“雙碳”目標(biāo)下房企參與綠色建筑的動(dòng)因及政策研究

熊琳

摘要：在“碳達(dá)峰、碳中和”國(guó)家戰(zhàn)略背景下，房地產(chǎn)企業(yè)積極參與綠色建筑、倡導(dǎo)節(jié)能減排、綠色低碳運(yùn)營(yíng)和踐行ESG管理理念是走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前，各地方政府和金融機(jī)構(gòu)也十分關(guān)注綠色金融政策、綠色財(cái)稅政策在支持綠色建筑過(guò)程中的有效落地實(shí)踐。文章通過(guò)對(duì)房企參與綠色建筑的理論意義及現(xiàn)實(shí)動(dòng)因分析，結(jié)合目前我國(guó)金融、財(cái)稅政策在房地產(chǎn)企業(yè)參與綠色建筑實(shí)踐中的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了案例探討，并提出對(duì)綠色金融、財(cái)稅政策的未來(lái)展望與優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：雙碳目標(biāo)；綠色建筑；綠色金融；綠色財(cái)稅

碳達(dá)峰、碳中和是我國(guó)對(duì)全世界生態(tài)發(fā)展做出的鄭重承諾，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署。在2020年的“十四五”規(guī)劃中，也提到了綠色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)的發(fā)展離不開(kāi)實(shí)施“綠色、低碳”的理念。建筑行業(yè)的碳排放量占了相當(dāng)大的比重，所以建筑行業(yè)碳減排或中和發(fā)展速度將直接影響到碳達(dá)峰和碳中和的實(shí)現(xiàn)效果。在綠色建筑生命周期中能夠全方位地改善建筑的性能，因此推動(dòng)綠色材料、運(yùn)維和施工的全面發(fā)展，是建設(shè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”的必然選擇。

一、房地產(chǎn)企業(yè)參與綠色建筑的理論研究、現(xiàn)實(shí)動(dòng)因和意義

（一）理論研究

“低能耗、低排放、低污染”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其本質(zhì)就是開(kāi)發(fā)清潔能源、追求綠色 GDP；以低碳的經(jīng)濟(jì)和低碳的生活方式來(lái)改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念，探索一條通往綠色文明的新道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。理論研究領(lǐng)域關(guān)于綠色低碳的經(jīng)濟(jì)行為主要從以下三個(gè)方面探討。

1. ESG責(zé)任投資理論

公司面對(duì)的不僅是股東，還有客戶(hù)、員工、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)者、政府等，這些因素構(gòu)成了公司的利益相關(guān)者。公司的實(shí)質(zhì)是各方當(dāng)事人之間的合同關(guān)系，其最終目的在于保護(hù)各方的利益。公司社會(huì)責(zé)任是將經(jīng)濟(jì)、倫理、社會(huì)、環(huán)境等方面統(tǒng)一的制度，各利益相關(guān)方在此基礎(chǔ)上享有各自的位置與價(jià)值，并在此基礎(chǔ)上參與到公司的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，與各相關(guān)方一起實(shí)現(xiàn)公司的社會(huì)價(jià)值。公司在確定和實(shí)施過(guò)程中，要從公司的社會(huì)責(zé)任、利益相關(guān)方的認(rèn)識(shí)和實(shí)施來(lái)提高公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，從而使其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任感達(dá)到協(xié)調(diào)一致。社會(huì)責(zé)任投資理論區(qū)別于傳統(tǒng)金融投資理論的關(guān)鍵在于，其更關(guān)注滿(mǎn)足利益相關(guān)者的各種需求，滿(mǎn)足企業(yè)社會(huì)責(zé)任并基于ESG信息（環(huán)境、社會(huì)和公司治理信息）條件的企業(yè)利潤(rùn)最大化。

