測繪新技術在土地規劃與管理中的應用探討

文／蔡安宏 江西省瑞華國土勘測規劃工程有限公司 江西南昌 330000

引言：

近些年來，隨著我國社會快速發展，土地規劃與管理工作面臨著更高的要求，需要提高對這一方面的重視性，引進先進的技術手段，切實提高土地規劃與管理工作的質量水平。值得注意的是，測繪新技術在土地規劃與管理工作中的使用效果理想，可以根據實際工作需求靈活運用測繪新技術。此外，實踐工作證明：通過深入分析測繪新技術在土地規劃與管理中的應用，有利于提出一些可靠的參考依據，促進土地規劃與管理工作的順利、高效開展[1]。由此可見，本文圍繞“測繪新技術在土地規劃與管理中的應用”進行分析探討價值意義顯著。

1.測繪新技術類型及應用意義概述

1.1 技術類型

在測量工程領域，測繪新技術類型較多，以“3S”技術（如圖1）為主，即：全球定位系統（GPS）技術、地理信息系統（GIS）技術、遙感（RS）技術。各技術的概念及特點如下：

圖1 “3S”技術圖

（1）GPS 技術，是將人造地球衛星當作基礎的一種高精度無線電導航定位系統技術，此項技術在地球各地區、近地空間均可以將準確的地理位置、車行速度、時間信息等提供出來。系統由三部分構成，即：其一，空間部分；其二，地面監控部分；其三，用戶設備部分。GPS 技術的特點較多，不但具備全天候持續的導航定位能力，使用戶的各種定位需求得到有效滿足；而且能夠實現實時導航，定位精度非常高，觀測時間短；此外，在儀器操作方面比較簡單、方便，在測站方面不需要通視[2]。此外，將GPS 技術合理地應用到土地規劃與管理工作當中，有助于測繪成果時效性及真實性的保證。

（2）GIS 技術，作為多學科交叉的一種技術產物，其將地理空間當作基礎，通過地理模型分析方法的應用，將各類空間與動態地理信息實時提供出來，進而用于地理研究及地理決策服務等工作方向，屬于一類計算機技術系統。值得注意的是，GIS 技術在軟件系統、計算機硬件等有效支撐作用下，能夠對整個或部分的地球表面，涵蓋大氣層空間當中的相關地理分布數據完成相應的操作，包括數據的采集、儲存、管理、處理分析、顯示及描述等等[3]。此外，將GIS 技術合理應用到土地規劃與管理工作當中，可將土地資源信息調查清楚，比如了解土地利用現狀情況，進而為土地規劃及管理工作決策方案的制定提供有效參考依據。

（3）RS 技術，作為一種現代綜合技術，能夠對地表相關地物、現象展開遠距離的控測及識別，能夠完成對地球表層相關地理的電磁波信息的掃描、攝影、傳輸及處理，在植被資源調查及作物產量估測等方面，RS技術應用價值頗高。在土地規劃與管理工作開展期間，合理應用RS 技術，可以獲取詳細的土地資源調查成果數據，為土地規劃與管理工作方案的制定提供有效依據，保證土地規劃與管理工作方案實施的可行性及科學性。

1.2 應用意義

隨著測繪行業的發展，測繪新技術得到廣泛應用，可以快速獲取測繪數據，使土地規劃與管理得到可靠的信息支持。比如，在應用測繪新技術時，通過利用3S技術對土地信息進行快速處理，完成數據分析、數據傳輸，彌補傳統測繪模式的不足，能使測繪工作的效率及質量得以提升。一方面，對于其中的GPS 技術，在應用過程中，可以發揮出精準定位的功能，整個過程不受干擾，能夠獲取準確可靠的土地位置信息。另一方面，在應用GIS 技術過程中，可以通過信息數據和圖像將土地信息表現出來，方便對土地測繪的結果進行利用，使土地規劃與管理工作的整體效率得以提升[4]。此外，在應用RS 技術過程中，可以借助遙感技術能夠完成信號接收，之后利用儀器處理信號，對測繪地區的具體情況進行辨別，滿足后續測繪工作的技術需要等。總體而言，各項測繪新技術在土地規劃與管理工作的應用意義顯著，為提升土地規劃與管理工作的質量成效，則有必要結合工作實際需求，合理科學地應用相關測繪新技術。

