中國式現代化進程中的商量思維：內涵、實踐與功能

文梓浩 王衡

（1．北京大學 馬克思主義學院，北京 100871；2．中國人民大學 馬克思主義學院，北京 100872）

一、問題的提出

黨的二十大明確宣告，新時代新征程中國共產黨的中心任務是“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”[1]。全面建設社會主義現代化國家是一項既光榮偉大又復雜艱巨的事業，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。只有充分調動全國各族人民的積極性、主動性、創造性，充分發揮蘊藏在億萬人民群眾中的智慧和力量，才能匯聚起實現中華民族偉大復興的強大合力。

目前，學術界圍繞團結奮斗開展了較為深入的研究。在理論定位方面，團結奮斗被視為中國共產黨和中國人民最顯著的精神標識和馬克思主義先鋒隊政黨所獨具的先進特質[2]，團結政治被視為中國共產黨百年奮斗歷程中的重要話語敘事與實踐經驗[3]。有學者指出，團結在中國共產黨的執政體系中不是一個空泛的概念，而是實實在在的工作任務和制度體系。團結涉及的范圍是廣泛而具體的，包括階級聯合、民族團結、人民團結、軍民團結、黨派合作等，其核心目標是使每個人都能平等、和諧地生活在政治共同體之中，使整個制度體系的運行“立足于以人為本與以民為本的有機統一”，從而完成“創造人民的團結、幸福與發展”的根本使命[4]。有學者把中國共產黨在領導人民實現當家作主的政治實踐中，積極地將黨的領導與廣泛深入協商結合起來，將每個人的自由發展與全社會和諧團結緊密結合起來，所形成的獨特政治形態概括為“協商團結的政治”。“協商團結的政治”不同于西方政治的競爭、選舉、分化，這種政治形態的核心是領導、協商、團結的聯動發展[5]。在運行機制方面，有學者從統一戰線視角分析團結政治的形成機理，指出統一戰線通過調節不同社會政治力量關系建設有效的社會共同體[6]；統一戰線全面嵌入現代化強國的整體架構，是形成多維團結形態的重要推動力量[7]。

在上述研究中，關于團結奮斗的價值意蘊、基本原則和實現方式的論述較為充分，但關于如何更好實現團結奮斗、如何有效將團結奮斗與推進中國式現代化相結合的研究相對較少，尤其是對思維方法層面的研究仍然顯得較為欠缺。團結奮斗的領導核心是中國共產黨，行動主體是海內外全體中華兒女，目標宗旨是實現中華民族偉大復興。作為最高政治領導力量的中國共產黨從整體上把握前進方向、從宏觀上制定戰略部署、從全局上規劃發展目標；作為強大法寶的統一戰線尋求最大公約數，畫出最大同心圓；作為制度載體的協商民主搭建互動平臺、暢通利益表達，通過不同群體的對話和溝通不斷強化政治認同、實現政治整合。在黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合過程中，一個關鍵機制是對商量思維的有效運用。為此，系統分析商量思維的概念內涵，回顧梳理中國共產黨在不同歷史時期運用商量思維推進中國式現代化的歷史進程，總結提煉商量思維與中國式現代化的內在聯系，認真評估商量思維在全面建設社會主義現代化國家新征程上的原則要求與作用空間，對于更加充分地彰顯人民主體地位、更加緊密地團結一切可以團結的力量、更加有效地將我國制度優勢轉化為治理效能，具有重要的理論與現實意義。

二、商量思維的基本內涵

商量思維是中國共產黨在領導中國革命、建設和改革的奮斗歷程中形成的一種重要思維方式。其核心內涵是通過廣泛商量凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。商量思維的運用主體是中國共產黨，參與主體是全體人民，運用范圍覆蓋治黨治國、改革發展穩定的各個領域，實踐環節貫通決策實施的全流程，核心原則是民主與集中的辯證統一。商量思維不是單線運轉、孤立于政治系統之外的抽象思維，而是全方位、多層次、立體化的概念，在中國特色社會主義偉大實踐中發揮著指導性、原點性的理論功能，包含開展政治活動的原則與方法，是協商政治、團結政治、合作型政治在思維層面的理論映射，構成了中國政治形態的一種“元思維”。商量思維具有如下基本內涵。