2. 信號(hào)傳遞理論

將信號(hào)傳導(dǎo)理論引入現(xiàn)代資本結(jié)構(gòu)的研究的是羅斯、塔爾莫等人從多個(gè)方面進(jìn)行了拓展。在信號(hào)傳導(dǎo)理論的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)增加公司債務(wù)比率、將公司經(jīng)營(yíng)情況改善的信息傳達(dá)給社會(huì)大眾，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)公司發(fā)展的信心，進(jìn)而提升公司的價(jià)值。基于信號(hào)傳遞理論，房地產(chǎn)企業(yè)在綠色建筑領(lǐng)域獲得的綠色融資信號(hào)將傳遞給資本市場(chǎng)，并向公眾傳達(dá)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益良好的信息，增加公眾對(duì)企業(yè)的信任感和認(rèn)可度，提高企業(yè)整體價(jià)值。

3. 優(yōu)序融資理論

在國(guó)內(nèi)，由于企業(yè)自身的資本積累很難提供大量的資本，因此，房地產(chǎn)公司通常會(huì)采用外部的債券融資方式來(lái)迅速擴(kuò)大公司的規(guī)模，從而提高市場(chǎng)份額。房地產(chǎn)公司在進(jìn)行債券融資時(shí)，主要包括公司債券、中期票據(jù)等。在不改變股東結(jié)構(gòu)、分散股東控制權(quán)的前提下，通過(guò)發(fā)行債券來(lái)募集大量的資金，可以有效地為公司提供融資。特別是與其他普通國(guó)債相比，綠色債券具有更多的優(yōu)惠、審批更快，更有利于房地產(chǎn)公司的融資。基于融資優(yōu)序理論，房企在綠色建筑方面獲得的綠色金融政策支持，如綠色債券在價(jià)格補(bǔ)貼和審批速度優(yōu)勢(shì)，能進(jìn)一步提高企業(yè)的資金使用效率。

（二）現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

1. 政策及企業(yè)戰(zhàn)略推動(dòng)

房企加杠桿規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生了一系列金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，政策端“三道紅線”的出臺(tái)、全球新冠疫情及世界經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦等因素影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行，過(guò)去高周轉(zhuǎn)高杠桿的模式已經(jīng)失效，過(guò)去兩年大批依靠高杠桿模式發(fā)展的房企因銷(xiāo)售回款不及預(yù)期、融資端政策收緊受阻導(dǎo)致資金斷裂，企業(yè)失信爆雷，房企急需戰(zhàn)略調(diào)整走可持續(xù)健康發(fā)展之路。特別是在“碳中和”國(guó)家戰(zhàn)略的目標(biāo)下，走低碳綠色建筑的發(fā)展路徑迎合國(guó)家政策的主旋律，從綠色低碳市場(chǎng)尋求發(fā)展之道和新的增長(zhǎng)賽道。在市場(chǎng)容量有限、發(fā)展速度放緩、監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)的情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了白熱化的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。房地產(chǎn)企業(yè)要做好基礎(chǔ)管理、提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、響應(yīng)國(guó)家政策、創(chuàng)新發(fā)展模式、把握轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)、提高綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模、效益和風(fēng)險(xiǎn)的平衡穩(wěn)健發(fā)展。

2. 降低融資成本、拓寬渠道、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)

債務(wù)融資可以使企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，從而獲得更多的利潤(rùn)，但對(duì)企業(yè)而言卻是一柄雙刃劍，既獲得了巨額的資金，又提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在進(jìn)行債務(wù)融資時(shí)必須從金融風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到融資的風(fēng)險(xiǎn)，采取積極的、正確的方法來(lái)預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)能夠充分發(fā)揮資金杠桿的作用，在風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系上達(dá)到均衡，使企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)更加合理，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化。綠色建筑的金融政策是國(guó)家戰(zhàn)略下主推和倡導(dǎo)的創(chuàng)新融資，享有相配套的審批放松門(mén)檻、利率優(yōu)惠和資金渠道支持的專(zhuān)項(xiàng)利好，房企可充分利用綠色信貸、綠色債券等積極信息創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。

