建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督問題及標(biāo)準(zhǔn)管理策略

文／韓楓 太和縣項(xiàng)目管理中心 安徽太和 236600

引言：

在建筑工程現(xiàn)場施工時(shí)，會(huì)面臨諸多因素的影響，比如人為因素、環(huán)境因素等，為了保證施工項(xiàng)目按期完成，降低安全事故的出現(xiàn)概率，相關(guān)監(jiān)管人員可以通過完善監(jiān)管體系、健全監(jiān)管隊(duì)伍、加強(qiáng)施工流程監(jiān)管等措施，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)督，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。

1.建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)

在建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督工作開始前，建筑工程管理部門需要在明確建筑工程施工方案、施工現(xiàn)場具體情況的基礎(chǔ)上，參照建筑工程專業(yè)技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)，制定可行性較高的質(zhì)量監(jiān)管制度與質(zhì)量保障體系，為工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)管工作的順利開展提供有效的支持。

在工程現(xiàn)場施工活動(dòng)開展階段，考慮到建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全影響因素較多，為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全，建筑工程管理部門需要在明確工程質(zhì)量管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及竣工階段施工環(huán)節(jié)具體工作情況的監(jiān)管，在保證前一項(xiàng)工程施工環(huán)節(jié)質(zhì)量達(dá)標(biāo)后，再開展下一項(xiàng)施工活動(dòng)，若在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)工程施工存在操作不規(guī)范、施工進(jìn)度與預(yù)期進(jìn)程存在偏差等問題，則需要在做好記錄的基礎(chǔ)上，督促施工單位對(duì)其進(jìn)行整改。通過這種方式，發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)存在的不足，在后續(xù)施工過程中，及時(shí)解決問題，保證工程項(xiàng)目整體質(zhì)量安全。

需要注意的是，由于建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工工作內(nèi)容較為繁復(fù)，這就導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，為了提升工程項(xiàng)目施工活動(dòng)的質(zhì)量水平，各地政府部門也針對(duì)建筑工程各項(xiàng)施工活動(dòng)制定了具體的規(guī)定，并提出了建筑工程施工現(xiàn)場管控建議。

現(xiàn)階段，為了提升現(xiàn)場監(jiān)督管理工作的質(zhì)量水平，監(jiān)管部門需要在明確與建筑工程相關(guān)政策規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑學(xué)、建筑工程、建筑機(jī)械、工程監(jiān)理、建筑裝飾裝修等建筑工程專業(yè)的技術(shù)要求，參照施工圖紙與施工方案，開展工程項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管工作，在加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場監(jiān)管工作規(guī)范性、可靠性的同時(shí)，使監(jiān)管部門在建筑工程施工行業(yè)樹立可靠的形象，達(dá)到提高工程建設(shè)活動(dòng)效果的目的[1]。

2.建筑工程現(xiàn)場監(jiān)督工作中的常見問題

2.1 安全管理體系不夠完善

在多種因素的影響下，建筑施工現(xiàn)場可能會(huì)面臨諸多安全隱患，但由于部分監(jiān)管單位未制定監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)督效果大打折扣，具體表現(xiàn)為，部分監(jiān)管單位的監(jiān)管隊(duì)伍分工不明確、權(quán)責(zé)劃分不清晰。最終導(dǎo)致安全監(jiān)管質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期要求，在影響工程施工質(zhì)量的同時(shí)，還會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)事故的出現(xiàn)概率。

2.2 缺乏高素質(zhì)的監(jiān)管人才

在當(dāng)前的建筑工程現(xiàn)場監(jiān)督管理工作中，缺乏高素質(zhì)監(jiān)管人才是影響監(jiān)督管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化方向推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。對(duì)于建筑工程現(xiàn)場施工活動(dòng)來說，監(jiān)管人才作為施工活動(dòng)質(zhì)量安全管理的組織者與監(jiān)督者，其專業(yè)素質(zhì)與工程整體施工質(zhì)量之間存在著直接的聯(lián)系。但對(duì)當(dāng)前監(jiān)管單位的監(jiān)管工作人員進(jìn)行調(diào)查分析后可以發(fā)現(xiàn)，單位工作人員老齡化嚴(yán)重、部分工作人員監(jiān)管水平不足等問題的存在，很大程度上阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場監(jiān)管工作的開展。