（一）唯物史觀的實踐理念

商量思維是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的產物，是馬克思主義中國化時代化進程中哲理層次范疇的理論創新成果。唯物史觀將人民群眾視為歷史創造的主體，這是商量思維得以形成的重要前提和理論依據。在馬克思主義中，一切歷史活動都是群眾的活動，群眾參與并主導了歷史進程，最廣大的人民群眾是社會歷史發展的真正主體。“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”[8]人民不是簡單的社會成員的集合體，而是人們在共同占有生產力總和中形成的不可分解的“全體個人”。正因為如此，認識和尊重人民群眾主體地位，既要由全體人民掌握權力，使人民作為社會力量的實踐主體“把國家政權重新收回，把它從統治社會、壓制社會的力量變成社會本身的充滿生氣的力量”[9]，同時也使個人獲得全面發展的可能，成為有個性的人。運用商量思維的重要目標，就是充分尊重人民群眾的主體地位，發揮人民群眾在社會發展中的能動作用，不斷實現黨的領導與人民當家作主的結合，實現黨的主張、國家意志與人民意志的統一。只有充分反映人民訴求、充分體現人民意志，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，才能牢牢把握住人心這一最大的政治。商量思維正是這一歷史必然要求的實踐體現。

（二）團結政治的關鍵機制

中國現代國家建設與生俱來的一個重要使命，就是將曾經處于一盤散沙的社會凝聚為一個有機整體。在向現代國家的轉型歷程中，中國沒有像一些帝國體系那樣崩解，關鍵原因就是先鋒隊政黨及時有效地承擔了團結民眾、凝聚社會、維護民族團結的使命，使中國社會全面“團體化”[10]，從而避免了群龍無首的政治局面。團結政治是具有中國特色的政治形態，是中國共產黨以實現大團結大聯合為目標設定制度體系、調節權力關系、營造多元共識的合作型政治秩序。商量思維正是在團結政治的實踐與發展過程中得到體現的。政治形態的核心是國體，即國家政權的性質。團結政治的國體就是人民民主專政，團結就是在整體性的人民中得到體現。人民是在中國共產黨的領導下凝聚起來的具有整體性、統一性的力量。革命年代，正是因為中國共產黨充分運用商量思維，將各個階級緊密團結在黨的周圍，才得以順利實現人民解放。在人民獲得解放后，團結政治體現為黨帶領全體人民開展社會主義建設，商量思維進一步在黨領導人民當家作主的過程中得到運用，從而形成了具體的國家治理體系。團結政治的當代任務是不斷提升國家治理現代化水平。商量思維在不斷發展的民主實踐中促進制度建設、增進國家認同，為團結提供深厚的社會心理與政治精神資源。由此可見，商量思維貫穿于團結政治形成與發展的全過程，是團結政治的關鍵機制。

（三）現代化建設的內在要求

作為中國共產黨領導的社會主義現代化，中國式現代化的獨特性、復雜性和艱巨性決定了運用商量思維的必要性。從核心特征來看，中國式現代化是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化，這就決定了在推進中國式現代化的過程中必須充分調動各方面有利資源、形成共同聚集共同推動的歷史合力；必須統籌考慮不同社會階層、不同社會領域的利益訴求，在各方面共同發展中凝聚形成社會共識；必須立足世界百年未有之大變局的時代背景，為人類命運共同體貢獻中國力量。這些都要求在維護領導核心的前提下進行廣泛商量。從本質要求看，中國式現代化以堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義為方向遵循，以實現高質量發展、發展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生作為物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明建設的整體布局，以推動構建人類命運共同體為世界主張，以創造人類文明新形態為使命落腳點。這就決定了實現這一新型現代化的過程中必須處理好一致性與多樣性的關系，在共同價值中有效整合和實現多維目標，在共同發展中有效溝通和聯合多元主體，在共同富裕中有效協調和達成多元利益。

（四）全過程人民民主的精神實質

商量思維與全過程人民民主的理論和實踐深度關聯。人民民主的真諦就是通過商量找到全社會意愿和要求的最大公約數。商量的過程“就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程”[11]。中國共產黨與廣大人民群眾是全過程人民民主的兩大行為主體，兩者是緊密互動、良性促進的關系。商量思維發揮了將二者有效黏合、使其協同運轉的內在驅動功能，共同支撐起人民民主的主體結構。一方面，商量思維有效將人民群眾民主協商、民主參與、民主決策、民主管理、民主監督的權利訴求與黨的領導有效對接，充分體現了全過程人民民主的人民性本質。另一方面，商量思維不斷協調黨的領導與人民當家作主的聯系，為人民民主提供具有根本意義的政治保障，始終確保人民民主為最廣大人民的根本利益服務。商量思維將國家治理的各個環節、各個領域有效貫通連接起來，保證了黨的領導是全過程人民民主的內核，各方面的民主訴求在黨的領導下得到充分實現，保證了全過程人民民主的有序、穩健、均衡發展。同時，以商量思維連接全過程人民民主的行為主體，保證民主機制始終針對治理體系展開運轉，始終重視民主機制的可治理化，避免無序民主成為分化社會輿論、瓦解國家認同、服務特定集團的政治工具，保障全過程人民民主始終成為最廣泛、最真實、最管用的民主。