3. 提高資金效率、提高財(cái)務(wù)效益、社會(huì)及環(huán)境效益、股價(jià)效益

企業(yè)資金流動(dòng)的過(guò)程，即企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。資金的籌集、投入、使用、回收，都是資金的量變和價(jià)值的積累。管理好用好資金，是實(shí)現(xiàn)資金增值、提高經(jīng)濟(jì)效益的先決條件和保證。企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)需要一定的資金來(lái)支持，以保證其正常的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。因此，要按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，合理安排融資規(guī)模，以確保企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金能夠充分保障企業(yè)的正常運(yùn)作。綠色金融政策帶來(lái)的直接效果為企業(yè)資金使用效率得以提升，通過(guò)合理規(guī)劃綠色貸款降低了融資成本也提高了財(cái)務(wù)效益。房企在ESG信息披露中積極向資本市場(chǎng)傳達(dá)了企業(yè)履行的社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，也將收獲投資人和資本市場(chǎng)的正向反饋，特別是上市房企的股票市值也會(huì)因此獲益。

（三）大力發(fā)展綠色建筑，響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)

全球氣候變暖帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞，給人類(lèi)生活造成的影響已經(jīng)越來(lái)越直觀反映在人們的日常生活中。建筑垃圾、空氣污染、高能耗及不可循環(huán)利用的建筑耗材充斥在各大施工工地。節(jié)能減排作為國(guó)際戰(zhàn)略高度被各行各業(yè)關(guān)注，一方面有政策支持和政府監(jiān)管，另一方面企業(yè)要發(fā)展就必須緊跟國(guó)家政策步伐，在國(guó)家倡導(dǎo)支持的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)企業(yè)方可長(zhǎng)治久遠(yuǎn)。

（四）ESG評(píng)級(jí)及信息披露機(jī)制，引導(dǎo)房企關(guān)注高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

從市場(chǎng)角度來(lái)看，ESG理念綜合環(huán)境、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)治理三個(gè)方面的評(píng)價(jià)概念。ESG概念最早源于道德投資，直到最近幾年，ESG投資的概念才在倫理投資、社會(huì)責(zé)任投資、綠色金融等領(lǐng)域得到了進(jìn)一步的發(fā)展。ESG投資是指通過(guò)環(huán)境、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)治理等綜合手段，在財(cái)務(wù)指標(biāo)、盈利能力等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)ESG業(yè)績(jī)的影響，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，ESG投資成為一種新型的投資戰(zhàn)略，得到了越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)投資者的重視和認(rèn)同。

在“三線四檔”和“兩集中”土地供應(yīng)政策的影響下，出現(xiàn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷和房地產(chǎn)行業(yè)的低迷。與此同時(shí)，一些房地產(chǎn)企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈的問(wèn)題，陷入債務(wù)違約、停工停產(chǎn)、裁員、降薪等困境，也讓房地產(chǎn)企業(yè)陷入了信貸危機(jī)之中，重建企業(yè)的品牌形象刻不容緩。在這樣的背景下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司逐漸認(rèn)識(shí)到了可持續(xù)發(fā)展的重要性，將 ESG理念融入經(jīng)營(yíng)模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、決策過(guò)程中，是眾多房企尋求在新的發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要抓手和戰(zhàn)略支點(diǎn)，是房企未來(lái)持續(xù)良好發(fā)展的重要基石。通過(guò)公開(kāi) ESG的相關(guān)操作與業(yè)績(jī)指標(biāo)，投資者可以更好地認(rèn)識(shí)到公司的投資價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)有配套政策

