委內瑞拉：被迫躺在金山銀山上的乞丐

基辛格曾說：“誰控制了石油，就控制了全世界?！闭f到石油，很多人會想到中東國家，但目前全球已探明石油儲量最多的國家是委內瑞拉。跟中東那些只有石油的阿拉伯國家相比，委內瑞拉不僅石油、天然氣儲量豐富，是OPEC石油輸出國組織的創始國，還盛產鐵礦、鋁礬土、黃金、煤、鎳、金剛石等礦產。而且其可耕地面積達3000萬公頃以上，盛產咖啡、可可等高附加值農作物。

從資源層面來看，委內瑞拉可以說是“含著金湯匙出生”?？墒?，近幾年最大的難民潮也發生在委內瑞拉。2020年委內瑞拉的通貨膨脹率排名世界第一，為3713%。根據世界銀行的統計，2021年委內瑞拉的人均GDP僅有1686美元，遠低于世界平均水平?，F在的委內瑞拉，被戲稱為“坐在金山上的乞丐”。

儲量豐富但油品不佳

委內瑞拉的崛起和衰落都并非偶然。委內瑞拉共有8個沉積盆地，總面積達3478萬平方公里，海上大陸架為10萬平方公里，盆地面積占委內瑞拉總面積的38%，可以說這整個國家一小半土地都是油田，而且這些油田都有相當高的勘探潛力。

委內瑞拉石油的量雖然大，但品質并不那么好。

委內瑞拉產出的石油大部分都是重油，甚至是超重油。重油在常溫下幾乎很難流動，在開采時往往需要注入熱水、蒸汽或加入催化劑后增加其流動性才能采至地面。而且這種重油無論是進行乳化處理或稀釋，在世界石油市場上均不具有太高的價值。需通過焦化、裂化、加氫等改質工藝將其進行處理。改質的設備和工藝都相當昂貴。另外，重油的儲存和運輸也需要加熱，否則會快速硬化，堵住管道，因此其運輸成本也會非常高。由于油品不佳，委內瑞拉還需進口輕質油與煉化后的重油混合，以改善油品進行出口。

統計顯示，委內瑞拉開采一桶原油的成本在23.5美元左右，而沙特、阿聯酋、科威特的開采成本不到10美元，俄羅斯的開采成本在17美元左右。

綜合來看，委內瑞拉的重油可以類比加拿大的油砂，在油價高時可以賺錢，每桶的收益雖然不如其他產油國的輕質油高，但勝在有量，仍然可以薄利多銷。但在低油價時利潤會急劇減少，甚至可能虧本。

事實上也正是如此，歷史上幾次油價大漲的周期中，委內瑞拉都賺得盆滿缽滿。即使在1952年—1958年的軍人獨裁、政局動蕩時期，得益于高油價，委內瑞拉每年的GDP依然保持上漲。此時其生活水平比歐洲的多數國家都好，其人均GDP甚至位居世界第四。2000年—2008年，隨著國際石油價格一路暴漲，委內瑞拉成為了全球社會福利待遇最好的國家之一，即使是與“土豪”扎堆的石油出口國對比，也是佼佼者。

全民福利政策與單一產業結構

從前的委內瑞拉以發展農業為主，自1920年委內瑞拉發現石油以來，從出口農產品變成了出口石油?？恐薮蟮氖蛢α?，委內瑞拉的日子過的有聲有色。但1980年代中期，中東產油國紛紛增產，導致油價暴跌，引起委內瑞拉的經濟危機和社會動亂。此時權貴階層貪腐嚴重，進一步加劇貧富差距引發社會撕裂。

1999年，出身底層的年輕軍官查韋斯以“反貪腐、均貧富”為口號，贏得了總統大選。此后隨著油價大漲，查韋斯兌現了對民眾的高福利承諾，教育、醫療、住房全部免費，加油幾乎不花錢，把委內瑞拉打造成一個全民高福利的烏托邦。