2.3 材料管理不到位

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合施工圖紙來采購相應(yīng)的施工材料，并保證材料支出得到嚴(yán)格控制，減少不必要的材料使用，以免造成經(jīng)濟(jì)成本的過度支出。但根據(jù)實(shí)際調(diào)查顯示，許多建設(shè)單位在施工時(shí)因施工方案的研讀準(zhǔn)確性較差，質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致施工材料與施工方案需求間存在較大的差異性，部分施工單位為減少施工材料的經(jīng)濟(jì)投入，會(huì)選擇采用低價(jià)材料完成施工作業(yè)，此類材料的質(zhì)量較差容易影響施工質(zhì)量。當(dāng)后期發(fā)現(xiàn)材料問題時(shí)，建筑單位又要重新購置標(biāo)準(zhǔn)化施工材料，此時(shí)又會(huì)消耗大量時(shí)間，進(jìn)而影響施工進(jìn)度。

3.建筑工程現(xiàn)場監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展

3.1 完善現(xiàn)場監(jiān)管體系

為保證建筑工程施工管理的效果，一是，需要對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督體系予以完善，比如：建筑施工單位可以建立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，且保證該機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性，以此使監(jiān)理及項(xiàng)目管理單位的監(jiān)督作用得以實(shí)現(xiàn)。在日常監(jiān)督和管理過程中，若發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)及時(shí)將情況反饋給施工單位，并要求其在第一時(shí)間內(nèi)整改。對(duì)于施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，派遣專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，從根源上杜絕安全問題。二是，建立完善的施工安全管理制度，制定明確的施工管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理制度內(nèi)容，將管理制度滲透到建筑施工各環(huán)節(jié)中，利用制度化管理做好建筑施工各方面的施工安全和建設(shè)質(zhì)量的把關(guān)。例如，建設(shè)完善的施工管理制度后，有助于把控隱蔽工程質(zhì)量，在工程完工后可以及時(shí)檢查。如若檢查發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量問題，需要進(jìn)行及時(shí)整改，解決當(dāng)前施工環(huán)節(jié)存在的問題，并優(yōu)化施工步驟，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)后再進(jìn)行下一道工序[2]。如圖1所示：

圖1 施工完成后的質(zhì)量檢驗(yàn)圖

三是，在施工現(xiàn)場落實(shí)崗位責(zé)任制度，建立施工質(zhì)量責(zé)任管理制度應(yīng)以工程建設(shè)實(shí)際情況和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量規(guī)范要求為參考依據(jù)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工人員的操作行為進(jìn)行制約，以降低事故發(fā)生率。若因?yàn)楣芾聿划?dāng)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，應(yīng)依據(jù)安全管理制度，確定責(zé)任人，并讓其承擔(dān)責(zé)任，從而激發(fā)監(jiān)督管理人員的工作積極性，促使其將全部精力都投入到工作之中。施工單位可以定期組織人員培訓(xùn)，提升管理人員的責(zé)任感，督促管理人員將施工過程安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。四是，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任的強(qiáng)化需要通過合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制來輔助與落實(shí)，建立獎(jiǎng)懲制度，有助于調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，堅(jiān)持公平、公正、客觀的管理原則，保證工程建設(shè)質(zhì)量符合要求，并且鼓勵(lì)施工人員自我監(jiān)督和互相監(jiān)督，牢記安全制度，防止其做出違規(guī)行為。

3.2 提高監(jiān)管人員素質(zhì)

一支高素質(zhì)的建筑工程現(xiàn)場監(jiān)管隊(duì)伍，能夠?yàn)楣こ态F(xiàn)場施工活動(dòng)的順利推進(jìn)提供有效的支持。現(xiàn)階段，為了保證監(jiān)管工作人員的素質(zhì)能力能夠滿足建筑工程現(xiàn)場監(jiān)管工作的需要，監(jiān)管部門一方面可以通過面向社會(huì)招聘專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)管人員，并加大監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)以及法律規(guī)范的培訓(xùn)力度，保證監(jiān)管人員在熟練掌握、建筑學(xué)、建筑工程等與建筑工程現(xiàn)場監(jiān)管相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場監(jiān)管工作的重要性，并且在后續(xù)監(jiān)管工作中，能夠以更為積極主動(dòng)的態(tài)度投入到監(jiān)管工作中，明確自身監(jiān)管職責(zé)，做好施工細(xì)節(jié)檢查，如攪拌臺(tái)、鋼筋制作場、木工制作場，需要在牢固棚架下操作，磨石機(jī)、水泵、電工等，要做好絕緣保護(hù)，穿絕緣鞋、帶絕緣手套等，以防機(jī)械設(shè)備帶著故障開始作業(yè)[3]。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場施工進(jìn)度、施工技術(shù)等內(nèi)容有效管控的同時(shí)，及時(shí)消除工程施工活動(dòng)中潛在的安全隱患。同時(shí)，在監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)過程中，為了更好地調(diào)動(dòng)監(jiān)管人員的工作積極性，監(jiān)管部門可以通過制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施的方式，提高監(jiān)管人員的工作積極性與責(zé)任心，保證現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管活動(dòng)能夠順利推進(jìn)。