（一）綠色建筑不夠新穎、多元化，不能適應(yīng)多層次需求

綠色建筑材料行業(yè)資金需求量大，投資周期長(zhǎng)，收益低，風(fēng)險(xiǎn)大，常規(guī)的資金來(lái)源難以滿(mǎn)足其發(fā)展周期，風(fēng)險(xiǎn)和收益的不平衡，制約了其創(chuàng)新。綠色信貸、綠色債券違約率、損失率等綠色信貸的定價(jià)體系還不完善，綠色信貸、綠色債券等綠色信貸的定價(jià)體系不完善，這就導(dǎo)致了綠色建筑材料行業(yè)的信貸成本降低。在直接籌資上，我國(guó)尚未對(duì)綠色建材信用進(jìn)行有效的證券化。因此，我國(guó)的私人投資者和機(jī)構(gòu)投資者缺乏與綠色建筑有關(guān)的金融產(chǎn)品。由于綠色投入本身成本較高，在增量成本無(wú)法匹配到增量收益的前提下，企業(yè)參與度和積極性不高。

（二）我國(guó)綠色建筑的信息公開(kāi)制度建設(shè)滯后，缺乏完善的信貸制度與融資平臺(tái)

目前我國(guó)的綠色金融發(fā)展還面臨著一些制約條件，如支持力度不夠、政策支持力度不夠、財(cái)稅優(yōu)惠力度不夠等，從而使我國(guó)綠色金融的實(shí)踐動(dòng)力不強(qiáng)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與度不高。綠色金融的發(fā)展具有一種內(nèi)在的公益和利益沖突。現(xiàn)行的政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了政府的責(zé)任和個(gè)人的意愿。綠色金融發(fā)展涉及中央政府、地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)等多方利益，政府引導(dǎo)發(fā)展綠色金融，是為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。然而，綠色金融產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模較大，投資周期較長(zhǎng)，資金回籠速度較慢，這與金融機(jī)構(gòu)、公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不符。

（三）綠色潛在需求有待激發(fā)、財(cái)稅金融政策有待優(yōu)化

目前，我國(guó)的綠色金融市場(chǎng)發(fā)展的空間非常小，發(fā)展水平也不均衡，相應(yīng)的金融產(chǎn)品品種很少，形式也很陳舊。當(dāng)前，我國(guó)的綠色金融主要集中在綠色信用領(lǐng)域，而綠色金融的融資渠道較為單一，而在其他類(lèi)型直接融資方式上則比較落后。與國(guó)外比較，我國(guó)綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新水平相對(duì)較低。比如，在綠色證券市場(chǎng)，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系與上市公司的關(guān)聯(lián)更大，只在部分區(qū)域進(jìn)行了試點(diǎn)。而排放交易系統(tǒng)目前還沒(méi)有建立起一個(gè)完整的交易系統(tǒng)，只有七個(gè)省份進(jìn)行了試點(diǎn)，并沒(méi)有建立起一個(gè)統(tǒng)一的排放交易市場(chǎng)。另外，相關(guān)政策、人才、中介等方面的問(wèn)題也十分突出。首先，我國(guó)的綠色金融發(fā)展缺少相關(guān)的財(cái)稅政策，因此，要實(shí)現(xiàn)綠色金融的發(fā)展，就需要通過(guò)政府的財(cái)政資源來(lái)撬動(dòng)民間資本。其次，金融行業(yè)具備財(cái)務(wù)、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才短缺。最后，目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)和信息咨詢(xún)公司來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的認(rèn)證，這對(duì)綠色金融的發(fā)展造成了很大的障礙。

三、綠色金融及財(cái)稅政策的優(yōu)化建議——以某項(xiàng)目為例

筆者參與了湖北省武漢市某城市運(yùn)營(yíng)類(lèi)綜合體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：目標(biāo)項(xiàng)目）的前期市場(chǎng)、設(shè)計(jì)研究及市級(jí)低碳示范園區(qū)申報(bào)工作，目標(biāo)項(xiàng)目借助綠色、科學(xué)、“低碳+智慧”元素，在2021年入選武漢市第一批低碳示范工程試點(diǎn)名單。目標(biāo)項(xiàng)目總建筑面積130萬(wàn)平方米，以“低碳+智慧”技術(shù)，打造面向未來(lái)、更便捷、可感知、有溫度的生態(tài)智慧綜合體。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)3個(gè)集中能源站，打造污水源和地源熱泵區(qū)域集中能源中心。此外，項(xiàng)目基于超級(jí)APP、IOC、AI城市界面三大核心技術(shù)塑造城市超級(jí)大腦，打造智慧綠碳服務(wù)、智慧運(yùn)動(dòng)健身等12大亮點(diǎn)場(chǎng)景體系，不斷探索城市運(yùn)營(yíng)的新模式。