2.測繪新技術在土地規劃與管理中的具體應用分析

土地規劃與管理工作的內容較多，在實際工作開展期間，為提高工作效率及質量，有必要重視測繪新技術在其中的合理應用。結合實踐工作經驗來看，測繪新技術在其中的具體應用要點如下：

2.1 在土地規劃設計中的應用

將測繪新技術應用到土地規劃設計中，可以充分利用地理信息技術和遙感技術，獲取準確可靠的數據信息，之后對這些數據進行處理，將有用的數據信息提取出來，滿足土地規劃設計在信息方面的需要，使土地規劃設計的質量得以提升。一方面，在土地規劃設計中，需要對土地規劃方位進行確定，之后利用地理信息技術、遙感技術對土地規劃方位的相關信息進行收集，保證信息數據的準確度[5]。在收集土地信息后，應做好數據處理，得到與土地信息相關的圖形及屬性。另一方面，在土地規劃設計中，可以利用地理信息系統完成模型建設，獲得土地開發利用空間信息模型，其中包含了全部土地信息，且能夠采用自動化的模式進行數據處理和數據分析，為土地規劃設計提供可靠的信息依據。此外，將測繪新技術應用到土地規劃設計中，需要對土地開發利用及土地位置等信息進行全面收集，利用這些信息完成土地規劃設計，提升土地規劃的科學性及合理性，進一步發揮土地資源的使用價值。

2.2 在土地管理中的應用

將測繪新技術應用到土地管理中，可以有效提高土地管理的工作效率，及時處理土地開發利用中存在的問題。比如，在土地管理中，對土地開發與利用的情況進行監控，將土地利用相關的信息收集起來，使土地管理人員能夠做出正確的判斷，更好地完成土地管理。UC同時，土地管理人員需要重視對土地信息的分析，對土地開發進行動態調整，確保土地開發利用與實際的需求相符，在滿足土地利用需求的同時，使土地資源的價值得以充分發揮。并且，還可以發揮測繪新技術在土地開發利用的監管工作中，將被動的監控模式轉變為主動的監控模式，及時獲取土地開發利用的信息數據，對不規范的行為進行處理，進一步提升土地資源的使用價值[6]。此外，在應用測繪新技術的情況下，可以利用遙感技術得到土地矢量數據，對數據進行快速處理，結合GPS定位功能對土地開發利用的整體情況進行了解，之后將數據信息傳遞給管理者，以便對土地開發利用進行動態管理，促進土地管理的有效進行。總之，發揮測繪新技術的作用，能夠對土地開發利用情況進行實時監測，及時獲取相關信息，為土地管理提供可靠的依據。如下圖2 所示，通過“3S”測繪新技術的應用，在傳感器、遙感地面系統的融合應用下，通過信息傳輸及處理，可獲取高精準、時效性高的土地管理信息，進一步確保土地管理工作質量成效的提升。

圖2 3S 技術信息處理工作示意圖

2.3 在土地執法管理中的應用

在土地執法管理中應用測繪新技術，能夠對土地利用相關的信息進行收集，結合管理要求對土地利用信息進行分析，以便對違規的用地行為進行調查，判斷土地的開發利用是否合理。與此同時，充分發揮測繪新技術在土地執法管理中的作用，可以提高土地執法管理工作的數字化水平，利用遙感技術進行動態化巡查，及時將違規的用地行為找出來，之后在應用地理信息系統的基礎上，對土地利用情況進行全天候、全方位地巡查，特別在偏遠區域的土地管理中，可以借助GPS 系統促進土地執法管理工作質量水平的提升。由此可見，在土地執法管理工作開展中，有必要合理科學地應用測繪新技術。

3.土地規劃與管理中應用測繪新技術的相關注意事項分析

在土地規劃與管理中應用測繪新技術，要求工作人員把握好相關的注意事項，以便對測繪新技術進行有效運用，發揮測繪新技術在土地規劃與管理中的應用價值。具體而言，主要注意事項包括：