（五）中國特色社會主義制度體系的重要原則

商量思維內嵌于中國特色社會主義根本制度、基本制度和重要制度之中。它在人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度和“一國兩制”制度體系等制度的構建和運行過程中均有充分體現，同時也作用于政治運行各個環節、各個領域的具體制度。從制度主體來看，中國共產黨是中國特色社會主義制度的建構者。在“健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節”[12]的過程中，中國共產黨不斷建立、完善、調整、充實制度體系。這種不斷強化與各方力量有效連接、共同整合的過程，也正是商量思維不斷發揮作用的過程。從制度組成來看，在各方面重要制度形成和展開的過程中，商量思維起到了建立適配性、突出功能性的作用。它將各方面意見有效吸納進制度體系建設的過程，將各項制度所規范的重大原則轉化為具體的、生動的治理效能。商量思維既避免了制度體系的生長陷入漫無目的、毫無章法的隨意搭配，也避免了制度體系與各領域實際情況發生沖突矛盾、無法產生有效的規范作用。商量思維在制度體系中運用的過程，正是不斷汲取實踐中形成的新經驗、不斷回應人民群眾提出的各方面訴求與問題、不斷強化各領域各層級的組織或個人之間的共同追求的過程，促進構建系統完備、科學規范、運行有效的中國特色社會主義制度體系。

（六）中國共產黨推進偉大社會革命的獨特方法

商量思維提供了聯結多元化主體、協調差異性認識的獨特方法，賦予了中國共產黨研判問題、分析沖突、化解矛盾的洞察力、思辨力和行動力。商量思維強調比較分析的方法，認為只有充分進行調查研究、資料收集，并在掌握足夠信息的基礎上認真分析、反復比較、反復論證，才能保障開展商量的有效性。商量思維強調組織協商的方法，既要合理安排參與協商的具體成員，使之具有廣泛充分的意見代表性；也要妥善制定協商的中心議題，使之具有明確的針對性和指向性，真正與人民群眾訴求息息相關，保障協商過程的深入。商量思維強調監督反饋的方法，要在商量之后把所收到的合理意見建議運用到國家治理各個環節和過程中，充分運用商量成果，有效增強治理體系的生機活力。規范有序、民主集中是商量思維作為方法論的內在要求。運用商量思維的方法并不是要逢事就商、無窮無盡、議而不決，而是要使各個環節規范運轉，形成具有充分代表性、足夠建設性的結果，最終為實現人民當家作主服務。作為方法論的商量思維，其目的是“團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，最大限度凝聚起共同奮斗的力量”[13]。堅持運用商量思維，有利于不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線，“形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礴力量”[14]。

三、中國共產黨堅持和運用商量思維推動現代化的歷史進程

近代以來，中華民族在世界現代化的進程中一度處于被動落后境地。在西方列強的侵略下，近代中國逐步淪為半殖民地半封建社會。追求民族獨立和人民解放，擺脫國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的危機局面，必須在推進現代化上實現對西方的趕超。中國共產黨一經成立就肩負起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。在中國共產黨對中國式現代化道路進行持續探索的過程中，商量思維發揮了重要作用，極大促進救國、興國、富國、強國。

（一）以商救國：為中國式現代化創造社會前提

新民主主義革命時期，中國共產黨堅持運用商量思維團結黨內、聯合黨外、協同各方，探索出會前協商、會上討論、形成決議的新型商量流程，實現了以聯合為基礎的共同團結。中國共產黨在對商量思維的生動運用中探索出了符合中國國情的革命道路，成功領導中國人民建立新中國，完成反帝反封建的歷史任務，為以中國式現代化實現中華民族偉大復興創造了根本社會條件。

中國共產黨自成立之日起就高度重視運用商量思維開展工作。在建黨初期，“商量”“協商”“討論”等都是高頻出現在黨內活動中的關鍵詞。李大釗曾論述到：“自由政治”的真諦是“人人得以自由公平的態度，為充分的討論，詳確的商榷，求一個公同的認可”[15]。土地革命時期，黨強調在根據地建設過程中不能依賴命令推動基層發展，而是要經過協商討論，各類商量的活動成為蘇維埃的制度性安排。商量思維的運用對推動黨組織建設、根據地生產生活發展起到了積極作用。抗日戰爭時期，中國共產黨運用商量思維鞏固壯大抗日民族統一戰線、推動邊區政權建設。毛澤東反復強調，要“遇事先和黨外人士商量，取得多數同意”，要“在共同負責、共同領導、互相幫助、互相發展的口號下，與各統一戰線的地方工作當局協商”[16]。在邊區政權建設方面，中國共產黨堅持舉行軍、政、民等多方共同參與的聯席會議，協商決定一切大小問題。在采取“三三制”原則建立的政權中，當黨外人士有不同意見時，中國共產黨主張采取誠懇的商量態度去爭取一致。

