“應屆生”身份或將取消？

考研，考公，還是就業？對畢業生而言，這是十分重要的選擇。其中需要權衡思量的重要“變量”之一，便是“應屆生”身份。

就業市場上，應屆生備受青睞；考公資格上，應屆生享受傾斜；落戶限制上，應屆生屢獲援助……“建議大家珍惜應屆生身份”的話題，每年畢業季都會沖上熱搜。

而在今年全國兩會，中國民主促進會中央擬提交《關于多措并舉促進青年群體就業的提案》，建議適度延長保留應屆畢業生資格時限，進一步落實高校畢業生擇業期政策，對部分地方公務員、事業單位招考要求應屆畢業生須為當年畢業的做法予以糾正。

早在2021年全國兩會，全國政協委員、對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授孫潔等人就曾建議取消部分地區落戶和招聘中對應屆生的硬性規定，將“應屆生”身份保留年限延長到5年甚至取消。

“應屆生”身份，要沒了嗎？

“應屆生”，其來有自

根據《中央機關及其直屬機構2023年度考試錄用公務員報考指南》，國家統一招生的普通高校畢業生離校時和在擇業期內（國家規定擇業期為2年）未落實工作單位，其戶口、檔案、組織關系仍保留在原畢業學校，或者保留在各級畢業生就業主管部門（畢業生就業指導服務中心）、各級人才交流服務機構和各級公共就業服務機構的畢業生，可按應屆高校畢業生對待。

其中，“擇業期”是備受廣大畢業生關注的概念，但各類報名公告中對“應屆畢業生身份”的界定相對籠統。一般來說，國家規定的擇業期為2年，部分地方延長至3年。如《廣東省事業單位2022年集中公開招聘高校畢業生報考指南》中，將“應屆畢業生”放寬至2022年、2021年、2020年普通高校畢業生。

而根據對人事或勞動關系的界定，參加工作的時間和工作年限往往參考勞動合同及就業登記、社會保險繳費記錄等來認定。也就是說，如果想以“應屆生”身份報考公務員，高校畢業生需要早做打算，在校最后一年及畢業后兩年內不能隨意簽訂勞動合同和繳納社保。

“應屆生”身份存在本身，是國家為了緩解高校畢業生就業壓力，促進畢業生就業。隨著高校畢業生不斷增加，“應屆生”身份政策對拓寬就業渠道、穩就業、保民生具有重大意義。

近年來，無論是中央部門還是各地，都在出臺措施，面向高校畢業生挖掘更多的政策性崗位。據華圖教育聯席總裁鄭文照指出，應屆生在國家公務員考試中極具競爭力。2019年—2021年中應屆生招考人數占比一直在45%～60%之間。在2023年國家公務員招錄計劃中，更是設置了25萬個計劃專門招錄應屆高校畢業生，針對應屆畢業生的招錄占比為近年來最高。

除了公務員考試以外，近年來不少企事業單位招聘也正向應屆生傾斜。其中，國企招聘高校畢業生力度之大最為顯著。

2022年6月，國資委召開國資央企促進高校畢業生就業工作專題部署視頻會，會議要求國資國企招收高校畢業生人數要在去年基礎上有更大的增幅，并提出在落實秋招和春招的基礎上，盡快集中啟動夏季招聘。截至2022年8月31日，全國國有企業年度招錄高校畢業生超過76萬人，同比增長23.4%。

2022年9月S日，人力資源社會保障部辦公廳下發《人力資源社會保障部辦公廳關于2022年國有企業招聘高校畢業生增人增資有關意見的函》，鼓勵和支持國有企業2022年擴大高校畢業生招聘規模，加大國有企業增人增資政策支持力度。

取消“應屆生”身份，呼聲漸高

然而，“應屆生”身份既是保護，也帶來弊端。

一方面，“應屆生”身份仿佛有“光環”加持，為畢業生提供一條“體制內”的通路；另一方面，

“應屆生”的存在為選擇“慢就業”、靈活就業的往屆畢業生堵上了一道大門。

不少畢業生為了保留公務員報考資格，寧可選擇先不就業，反復報考體制內就業崗位。這一行為甚至延伸至不少往屆生身上，通過考研來獲得“應屆生”身份，繼而以“研究生畢業后去考公”為后續規劃，這也是促使“考研熱”持續升溫的一大原因。

2022年全國兩會，全國政協委員胡衛從保障平等就業的角度，呼吁取消“應屆生”身份限制。他認為招聘時限制應聘生身份，既不利于離職再就業人員的重新就業，也阻礙了超過擇業期的往屆畢業生的求職。“必須看到，隨著高校畢業生的逐年增多，出現了一些畢業生選擇‘慢就業’、靈活就業以及女性大學畢業生畢業后居家生子等情況，這一擇業期政策也暴露出越來越多的問題。”

一定程度上，“應屆生”的身份限制，也意味著為求職者的“社會時鐘”戴上了鐐銬，一旦錯過，便失去了一個實現就業的機會，在一定程度上阻礙著大學畢業生的就業選擇。

2023年3月2日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，人力資源和社會保障部部長介紹，隨著經濟運行整體好轉，2023年就業形勢將持續回暖，保持總體穩定。但就業總量壓力依然存在，2023屬高校畢業生將達到1158萬人，招工難、就業難并存的結構性矛盾依然突出。

然而片面強調“應屆畢業生”的身份，限制大學生先就業再擇業的可能性，或許并不足以化解就業難題。如何幫助大學生度過畢業后的工資低、工作難的“艱苦歲月”，給予應屆畢業生更多的容錯空間，或許才是關于“應屆生”的相關舉措實施的應有之義。

摘自微信公眾號“軟科”