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信他人 不免責

2023-04-12 00:00:00嚴學鋒
風流一代·TOP青商 2023年10期

如何做到人格獨立,是貫穿一生的修行,需要我們堅持不懈地學習、提升,著重培養獨立思考、冷靜應對考驗以及科學決策的能力。

2023年8月,江西星星科技股份有限公司(以下簡稱“星星科技”)發布公告稱,公司收到證監會送達的《行政處罰決定書》。因信息披露違法,公司被證監會罰款600萬元,時任董事、總經理潘清壽被罰款450萬元。潘清壽稱其系基于財務人員及審計機構確認后的專業意見,在他人推動下簽字,證監會表示“相信專業意見、在他人推動下簽字均不是免責理由”。作為企業管理者,如果人格不獨立,不能做到正確決策、有效規避履職風險,必然要付出代價。此外,盲目輕信他人,是對自己的不負責,無法為自己免責,更無法為企業謀利。

“甩鍋”失敗

星星科技2003年成立,2011年上市,主要從事視窗防護屏、觸控顯示模組及精密結構件的研發和制造。潘清壽2008年入職星星科技,2016年起任副董事長,2017年起兼任總經理,2020年年薪106萬元。2022年1月辭職時,他控股的一家企業持股星星科技2.58%,為第三大股東。

經證監會查明,星星科技存在以下違法事實:一、虛增營業收入、利潤總額。2019年虛增營業收入14.39億元、營業成本2.65億元、利潤總額11.73億元,分別占當期披露營業收入的22.68%、營業成本的4.98%、利潤總額的761.20%。2020年虛增營業收入32.57億元、營業成本15.94億元、利潤總額16.63億元,分別占當期披露營業收入的39.26%、營業成本的22.22%、利潤總額的3799.51%。二、少計商譽減值損失。2021年12月更正后,公司2019年度、2020年度分別補計提商譽減值損失1.46億元、7.29億元。綜上,星星科技2019年年報和2020年年報存在虛假記載。但時任董事潘清壽等人保證星星科技2019年、2020年年報內容真實、準確、完整,并簽署了年報書面確認意見。

證監會認為,星星科技時任董事長劉建勛(2019年8月—2021年2月在任),時任董事、總經理潘清壽,時任董事長劉瑯問(2021年2月—5月在任)組織、實施星星科技信息披露違法行為,是對信息披露違法直接負責的主管人員。

潘清壽及其代理人在陳述申辯及聽證中提出:第一,潘清壽未組織、實施信息披露違法行為,對信息披露違法不知情,不是直接責任人員;第二,潘清壽未參與公司的生產經營管理,系基于財務人員及審計機構確認后的專業意見,在他人推動下簽字。綜上,請求免予處罰。證監會認為潘清壽組織實施了信息披露違法行為,“潘清壽作為星星科技時任董事、總經理,應當履行勤勉盡責義務,對公司的相關情況給予必要的關注,并保證其所簽署的相關年度報告內容真實、準確、完整。相信專業意見、在他人推動下簽字均不是免責理由”。顯然,潘清壽“甩鍋”失敗。

據證券法,對于信息披露違法行為,最高可罰企業1000萬元,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款50萬元~500萬元。證監會決定,對星星科技罰款600萬元,對劉建勛、潘清壽、劉瑯問分別罰款450萬元,并采取終身市場禁入措施。這意味著,潘清壽付出的代價不小,包括破財、聲譽受損,企業家職業生涯遭受重挫。

投出自己而非他人的一票

太陽底下無新事,潘清壽的前車之鑒不少。

2016年,證監會處理欣泰電氣公司欺詐發行、上市后定期報告存在虛假記載和重大遺漏案。公司董事胡曉勇提出:其作為董事,已經勤勉盡責,不存在過錯,不應為他人的違法行為承擔責任;其擔任董事系職務行為,決策均由委派單位作出,不應由其個人承擔法律后果。證監會對胡曉勇罰款5萬元,認為胡曉勇在欣泰電氣招股說明書上簽字,對其真實性、準確性、完整性承擔個別和連帶的法律責任;作為欣泰電氣董事,其對公司負有義務和未履行義務的法律后果,不因其為委派董事的身份而免除。胡曉勇提起訴訟。2017年,北京一中院一審認定胡曉勇的相關違法行為成立,證監會作出的行政處罰并無不當,駁回了訴訟請求。