隨著抗日戰爭勝利的臨近，中國共產黨運用商量思維的重點逐步從“打倒外來侵略勢力”轉移到“建立新的國家”。1945年4月，毛澤東在《論聯合政府》中提出：“一個為各個抗日民主黨派互相同意的最低限度的具體綱領，是完全必要的，我們準備以上述綱領為基礎和他們進行協商。”[17]面對國民黨反動政權“假和談、真內戰”的政治陰謀，中國共產黨仍秉持最大誠意參加政治協商會議。解放戰爭勝利在即之時，毛澤東指出“實有召集各民主黨派、各人民團體及無黨派民主人士的代表們共同協商的必要”[18]。1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議正式舉行，44%的共產黨員代表、30%的民主黨派成員代表、26%的工人農民以及無黨派人士代表共同商議新中國成立事宜。經過充分的商量討論，9月29日表決通過《中國人民政治協商會議共同綱領》。協商建國、商量議政的偉大實踐成為中國共產黨堅持運用商量思維的重要成果。

（二）以商興國：為中國式現代化奠定制度基礎

社會主義革命與建設時期，中國共產黨將商量思維貫徹到社會主義改造和社會主義建設道路初步探索的全過程，建立起相對完整、運轉有效的國家制度體系，為經濟生產和社會發展注入強勁動能。運用商量思維構建的社會主義制度體系構成了開展社會主義現代化建設的基礎性設施，為以中國式現代化實現中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度保障。

中華人民共和國成立初期，盡快恢復社會經濟成為首要課題。“我們的國家制度是人民民主專政，民主是商量辦事。”[19]人民政協代行國家權力機關職能，在政治協商會議的框架內對經濟恢復、社會主義改造等大政方針開展商量。1954年，毛澤東指出政協的任務有三個，分別是協商國際問題、商量候選人名單、提意見，涉及到國家各個方面關系的問題都要經過協商這一環節。在1956年同工商界人士的談話中，毛澤東用“商量政府”對新中國的政府性質進行形象化描述，顯示出商量思維的范疇由黨際交往上升為國家制度。在社會主義改造中，由勞資雙方各自在內部推選出代表，在平等、自愿的基礎上對改造方案進行充分的商量。同時，在農業改造過程中也強調商量討論，“分配方法民主協商”成為土地改革的典型經驗與重要原則。

隨著大規模組織開展社會主義建設，中國共產黨持續優化商量思維在經濟社會領域的應用。在工業生產領域強調“多謀善斷”。“多謀，就是要和大家多商量”；“善斷，就是要斷生產指標，在和大家商量的基礎上來斷指標定多少合適”[20]。在農業生產中，集體領導、聯系群眾、遇事同群眾商量，是農業生產合作社管理的基本原則。中國共產黨將商量思維全方位貫徹到政治制度、經濟制度和社會制度之中，有效協調了部門之間、區域之間、集體與個人、民主與集中等重大關系，確立了現代化制度體系的基本價值和發展方向，為中國式現代化奠定了持續性的制度基礎。

（三）以商富國：為中國式現代化提供堅實保障

改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨堅持運用商量思維，團結一切可以團結的力量，堅定推進改革開放，造就了又有集中又有民主、又有紀律又有自由的政治局面，實現了經濟快速發展與社會長期穩定兩大奇跡，為以中國式現代化實現中華民族偉大復興提供了充滿活力的體制保證和快速發展的物質條件。

黨的十一屆三中全會之后，隨著黨和國家工作重心的轉移，商量思維的作用領域不斷擴展。鄧小平強調，黨的領導干部要“同人民一起商量著辦事”，要將“民主協商”的優良傳統貫徹下去，“走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法”[21]。1987年黨的十三大報告提出建立“社會協商對話制度”，強調重大情況要讓人民群眾知道、重大問題要經人民群眾討論。20世紀90年代，針對農業農村工作的變化，江澤民指出，“要同農民商量辦事，善于用說服的方法、示范的方法、服務的方法推動農村工作”[22]，將協商辦事作為穩定“三農”的重要途徑。針對國有企業改革的潛在風險，江澤民指出，“要堅持發揮職工代表大會的作用，建立和完善平等協商、集體合同制度”[23]。進入新世紀，胡錦濤強調要抓住密切聯系群眾這個核心來加強領導班子建設，“堅定相信群眾，緊緊依靠群眾，遇事同群眾商量”[24]。針對社會矛盾凸顯期的嚴峻態勢，胡錦濤強調要善于運用說服教育、民主協商等方式來解決問題，避免因溝通、訴求表達不到位而引發的矛盾激化，使黨的領導在運用商量思維中得到加強。