查韋斯酷愛讀烏拉圭作家愛德華多·加萊亞諾的《拉丁美洲被切開的血管》，書中說：“歐美國家宣揚的國際分工，本質是把苦難分給發展中國家，幸福留給發達國家?！币虼耍轫f斯從根本上否定歐美跨國公司對石油的控制權。

查韋斯的社會改革，把原本舊政府所采納的自由市場經濟迅速轉變為準社會主義的收入重新分配制。在他執政時期，對外關系上完全顛覆了原有親美外交政策的傳統，逐漸與歐美脫鉤，驅逐所有的歐美石油公司，宣布全盤國有化。

查韋斯的統治前期得益于高油價，經濟取得了高速增長。然而事實證明，雞蛋不能放在一個籃子里，沒有其他產業的發展來對沖風險，僅僅依靠出口石油的產業結果過于單一。影響石油價格的因素是多方面的，政治、經濟、庫存、氣候、技術等多種因素都可能導致油價劇烈變動。

查韋斯2013年初病故后，馬杜羅上臺。此時，美國頁巖油技術取得突破性進展，開始聯合沙特增產打壓全球油價。油價從150美元一路跌到30美元，暴跌的油價導致委內瑞拉國民經濟徹底崩潰。與久經考驗的查韋斯相比，馬杜羅的執政經驗顯得相對不足。

由于維持原先的大規模補貼，造成財政缺口加大，馬杜羅政府決定用印鈔來應對，結果引發了本國通貨膨脹。之后，馬杜羅強行規定物價，宣布水、果汁、肥皂、衛生紙、尿布等生活用品采用固定價格。因為委內瑞拉幾乎所有物資都要進口，消息一出，這些商品馬上在貨架上消失了，因為由濫發貨幣導致的通脹導致售價比成本還低，馬杜羅政府被迫進行了配額和限購，但作用不大，民間出現了大規模的打砸搶和暴動。

2019年委內瑞拉的通脹率到達了駭人的程度，年初的一個雞蛋只要100玻利瓦爾（委內瑞拉貨幣），但是到了年末一個雞蛋要100萬玻利瓦爾，人民的財富被稀釋殆盡，低效的國企成為僵尸，人才紛紛離開，以難民的身份逃亡他國。

美國的制裁

同時，委內瑞拉的貧窮和美國的制裁也有很大關系。由于地處拉美，卻處處和美國對抗，委內瑞拉的石油出口飽受美國制裁。這就導致除了古巴，南美各國都不敢與它交易。石油產品若是銷往其他大洲，高昂的運輸成本將進一步蠶食其微薄的利潤。

自2017年以來，美國對委內瑞拉在經濟和金融方面的制裁一直在持續進行，甚至還多次提出軍事威脅。委內瑞拉雖然是產油國，卻沒有銷售渠道。由此導致委內瑞拉政府收入大幅度下降，國家公共服務更是因為資金不足而幾乎全線癱瘓。

自從美國對委方石油公司實施制裁開始，委內瑞拉原油產量直線下降。石油制裁導致委內瑞拉經濟癱瘓、人民生活質量的惡化。委內瑞拉國內已經有超過三分之一的人口陷入糧食危機中，水資源得不到保障，普通家庭每周只有幾個小時自來水供應時間。其在進口方面也受到美國制裁，食品、藥品的進口亦得不到保障，一些身患重疾的患者因為無法得到進口藥品而喪失生命。

也許是因為離美國太近，離天堂太遠，魔幻現實主義的情節一次次在拉美真實地上演。正如查韋斯酷愛讀的《拉丁美洲被切開的血管》中的—句話：“白銀成為悲痛和喜慶的誘因，白銀導致鮮血和美酒噴涌，白銀燃起貪婪之心，白銀放縱揮霍和冒險。”這句話描寫的是位于破利維亞波多西的世界最大銀礦。多年過去，歷史像一個車輪，這句話對于現在的委內瑞拉石油也同樣適用。

摘自微信公眾號“地球知識局”