3.1 做好測繪設備的日常維護

將測繪新技術應用到土地規劃與管理中，需要使用到各種新的測繪設備，為保證測繪工作的順利進行，必須做好設備的維護工作，保證測繪設備處于正常的工作狀態，避免設備運行異常影響到數據信息的精確性。需要根據土地測繪的需求，對測繪技術和測繪設備進行合理選擇，分配好測繪人員，掌握測繪設備的使用方法，利用設備完成測繪工作[7-8]。由于測繪設備運行中的影響因素較多，必須安排專業的人員完成設備維護，特別是有些設備的結構比較精密，必須制定科學的維護方案，及時處理設備中存在的隱患，更換已經損壞的元件，促進設備的穩定運行。此外，軟件的使用也影響著設備運行，應合理選擇軟件，及時更新軟件，保證軟件的使用正常，避免出現軟件漏洞或其他問題造成的設備故障，使土地測繪工作得以順利、有序進行。

3.2 做好測繪新技術應用監督管理

為提升測繪新技術在土地規劃與管理工作的應用價值，需做好測繪新技術的應用監督管理工作，合理利用信息技術，構建完善的監督機制，使監督機制體現出動態化的特點，對測繪新技術應用全過程進行監督管理，發現技術應用期間出現的問題，及時有效地處理，使測繪失誤、風險問題的發生得到有效預防控制，進一步促進土地規劃與管理工作整體質量水平的提高。

3.3 加強測繪人員專業能力培訓

為發揮測繪新技術在土地規劃與管理中的整體作用，應嚴格做好測繪人員的培訓工作，使其能夠熟悉掌握測繪新技術，將其靈活運用到土地測繪中，提高土地測繪的水平。首先，可以對測繪人員進行崗位培訓，豐富測繪人員的知識儲備，提高測繪人員對土地測繪的認識，使其能夠意識到土地測繪的重要性，利用自身掌握的知識技能完成工作[9]。其次，需要從不同的途徑對測繪人員的技術能力及業務素質進行提升，可以根據工作情況對不同的測繪技術進行運用，發揮GIS 技術、遙感技術、GPS 技術在測繪工作中的作用，使土地測繪得以順利完成。最后，測繪人員應養成良好的自我提升意識，結合工作需要對新知識、新技術進行學習，不斷優化土地測繪的工作方法，促進土地測繪工作的高效進行。

4.測繪新技術在土地規劃與管理中的應用趨勢展望

土地規劃與管理是一項系統化的工作，為做好此項工作，在認識到測繪新技術在其中應用的價值的基礎上，還有必要對其應用趨勢進行展望。具體而言，測繪新技術有以下幾方面的應用趨勢，即：

表1 測繪新技術在土地規劃與管理中的應用趨勢

（1）智能化趨勢。智能化是測繪新技術發展的一大必然趨勢，基于土地規劃與管理工作層面分析，即需實現GPS、GIS、RS 技術應用的智能化，通過智能系統的支持，使人工操作頻率有效降低，使測量誤差有效控制，進一步全面提高測繪結果的準確性。

（2）數字信息化趨勢。在現代科學技術不斷進步及發展的大背景下，各行業領域逐步朝向電子化、信息化、智能化、自動化等方向發展。需注意的是，在數字技術、信息技術的融合應用下，能夠使測繪新技術朝向數字信息化持續發展，提升測繪新技術的數字、信息處理能力，實現數字、圖像之間的相互轉換，還可以利用建筑信息模型（BIM），使數字信息以圖像視頻的方式3D演示出來，以此體現土地規劃與管理工作的直觀性，實現可視操作等[10]。

（3）綜合集成系統化。在智能化、數字信息化的支持下，可以使土地與管理工作中的3S 技術進一步實現綜合集成發展，發揮各項技術的優勢，彌補各自的不足，進一步提升土地規劃與管理工作的質量成效。

結語：

綜上所述，測繪新技術是當前土地規劃與管理中的重要部分，需要提高對測繪新技術的掌握程度，將其合理應用到土地規劃設計、土地管理、土地執法等各個環節，有效提升土地規劃與管理的工作質量。與此同時，應做好設備的維護工作，對測繪新技術應用過程進行監督管理，并加強測繪人員培訓，明確測繪新技術應用趨勢，包括智能化趨勢、數字信息化趨勢、綜合集成系統化趨勢等，以此提升測繪新技術在土地規劃與管理中的應用價值，全面提升土地規劃與管理工作的質量水平，進一步為我國土地規劃建設事業穩步、可持續發展奠定堅實的基礎。