3.3 強(qiáng)化材料管理

建筑單位需要充分依照施工方案的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)施工圖紙的研讀精確性，采用市場化比價(jià)的方式來完成施工材料的綜合比對(duì)，保證挑選的材料性價(jià)比最高，具有極佳的性能質(zhì)量。同時(shí)施工單位還要制定嚴(yán)格的施工材料管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同施工點(diǎn)，在施工前以及材料入場時(shí)做好材料的檢測工作，確認(rèn)材料是否完整，是否存在缺失或裂縫等問題，并加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)環(huán)境的控制，保證材料的儲(chǔ)存溫度、濕度適宜。此外，還要進(jìn)一步調(diào)整材料的運(yùn)輸方式，防止材料在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生不必要的消耗，防止在運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生磕碰現(xiàn)象。最后為了保證建筑工程監(jiān)管效果最大化，施工單位還要通過定期抽檢、不定期抽檢的方式進(jìn)行材料核查，評(píng)估施工單位是否存在違規(guī)使用行為，若存在，則要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行問責(zé)，避免此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

4.建筑工程現(xiàn)場監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)例

4.1 項(xiàng)目概況

某縣在開展危房拆除重建工作時(shí)，考慮到這項(xiàng)工作涉及的居民數(shù)量較多、工程項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量要求相對(duì)較高，為保證工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)能夠切實(shí)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣?lián)合該縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，制定了標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)范、安排了專門的現(xiàn)場監(jiān)管人員，通過深入分析房屋施工現(xiàn)場常見質(zhì)量監(jiān)管問題，找出問題產(chǎn)生原因，并制定具有針對(duì)性監(jiān)管對(duì)策的方式，切實(shí)提升了工程項(xiàng)目安全監(jiān)管的質(zhì)量安全。

4.2 現(xiàn)場監(jiān)督工作重點(diǎn)

4.2.1 做好施工前的準(zhǔn)備工作

為了保證工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)，降低現(xiàn)場管理工作的難度，在工程施工活動(dòng)開展前，該縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督站配合專業(yè)的勘察人員開展施工現(xiàn)場勘察分析工作，并全面整合獲得的信息，然后結(jié)合整合得到的信息與建筑工程現(xiàn)場監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，制定了工程項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管工作規(guī)范，明確了監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)，組建了監(jiān)管隊(duì)伍，初步安排了監(jiān)管工作人員的具體工作內(nèi)容。

舉例來說，在該工程項(xiàng)目施工材料準(zhǔn)備階段，該縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督站就安排了監(jiān)管工作人員以施工圖紙為基礎(chǔ)，分析了施工單位提供的建筑施工材料、設(shè)備的具體情況，并通過市場調(diào)查的方式，判斷建材、設(shè)備的質(zhì)量是否能夠滿足工程項(xiàng)目的基本要求、價(jià)格是否遠(yuǎn)高于市場價(jià)格、總量是否與工程需求相匹配。同時(shí)，為了保證工程施工質(zhì)量安全，在施工建材、設(shè)備檢測工作中，該縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的相關(guān)監(jiān)管人員還通過加強(qiáng)與施工單位聯(lián)系的方式，對(duì)設(shè)備工作狀態(tài)進(jìn)行了檢測，通過這種方式，在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管保障工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了工程成本的監(jiān)管，推動(dòng)了工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工活動(dòng)的有序開展[4]。

4.2.2 加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)