2022年3月，湖北省武漢市發(fā)布《武漢市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施方案》”），提出到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系，產(chǎn)值達(dá)到1000億元。為助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，落實(shí)《實(shí)施方案》，該項(xiàng)目擬通過(guò)創(chuàng)造更優(yōu)招商條件，對(duì)入駐項(xiàng)目園區(qū)的企業(yè)給予綠色金融及綠色財(cái)稅優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。在如何落實(shí)綠色金融及財(cái)稅政策中，項(xiàng)目有幸參與到湖北省住建廳組織的“關(guān)于加快推動(dòng)綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的研討課題，該課題組邀請(qǐng)了人民銀行武漢分行、各省市住建局、地方金融監(jiān)管局、設(shè)計(jì)研究院和建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)代表，目標(biāo)項(xiàng)目作為房地產(chǎn)行業(yè)代表以項(xiàng)目本身在綠色建筑實(shí)踐中的政策訴求參與到課題研討中，為湖北省相關(guān)綠色政策出臺(tái)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。結(jié)合目標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際訴求，有以下優(yōu)化建議需要關(guān)注。

（一）促進(jìn)綠色建筑評(píng)估成果的價(jià)值轉(zhuǎn)化，加大財(cái)稅政策扶持力度

為了更好地促進(jìn)綠色建筑的評(píng)價(jià)和鑒定，政府可以依據(jù)評(píng)價(jià)的成果，對(duì)達(dá)到“綠色”的建筑進(jìn)行分類(lèi)，并在建筑物的醒目部位張貼綠色標(biāo)志，提高公眾對(duì)綠色與一般建筑物的區(qū)分意識(shí)，使綠色建筑由廣義的概念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱炕c定性的統(tǒng)一。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)注重對(duì)綠色建筑的評(píng)估，以評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)獲得不同級(jí)別的綠色建筑進(jìn)行不同程度的融資支持。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策，其中以稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、信用等為主要手段，對(duì)綠色建筑的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。以下是具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

稅收激勵(lì)是指在一定程度上，政府可以采取一定措施，減少投資商在從事環(huán)保建設(shè)時(shí)所要繳納的稅款，并給予相應(yīng)補(bǔ)貼，以提高投資商的收益。稅收減免的實(shí)質(zhì)是通過(guò)減少稅收主體的稅收負(fù)擔(dān)，提高納稅人的稅收。對(duì)我國(guó)建設(shè)的主要稅費(fèi)有：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方向調(diào)節(jié)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、契稅等。

財(cái)政補(bǔ)助是指政府通過(guò)財(cái)政支出的形式對(duì)投資者進(jìn)行補(bǔ)助，使其直接獲得稅收的增長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)投資的收益。在建設(shè)綠色建筑方面，政府的財(cái)政補(bǔ)助主要有兩種：一是直接補(bǔ)助，二是補(bǔ)助。財(cái)政補(bǔ)助是指政府根據(jù)建設(shè)規(guī)模、對(duì)周邊環(huán)境的貢獻(xiàn)以及建成后的效益，對(duì)投資商進(jìn)行直接補(bǔ)助。政府補(bǔ)助的形式主要有一次性補(bǔ)助和分期補(bǔ)助兩種。財(cái)政貼息是指綠色建筑公司或個(gè)人通過(guò)銀行貸款建設(shè)綠色建筑項(xiàng)目，政府將按銀行的優(yōu)惠利率和標(biāo)準(zhǔn)利率的差額予以補(bǔ)貼。《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》規(guī)定：對(duì)符合條件的節(jié)能技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)改造等，由政府給予一定的政策支持。

