環境受損、文化生活貧乏、鄉村治理能力有待提升以及城鄉居民生活差距大等困境，由此提出福建農村茶產業經濟高質量發展的路徑。

4.1 改善農村茶產業發展

福建農村茶產業的發展應該在現有茶產業運作模式改善進而推動茶產業經濟的發展。首先，應當保證茶農的經濟利益。茶農最為關心的就是茶葉的生產和收益問題，如何提高茶葉的產量與質量是根本問題，這就需要確保各種資源的合理利用，更新加工生產設備，提升加工工藝，這就需要企業、科研機構、政府部門的幫助。其次，完善農村茶產業鏈條。現有的茶產業運作模式下，茶產業利潤基本集中在第二、第三產業中。適當推動“茶農+”的經營模式，如直接開通農村茶產業助農茶葉銷售門店，或者采用茶農+互聯網等模式，將茶農直接推介到茶葉市場購買方面前，將茶產業利潤轉移到茶農手中。

4.2 加強生態環境保護

為了增加茶葉的種植面積，茶農不惜過度開墾茶園，使得森林樹木植被被破壞，從而破壞生態環境。因此，應重點關注茶農開墾茶園的問題。首先，對于茶農開墾茶園應建立審批制度，強化開墾茶園的管理，應有序推進茶園的開墾。茶農開墾茶園的根本目的是為了增加茶葉種植面積，提高茶葉產量，而加強茶葉種植技術的培訓，引導農民提高茶葉種植技術，提升茶園管理水平，由此提高茶葉的產量，增加現有茶園的經濟利潤，而不是盲目擴大茶葉的種植面積。其次，在茶葉種植過程中，不少茶農為增加茶葉產量而使用化肥、農藥等破壞種植茶葉的土壤，污染破壞生態環境。因此，應提高茶農保護生態環境的意識，強調化肥、農藥對環境的破壞，引導茶農建立與環境相互協調的生態茶園。建立生態茶園既能保護生態環境，而且能夠種植出有機茶葉，從而保障茶葉的品質。

4.3 豐富文化生活

在鄉村社會中，文明發揮的作用是非常大的。有時候，一些法律無法觸及、管理的事件往往都是依靠人民文明的道德來約束的。因此，有文明的鄉村在一定程度上會緩和甚至化解鄉村的矛盾和沖突。良好的鄉風能夠促進農村居民素質的提高，改變落后的思想，摒棄成規陋俗。然而要提升農村居民的思想道德和文化科學水平，就需要完善農村文化場所設施基礎的建設，豐富農村居民的文化生活。建立鄉村公園，籌措鄉村文化站、圖書館，規劃體育健身場所等，都可以讓茶農在閑暇之余豐富文化生活。其次，為促進福建農村茶產業經濟的高質量發展，茶文化的推廣也是必不可少的。福建泉州安溪每年評選鐵觀音的“茶王”活動，但卻鮮為人知。因此，推廣福建茶文化的任務迫在眉睫。

4.4 提升鄉村治理能力

鄉村治理是鄉村振興的基石，加強鄉村治理，是鄉村振興的基礎。想要提升鄉村治理能力，首先需要提高茶農參與鄉村治理的意愿。加強涉茶農村居民自治組織的建設，提高村民的法治素養，建立健全的村規民規，引導茶農參與到鄉村治理中。同時，應推進涉茶農村基層黨組織建設工作，提高涉茶農村基層黨組織的核心領導地位，加強黨組織工作隊伍的建設。再來，合理規劃建設綜合服務站，落實民生工作，為廣大農茶農公共生活和社會治理提供服務。

4.5 提高農民民生保障，縮小城鄉差距

鄉村振興的落腳點就是讓億萬農民的生活變得更加美好。生活富裕是鄉村振興戰略的根本，也是最終的民生目標。首先，要讓農村生活也便利起來，這就需要完善農村生活的基礎設施，提高涉茶農村居民自來水普及率，加強涉茶農村道路的建設，實現戶戶通、村村通，加大對涉茶農村醫療、教育等多方面的公共建設，改善涉茶農村居民的生活環境，提高茶農的幸福感。其次，提高涉茶農村民生的保障水平，需要加強農村社會保障制度的建設，完善農村居民社會保障制度，構建茶農減貧增收的長效機制，提高茶農的收入，降低茶農的恩格爾系數。最后，加快消除城鄉之間的差距，準確處理好城鄉之間的融合協調發展，加快城鄉投資一體化進程，推動農村改革，通過政策引導推動農村茶產業的發展，提高茶葉生產效率，同時搭建茶產業技術科研平臺，為提升種茶、制茶等相關技術服務。同時完善惠農政策，引導更多的資源精準的向福建農村茶產業領域投入。

5 結論

基于鄉村振興的戰略背景，為促進福建農村茶產業經濟高質量發展，文章選取了以寧德為代表的閩東農村茶區、以泉州為代表的的閩南農村茶區和以南平為代表的閩北農村茶區為對象，對福建農村茶產業經濟高質量發展從產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個維度進行構建評價指標，發現福建農村茶產業經濟高質量發展當前存在的困境：產業發展不均衡、生態環境受損、文化生活貧乏、鄉村治理能力有待提升以及城鄉居民生活差距大等，并對此提出了改善農村茶產業發展、加強生態環境保護、豐富文化生活、提升鄉村治理能力和提高農民民生保障，縮小城鄉差距的建議，希望借此促進建農村茶產業經濟的高質量發展。