面對世界局勢的深刻變化，中國共產黨將商量思維的運用延伸到實現國家統一、處理國際問題和地區事務的過程中。在香港問題上，中國共產黨提出“在聯合聲明的基礎上共同商量和討論解決有關香港的一些問題”[25]的談判原則。在解決臺灣問題上，中國共產黨明確表示“愿與臺灣當局在一個中國原則下進行商談，包括談判名義和形式均可以商量”。在國際關系領域，中國共產黨堅持將“各國的事情要由各國人民自己作主，國際上的事情要由大家商量解決”作為處理國際事務的方針，旗幟鮮明地反對霸權主義和強權政治。商量思維保證了中國共產黨在領導中國特色社會主義偉大事業的過程中始終具有政治領導力。中國共產黨運用商量思維有利于尋找全社會共同的利益訴求，凝聚全體人民共同的前進力量，化解復雜的社會矛盾沖突，形成推動國家發展的向心力，促進世界和平、合作與發展，從而為中國式現代化構建了多方面的堅實保障。

（四）以商強國：為中國式現代化注入強大動力

中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨不斷豐富商量思維的作用領域、制度水平和實現形式，使其成為治國理政與對外交往的重要理念。中國共產黨運用商量思維推動新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，為以中國式現代化實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央強調運用商量思維的過程就是實現人民當家作主的過程，商量得越深入、越徹底、越全面，就越能贏得人民群眾的支持，就越能有效地貫徹落實。習近平總書記指出：“協商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計。”[26]從2012年黨的十八大報告提出必須完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛多層制度化發展，到2013年黨的十八屆三中全會提出構建程序合理、環節完整的協商民主體系，到2015年《關于加強社會主義協商民主建設的意見》明確社會主義協商民主的本質屬性和基本內涵，再到黨的十九屆四中全會提出豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，黨運用商量思維的主動意識不斷強化、渠道路徑不斷拓寬。從領域上看，政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等協商渠道，極大豐富了民主形式、拓寬了民主渠道、加深了民主內涵。在社會主義協商民主廣泛多層制度化發展過程中，商量思維得到立體化、層次化運用。從形式上看，專題協商、對口協商、界別協商等都成為運用商量思維的不同載體，在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主。中國共產黨推動了不同領域、不同形式的共商共量共議，有效適應經濟社會發展變化提出的新要求，調動了不同主體的積極性和創造性。在黨的領導下，多方力量共同參與、多元主體共同治理，形成了既能暢所欲言、各抒己見，又保持理性有度、合法依章的良好氛圍。

新時代，中國共產黨將商量思維確立為處理國際問題、推動國際治理體系變革、促進人類命運共同體構建的核心途徑。當前，百年變局與世紀疫情交織疊加，地緣沖突與大國博弈加劇，經濟全球化遭遇逆流，全球治理體系面臨嚴峻挑戰。對此，要堅持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，動員全球資源，應對全球挑戰，促進全球發展。2015年9月28日，習近平出席第七十屆聯合國大會一般性辯論并發表講話。他強調：“協商是民主的重要形式，也應該成為現代國際治理的重要方法。”[27]針對國際和地區爭端，中國政府堅持在互相尊重的基礎上，尋求國際合作的最大公約數，通過對話協商解決分歧和爭端，奉行協商一致的重要原則。“多邊主義的要義是國際上的事由大家共同商量著辦。”[28]商量思維既是多邊主義原則的彰顯，也是對現行國際秩序、對以聯合國憲章為基礎的國際治理規則體系的維護。中國共產黨以商量思維處理國際事務，充分體現了中國式現代化是走和平發展道路的現代化的鮮明特征。新時代，中國共產黨對商量思維的運用更加成熟、更加靈活、更加有效，推動了中國式現代化在世界之變、時代之變、歷史之變中愈加成熟與完善，為人類實現現代化的選擇提供了中國方案。

四、商量思維對中國式現代化的立體功能

商量思維是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的科學思維，具有豐富的文化功能、政治功能、社會功能。商量思維為中國式現代化不斷提供文化資源、制度資源和社會資源，助力中國式現代化不斷取得偉大成就，凸顯了中國式現代化的鮮明特征，擴展了中國式現代化的國際影響。