對(duì)房屋建筑工程現(xiàn)場施工情況進(jìn)行調(diào)查分析后可以發(fā)現(xiàn)，若建筑工程施工人員缺乏安全意識(shí)，那么施工安全事故的出現(xiàn)概率將會(huì)大幅提升。為了保證該工程現(xiàn)場施工活動(dòng)的安全性與可靠性，該縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的相關(guān)監(jiān)管人員對(duì)施工單位安全宣講組織情況、宣講內(nèi)容進(jìn)行了監(jiān)管。同時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖこ虡?biāo)準(zhǔn)管理的需要，通過對(duì)如表1所示的工程需落實(shí)人員實(shí)名制管理情況進(jìn)行檢查的方式，降低了非工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場的可能性，降低了安全事故的出現(xiàn)概率。

表1 施工現(xiàn)場實(shí)名制管理人員范圍

4.2.3 加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理

為了保證現(xiàn)場監(jiān)管工作能夠有規(guī)可依，提升現(xiàn)場監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)性，該縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督站結(jié)合建設(shè)工程專項(xiàng)技術(shù)工作的具體需要，制定了符合法律與行業(yè)規(guī)范要求的現(xiàn)場管理機(jī)制，并對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行了完善，依據(jù)監(jiān)管隊(duì)伍成員的具體工作能力劃分了具體監(jiān)管權(quán)責(zé)，保證監(jiān)管工作人員能夠明確自身的工作內(nèi)容，并且在開展現(xiàn)場監(jiān)管工作時(shí)，能夠做到有規(guī)可依，降低推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)概率。同時(shí)，考慮到建筑工程施工現(xiàn)場環(huán)境較為復(fù)雜，監(jiān)管人員無

結(jié)語：

綜上所述，在建筑事故頻發(fā)的時(shí)期，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理極為關(guān)鍵。但就實(shí)際情況而言，建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督問題依然普遍存在，具體表現(xiàn)為安全管理體系不夠完善、缺乏高素質(zhì)的監(jiān)管人才、材料浪費(fèi)嚴(yán)重等，針對(duì)上述問題，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，提出完善現(xiàn)場監(jiān)管體系、提高監(jiān)管人員素質(zhì)、加強(qiáng)材料管理等建議，并以實(shí)際案例佐證相關(guān)論點(diǎn)，結(jié)果表明，上述措施的實(shí)施，可以有效解決施工現(xiàn)場法做到全天候的現(xiàn)場監(jiān)管，在此背景下，為了提升現(xiàn)場監(jiān)管工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，該縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督站在與施工單位進(jìn)行溝通后，在施工現(xiàn)場安裝了傳感、監(jiān)控等設(shè)備，在實(shí)際工作中，監(jiān)管人員可以利用監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場具體情況的持續(xù)化監(jiān)管。在該工程項(xiàng)目施工過程中，傳感、監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用不僅可以實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的全面把控，為監(jiān)管工作的開展提供便利，還能調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，在保證施工規(guī)范性的同時(shí)，在一定程度上提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量[5]。

此外，采用現(xiàn)代化管理方式，加強(qiáng)施工監(jiān)管力度，其核心主要圍繞施工現(xiàn)場管理和成本管理兩個(gè)方面展開：第一，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)管。施工單位可以采用BIM 技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等信息技術(shù)，如圖2所示。基于工程項(xiàng)目施工內(nèi)容建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，依靠數(shù)據(jù)分析功能和可視化設(shè)施，綜合各方面施工因素，制定可行性的施工方案。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、通信技術(shù)等科技手段，加強(qiáng)施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)把控，尤其是施工現(xiàn)場中的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)、施工技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)因素較大、容易出現(xiàn)質(zhì)量偏差的環(huán)節(jié)，做好全方位、全天候的智能監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中不合規(guī)、不規(guī)范、存在風(fēng)險(xiǎn)的問題，確保施工進(jìn)度和項(xiàng)目施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[6]。第二，加強(qiáng)施工成本管理。施工成本管理的關(guān)鍵在于對(duì)預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本三個(gè)方面的管控。施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工項(xiàng)目成本采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)手段，進(jìn)行全面預(yù)算、測算、核算，確定施工定額，對(duì)比分析預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本的差額，獲取精準(zhǔn)數(shù)據(jù)和計(jì)算結(jié)果。監(jiān)督問題，使監(jiān)督效果顯著提升，在保證現(xiàn)場施工安全的同時(shí)，事故出現(xiàn)次數(shù)也隨之減少。

圖2 互聯(lián)網(wǎng)建筑管理