（二）建立完善的信息公開(kāi)和流通體系，規(guī)范綠色施工的信息披露

當(dāng)前，我國(guó)的建設(shè)工程單位對(duì)其信息的公開(kāi)仍有標(biāo)準(zhǔn)不一致、信息不完整等問(wèn)題。綠色建筑的環(huán)境信息公開(kāi)水平與開(kāi)發(fā)企業(yè)要想以一個(gè)統(tǒng)一的版本來(lái)評(píng)價(jià)其在實(shí)踐中的功能，就要盡快完善綠色建筑的信息披露制度。因此，就需要制訂綠色建筑實(shí)際碳排放量的節(jié)能減排數(shù)據(jù)，用于提升節(jié)能減排效果優(yōu)化空氣質(zhì)量，從而構(gòu)建涵蓋綠色建筑設(shè)計(jì)、審、驗(yàn)收、運(yùn)維及評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系，以便引入第三方審核機(jī)制，并將所披露的信息對(duì)利益相關(guān)主體及時(shí)公開(kāi)。2020年8月，中國(guó)央行發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》。進(jìn)一步完善了金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露，并按照行業(yè)的規(guī)定和要求，將資金從一般建筑中準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)移到綠色建筑領(lǐng)域，為金融機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者提供融資支持。

（三）推動(dòng)綠色建筑觀念的轉(zhuǎn)變

綠色建筑是一種既能提升使用者實(shí)際效用，又能達(dá)到節(jié)能減排目的的建筑物，其內(nèi)容既包括環(huán)保理念、節(jié)能減排理念、可持續(xù)發(fā)展理念，也包括提高人們生活質(zhì)量、提高居住條件等方面。構(gòu)建的建筑應(yīng)注意節(jié)約能耗，要將建筑回歸自然，創(chuàng)造出舒適健康的居住環(huán)境，并具有節(jié)約使用成本等優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮地理、社會(huì)、人文等方面，充分利用綠色建筑在節(jié)能方面的優(yōu)越性，將 BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、綠色施工技術(shù)和綠色建材技術(shù)有機(jī)地融合在一起，推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。

四、未來(lái)展望及建議

首先，創(chuàng)新發(fā)展思想。一是深入融入“新城建”，構(gòu)建綠色建筑及其配套設(shè)施信息模型，并與城市信息化平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，加速綠色建筑建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展。二是堅(jiān)持“綠色建筑+”發(fā)展思路；圍繞碳達(dá)峰和碳中和的遠(yuǎn)景，逐步引領(lǐng)和帶動(dòng)綠色建筑走高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的工業(yè)化發(fā)展道路。三是發(fā)展高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)土地、資金等政策扶持，加大園區(qū)規(guī)模和集聚水平，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色建材園區(qū)。

其次，提升企業(yè)信息化的應(yīng)用能力。一是要加大科技的研究和成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組建“綠色建筑材料”聯(lián)盟，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。二是要加快產(chǎn)業(yè)的智能化。把工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)等信息整合到一起，形成一個(gè)高效的綜合服務(wù)平臺(tái)，使整個(gè)行業(yè)的信息整合充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用。三是提高工業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量。強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)人員的信息化管理，建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)基地，強(qiáng)化員工的技術(shù)技能，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、信息化的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

五、結(jié)語(yǔ)

“雙碳”目標(biāo)是未來(lái)為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明而進(jìn)行的宏偉的戰(zhàn)略規(guī)劃。建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，其“節(jié)能”和“減碳”問(wèn)題將貫穿于全產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)積極探討可行的應(yīng)對(duì)策略，以響應(yīng)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的要求。政府政策端要持續(xù)發(fā)力給予在高成本綠色低碳道路發(fā)展的企業(yè)以?xún)?yōu)惠和幫扶，房地產(chǎn)企業(yè)更要在綠色建筑上進(jìn)行積極嘗試，探索低碳、可持續(xù)發(fā)展的新賽道和業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。

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（作者單位：武漢興茂置業(yè)有限公司）