2018年,證監會認定五洋建設集團存在欺詐發行和信息披露違法行為,公司時任總工程師姚建新系對違法行為負責的其他直接責任人員,被罰款10萬元。姚建新請求撤銷對其作出的行政處罰。證監會認為,姚建新主張其不是專業財務人員、相信專業人員的判斷等,不能成為免責的理由。

可見,監管部門追責企業董事的違法違規行為時,對方提出的相信專業意見、在他人推動下簽字之類的理由純屬無稽之談。公司法規定董事、監事、高級管理人員對公司負有忠實和勤勉義務,違反的話個人將可能面臨行政、民事、刑事責任。輕信他人意見、在他人推動下簽字明顯不夠謹慎、勤勉。實踐中,監管部門對董事的勤勉問題追責時普遍從嚴,法律法規也未將相信專業意見、在他人推動下簽字作為免責事由。

這樣規定的合理性在于:董事會實行集體審議、獨立表決、個人負責、一人一票;董事權力大、責任大、影響大,董事會決策時董事關系平等、無需聽命其他董事;每個董事必須以股東及公司的最佳利益為行事準則,勤勉地研究議案,對他人的意見去偽存真,進而形成自己的意見,慎重、獨立自主地投出自己的一票,這樣才能合理決策,對企業及自己負責。如果簡單地相信專業意見、在他人推動下作決定,那投出的可謂“他人”而非自己的一票,顯然在履行勤勉義務、致力股東及公司價值最大化上大打折扣了,理該被問責。

成為優秀企業家的一道坎

相信專業意見、在他人推動下簽字之類說辭說到底是人格不獨立,成年人應知人格獨立是正確決策、對供職單位及自身負責的必要條件。獨立的人格指一個人思想及行為的獨立、自主,不依附于他人,如董事能獨立思考及決策,包括不輕信、附和他人的意見,投票時不盲從他人。即使是專業機構、專業人士乃至權威人士的意見,有時也可能是錯誤的,不該輕信、盡信,正如孟子所說“盡信書,不如無書”。

在“理性經濟人假設”中,人作為經濟決策的主體是理性的,追求自身利益最大化?,F實中,人作為經濟決策的主體,人格獨立才有可能實現自身利益最大化。成年人若放棄人格獨立、依附他人來實現自身利益最大化,長期來看得不償失,代價不小,包括法律、供職單位問責,職業生涯、聲譽受損以及精神層面的不自由、被壓迫感。

未成年人普遍心智不成熟、經濟不獨立,客觀上要人照顧,人格不獨立是合理的。而成年人普遍心智成熟、能獨立生活、責任大,人格獨立是安身立命的一個重要基石。在本案中,作為企業董事長、總經理,潘清壽是核心管理者,不乏工作能力,肩負股東及公司價值最大化的重責,權責、影響很大,理該人格獨立以利己利企。此外,他擁有相對寬裕的物質財富,有助于人格獨立,放棄人格獨立是何等不理性的行為。

如何做到人格獨立,是貫穿一生的修行,需要我們堅持不懈地學習、提升,著重培養獨立思考、冷靜應對考驗以及科學決策的能力。董事長、總經理作為企業的靈魂人物,應該以身作則持續修身,努力做到人格獨立,同時帶動管理團隊、下屬實現人格獨立,而非讓他們依附、盲從自己。這是成為優秀企業家必須邁過的一道坎,走過這個坎,事業之路將更加開闊、順暢。

(作者系中國海洋大學中國混合所有制與資本管理研究院特邀研究員)

(編輯 謝云鳳 2861126366@qq.com)

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