發展高效協同的數字政務

尹雙紅

江西省上線電子政務系統“贛服通”5.0版、“贛政通”2.0版，整合了教育、就業、社保、婚育等重點領域26個部門500余項政務服務；山東省濟南市上線數字化政務服務沉浸式體驗館，首批推出39個高頻政務服務事項，讓企業、群眾“點一點”就能辦；在四川省雅安市雨城區，依托“四川政務服務網一窗通”“天府通辦APP”“營商通APP”等，企業、群眾可在領取紙質證照的同時領取電子證照，隨時隨地查詢核驗……近年來，我國數字政府建設加快推進，數字化服務水平不斷提升，數字政務日漸融入人們的生活。

前不久，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，將“政務數字化智能化水平明顯提升”作為到2025年數字中國建設的目標之一，明確提出“發展高效協同的數字政務”，為進一步推進數字政府建設指明了方向。應該看到，發展高效協同的數字政務，是把握新一輪科技革命和產業變革機遇的必然要求，對于優化公共服務供給、創新市場監管和社會治理方式、推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大而深遠的意義。

政務服務數字化水平不斷提升，成為數字中國建設取得積極成效的鮮明標識。戶籍證明、社保轉接等200多項群眾經常辦理事項實現跨省通辦，90%以上的政務服務實現網上可辦，平均承諾時限壓縮了一半以上；全國一體化政務服務平臺注冊用戶已超過10億人，數字政務惠民便民覆蓋面廣、成效顯著；《2022聯合國電子政務調查報告（中文版）》顯示，我國電子政務水平排名已從2012年的78位上升到2022年的43位……新時代十年來，我國數字政府治理服務效能顯著提升，“數據跑”替代了“群眾跑”，帶來實實在在的便利，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

發展高效協同的數字政務，不是簡單把政務管理搬到線上的“物理變化”，而是實現流程再造、效率提升、治理優化的“化學反應”，要以數字技術服務黨政機構職能轉變、制度創新、流程優化，將數字化理念思維和技能素養融入工作全過程。比如，以數據集中和共享為途徑，聯通數字孤島，推動技術融合、業務融合、數據融合，可以在無形之中打通信息壁壘、消除部門阻隔，運用數字化手段實現部門間的協同配合，從而提升治理效率、降低交易成本。由此可見，建設數字政府、發展數字政務，不僅是技術問題，更是治理問題，需要加快制度規則創新，完善與數字政務建設相適應的規章制度，強化數字化能力建設，促進信息系統網絡互聯互通、數據按需共享、業務高效協同。

發展高效協同的數字政務，在加快數字中國建設中發揮著基礎性和先導性作用。比如，在上海，“一網通辦”加速迭代，推動營商環境持續優化，引發市場積極響應，截至去年底，每千人企業數量增至111.1戶，位居全國前列；在重慶市渝北區，行政村全覆蓋推廣智慧治理平臺，高質高效服務群眾辦事、就業創業、生產生活，鄉村治理實現智能化、精準化。這些都說明，數字政府建設向縱深推進，數字化服務水平不斷提升，有助于充分發揮數字經濟、數字社會、數字生態的引領作用，持續催生經濟社會發展新動能。

當前，我們持續推進國家治理體系和治理能力現代化，同時新一輪科技革命和產業變革深入發展。順應經濟社會數字化轉型趨勢，以發展高效協同的數字政務為牽引，推動政府數字化、智能化運行，就一定能充分釋放數字化發展紅利，為實現社會主義現代化提供有力支撐。