（一）傳承中國式現代化的文化品格

從歷史傳承看，中國的政治傳統以追求大一統作為重要方向，這既是中國政治制度的基本組織形式，也是中華民族生存與發展的基本方式。大一統是一種政治傳統，也是一種文化脈絡，代表了中國人對于天、地、人之間密切關系的理解，以及由這種理解衍生出的歷史文化的內在規定性。大一統的國家制度與治理體系貫穿了整個中國政治的歷史，傳統的權力核心都以追求政治局面上的大一統、延續文化傳承上的大一統為己任。這樣的政治傳統與文化沿革決定了維系社會、延綿民族、維持民生是必須完成的政治責任，決定了“尋找一種新的能夠同中國現代國家融合在一起的政治大一統，就成為中國現代國家建構的根本所在”[29]，決定了中國的現代化必須以實現大一統作為基本前提，并且有效化解在實現現代化的過程中沖擊大一統的各類風險矛盾。從文化傳統看，“天下為公”“民為邦本”的政治觀、“天人合一”“道法自然”的宇宙觀、“協和萬邦”“天下大同”的天下觀、“講信修睦”“親仁善鄰”的社會觀等，共同賦予了中國式現代化深厚的傳統文化底蘊和獨特的文化優勢。尤其是作為中華文化典型特質的“和合”思想，崇尚“以和為貴”，追求“和而不同”，在承認差異性、矛盾性的同時，通過擴展社會成員之間的共同性、弱化社會成員之間的沖突性，實現利益關系的平衡、達成社會關系的和諧，促進政治主體之間達成團結有序的政治局面。

作為領導核心的中國共產黨在堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的過程中，在推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的過程中，充分運用商量思維，通過求同存異、兼收并蓄實現對各方力量的整合，建構了大一統的現代國家形態，奠定了邁向現代化的基礎。同時，在不斷探索現代化的過程中，中國共產黨始終運用商量思維知曉民情、順應民意、契合民利、贏得民心，以實現人民對美好生活的向往作為開展現代化建設的出發點和落腳點，使之成為中國式現代化推進過程中始終秉持的鮮明理念，使中國式現代化延續了中國“大一統”的政治傳統以及“和合”“民本”的政治文化。

（二）浸潤中國式現代化的制度基礎

徹底改變半殖民地半封建的社會性質，建立起獨立自主的國家體系是近代中國邁向現代化的前提條件，這決定了必須通過政治整合有效團結民眾。從中國共產黨領導的現代國家建構歷程來看，商量思維順應了近代以來中國實現政治整合的現實需要。協商是共和政治在中國的基本表現形式和中國民主成長的內生要素[30]。基于特定的現實條件、歷史任務和政治理念，中國共產黨通過開發內生性協商資源創造出“協商政治”這樣一種具有中國特色的民主政治形態，形成了以協商為價值偏好的現代國家制度建構路徑和民主政治發展的程序選擇。這不僅是中國人民民主專政的國體得以鞏固的基礎，也是民主集中制的政體得以完善的關鍵[31]。協商政治目標的有效達成，需要秉承商量思維。在中國共產黨的領導下，不同政治主體在特定的利益要求和利益關系基礎上，通過商量協調政治權力關系與配置政治權利，共同致力于國家治理[32]。這種以團結、協商、合作為核心的非競爭性的政治關系模式，對“中國之制”和“中國之治”的生成發揮基礎性作用，形成和發展出中國特色社會主義國家制度和治理體系[33]。

商量思維在現代化國家治理體系的建構過程中發揮了至關重要的作用。中國共產黨構建的現代國家治理體系，是價值體系和制度體系的統一。無論是以國家認同為基礎的穩定的價值體系，還是包括了塑造領導核心的權威分配制度、穩定社會運行的利益分配制度在內的制度體系，都共同服務于政治現代化的根本目標，都有賴于商量思維的作用發揮。就價值體系而言，以商量精神為核心的共同表達、共同參與，是實現個體與國家之間的積極有效互動、建立國家認同的前提基礎。就制度體系而言，包括統一戰線、協商民主在內的體現商量思維的制度安排，不僅賦予政治社會生活以生機活力，而且在彌合利益紛爭、緩解社會沖突、維護社會秩序、促進社會和諧方面發揮著重要功能。實踐證明，商量思維指導下充分的合作協商促進了大團結、大聯合，在中國式現代中扮演著不可或缺的角色。

（三）彰顯中國式現代化的比較優勢

中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。其中，商量思維凸顯了中國式現代化的團結合作、民主協商、和諧有序等優勢。西方一些人士把“黨爭民主”定義為現代化的所謂核心要點與關鍵標志，聲稱沒有“競爭性選舉”和“多黨輪替”就沒有現代化。但事實是，西式民主模式日漸背離民主的初衷，無法為實現現代化發揮積極作用。在最初的制度設計中，政黨的互相競爭被寄予避免權力獨裁、規避特定集團掌權的功能，但這一制度的有效運轉必須以明確的同質化條件作為前提，其中最為關鍵的是對國家共同體的認同、意識形態價值的一致和社會內部結構的平等。但在資本裹挾的沖擊之下，原本黨爭民主中的否決功能被無限放大，形成了徹底的否決性體制，否決性體制反過來又為資本的擴張提供了空間。在這樣的惡性循環下，西方國家中不平等的社會結構日益加劇、國家認同感逐漸下降，各個政黨所代表的意識形態背道而馳、不斷極化。“資本主義現代化發展至今，已陷入生態危機、社會危機與精神危機等系統性危機”[34]，西方現代化制度無法有效化解長期存在的深層次社會問題。

商量思維既充分尊重差異、表達意見，又形成共同認識、統一思想，從而使不同群體之間的差異化利益訴求得到統籌兼顧。這是中國式現代化堅持以人民為中心的重要體現，也是中國式現代化區別于西方現代化模式的顯著優勢。中國式現代化的巨大規模伴隨利益訴求的極端復雜性、多重性，它所追求的全體人民共同富裕要求各個社會階層、各具差異的社會群體的利益訴求得到共同實現，而不是簡單化、差異化地部分實現。單一化地實現某一特定群體的利益訴求、忽略甚至壓制其他群體的利益訴求，會導致各個社會群體之間關系的不穩定和沖突，最終導致社會結構的動搖解體。簡單化地同等實現各個社會群體的利益訴求、不顧社會主要矛盾和現實條件，會導致各方力量之間的互相否定，使爭斗代替發展。中國共產黨運用商量思維正確處理一致性與多樣性的關系，將共同利益與部分利益結合起來，為實現全面、協調、均衡、可持續的新型現代化提供了重要支撐。

五、運用商量思維推進中國式現代化的實踐要求

經過長期奮斗，尤其是新時代以來黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，全面建設社會主義現代化國家邁上新征程。商量思維契合中國式現代化的本質要求，契合新征程上推進中國式現代化的實踐場景。新時代新征程上，要充分汲取百余年來中國共產黨運用商量思維的寶貴歷史經驗，牢牢把握運用商量思維的原則要求，不斷以商量思維固守政治圓心、凝聚利益共識、完善制度環境、拓展治理空間、擔當世界責任。

（一）以商量思維固守新征程的政治圓心

商量思維的運用主體是中國共產黨。運用商量思維、開展商量活動的全過程，都必須堅持和加強中國共產黨的全面領導，始終確保黨的領導核心地位。中國特色社會主義政治發展道路的核心要義是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。這條道路確保了有效權威、廣泛參與和規范程序的同步發展，其中黨的領導是最關鍵保證。只有堅持黨在開展商量活動中的主體性和領導地位，才能確保人民的充分參與、意見的充分表達、訴求的充分考量，從而將公眾參與有效轉化為治理動能。運用商量思維的前提是尊重多樣性，在求同存異的過程中充分照顧各方的差異和利益訴求，廣泛調動積極性。但運用商量思維的目的是增進一致性，其最終目標是凝聚共識、形成合力，這就需要在堅強黨的領導下循序漸進地進行。忽視多樣性、只強調單一性，是商量思維的對立面；沒有核心主導、忽略集中統一、泛化商量邊界，同樣是商量思維的對立面。新時代新征程上，我們既要堅決反對不廣泛商量、不匯總意見的“一言堂”，也要堅決反對商量活動的過度泛濫乃至議而不決，要在商量的基礎上實現有效集中，使集中的意見得到各方認可、彰顯各方價值。

（二）以商量思維凝聚新征程的利益共識

共同利益是共同奮斗的重要基礎。中國式現代化之所以取得舉世矚目的成就，一個重要原因在于中國共產黨始終捍衛人民共同利益的實現。共同利益不是相同利益，不平衡、不充分發展的基本現實決定了不同的社會主體必然存在各不相同的利益訴求。許多國家在現代化進程中正是因為無法妥善處理各具差異的利益訴求，無法邁過利益困境，最終陷入發展停滯與政治社會動蕩的深淵。商量思維為整合社會群體差異化的利益訴求、統籌各方利益提供了重要的路徑。一方面，要運用商量思維搭建利益表達渠道，在最大化表達利益訴求的基礎上，研判利益關系、找到共同利益。另一方面，要運用商量思維協調社會利益關系，對共同性的利益加以整合，對分歧性的利益加以統籌。在進行涉及利益分配的社會制度建設時，要尤其注重社會弱勢群體，通過合理有序的制度設計，保障社會弱勢群體能夠獲得較為穩定的權利資源分配與競爭機會供給。新時代新征程上以商量思維凝聚利益共識，有利于為中國式現代化的推進提供穩定的社會基礎。

（三）以商量思維完善新征程的制度環境

人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的題中應有之義。習近平總書記指出：“社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。人民當家作主必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來，具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。”[35]只有不斷結合變化發展的社會條件，持續優化中國特色社會主義制度體系，完善運用商量思維的制度安排，充分發揮多方共同商量在決策、實施、監督、評價全流程中的重要作用，才能確保全過程人民民主的有效運轉。從制度環境看，推動全過程人民民主的制度化、程序化、規范化，目前還面臨著不少現實問題。基層民主平臺的搭建不夠完善、開展民主的方式方法不夠充分等，使得人民民主的全過程性、全方位性、持續性、有效性仍發揮不足。要將商量思維貫徹到民主實踐的各個環節，堅持在決策之前、決策之中、實施之中、實施之后開展充分的共同協商。商量思維成為國家治理的重要制度原則，有利于充分發揮共商共議在推進中國式現代化過程中的巨大效能。

（四）以商量思維拓展新征程的治理空間

國家治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的關鍵領域。國家治理體系趨向現代化的過程，也是各具差異、各具功能的多元化治理主體圍繞共同目標、形成合作共治、最大化貢獻國家發展能量的過程。這樣的過程既需要硬性的制度規范，也需要治理空間的不斷搭建，即建構合理有效的治理機制與治理平臺。圍繞共同目標、形成合作共治，需要在黨的集中統一領導下，充分發揮國家、社會主體的作用來共同治理公共事務。無論是中央與地方、決策部門與執行部門等跨層次的主體整合，還是政府部門、社會組織、市場主體、群眾個體等跨領域的主體整合，運用商量思維都能起到有效黏合、協調運轉的作用，搭建起高效運轉的治理機制。同時，運用商量思維不是一勞永逸的靜態過程。社會意見與訴求不斷形成并提出，這既為治理機制的運轉提供了源源不斷的驅動力，也為運用商量思維不斷提出新要求。黨作為核心領導力量，根據治理機制與治理平臺運轉的成效與不足，不斷調整、優化治理目標與治理過程，從而實現國家治理體系的不斷健全。商量思維的運用對治理空間的建構具有積極作用，能夠為中國式現代化不斷提供治理效能。

（五）以商量思維擔當新征程的世界責任

面對新時代新征程上紛繁復雜、風險持續、挑戰不斷的國際局勢和國際環境，中國始終堅持以商量思維為優化國際局勢和國際治理體系提供穩定支撐，始終倡導以共同商議、共同建設、共同分享取代霸權主義、霸道干涉、霸凌舉措。“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數人說了算。”[36]在國際關系與國際治理體系中貫徹商量思維，要求以平等、開放、合作的價值認同為基礎，建立探索利益共識、協商處理分歧、應對公共危機的體制機制。在利益共識方面，要以找到各國利益交匯點、擴大共同利益覆蓋面為目標，強化戰略互信與伙伴關系，堅持求同存異、共同發展。在處理分歧方面，要維護聯合國等重要國際組織平臺，在現有的國際秩序內、在公平公正的基礎上進行對話磋商。在應對公共危機方面，要形成認識危機的國際性共識，采用科學理性方式對公共危機進行分類分級響應，在尊重各國實際情況的基礎上強化關鍵信息、技術物資、人員儲備的資源共享。總之，貫徹商量思維，要求以協商促和平、謀發展，推動構建和平共處、穩定有序、持續發展的國際關系與多方參與、平等對話的國際治理體系，為中國式現代化營造良好的外部環境。

六、結語

實踐表明，商量思維始終是中國共產黨團結帶領中國人民團結奮斗、推進偉大事業的基本理念與重要方法。中國共產黨的商量思維并非一成不變，而是在堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論的基礎上，密切結合中國實際和時代要求，在實踐創新中持續探索、不斷改進。中國共產黨不斷拓展商量范圍、創新商量機制、優化商量流程、提升商量效度，使之不僅成為治國理政的一種重要方式，而且成為國際社會廣泛認可、共同踐行的中國方案。

中國共產黨運用商量思維，歸根到底是要彰顯人民立場、實現人民利益。這恰恰是中國式現代化的核心旨歸和根本議程。商量思維對于中國式現代化的塑造與賦能是持續性的、多方面的。它貫穿于中國共產黨推進和拓展中國式現代化的全過程，內化為中國式現代化的精神和原則，推動了中國式現代化順利發展，成為彰顯中國式現代化鮮明特征和內在優勢的關鍵邏輯。新時代新征程上，要繼續充分發揮商量思維的重要作用，動員全體中華兒女圍繞實現中國夢團結奮斗，為全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興匯聚磅礴力量。