高郵經濟開發區：搶抓機遇 乘勢而上

近年來，高郵經濟開發區持續招大引強、擴鏈優鏈，圍繞“奮進千億園區，建設未來之城”戰略目標，奮力開拓發展新局面。

今年7月，賽迪顧問縣域經濟研究中心發布《2023中國縣域經濟百強研究》，并揭曉“2023賽迪百強縣”榜單，揚州高郵市上榜，位列第66位，GDP躋身“千億俱樂部”。高郵縣域經濟一路高歌猛進，取得高質量、跨越式的發展，離不開高郵經濟開發區（以下簡稱“高郵開發區”）的巨大貢獻。

占據高郵全市工業經濟半壁江山的高郵開發區經過30年的發展，從小到大、從弱到強，在急難險重中勇毅破局，在時代浪潮中砥礪前行，在全市率先培育企業成功上市、率先落戶百億級產業項目、建成全市唯一的國家級創新載體。近年來，開發區持續招大引強、擴鏈優鏈，圍繞“奮進千億園區，建設未來之城”戰略目標，奮力打造發展新局面。

營商環境“優”無止境

7月22日下午，暴雨初歇，高郵開發區洞庭湖路上，新瑞光電總經理宋劍帶著工程部的一群年輕工程師，直奔馬路對面的新瑞光電項目現場。

新瑞光電是“新霖飛系”旗下的一個子項目。早在2020年，新霖飛集團在園區投資20億元上馬中環艾能項目；去年11月，投資50億元的中環半導體投產；今年1月，總投資100億元的新瑞光電開工，計劃7月底投產。

新霖飛集團斥資近200億元，接二連三上馬新項目，與高郵開發區持續優化的營商環境緊密相關。今年初，高郵啟動重大項目建設干部監督聯動機制，在推進重大項目的磨礪場上精準評價領導干部，建立干部實績檔案，倒逼廣大干部樹立“有解思維”，做到“問題到我為止”，讓投資者投資有信心、建設沒煩惱、一心忙發展。

新瑞光電是高郵市第一個投資百億元的重特大產業項目。讓項目早點投產，高郵開發區黨工委、管委會急，企業也急。掛聯新瑞光電的高郵開發區黨工委原副書記楊海蔚絲毫不敢馬虎，三天兩頭往項目工地跑，每一步進展都了如指掌。

“只要企業提出項目建設上的困難，不許說不能辦，而要想怎么辦。”楊海蔚介紹，拿新瑞光電項目建設的供電保障來說，要是按照正常周期，明年都供不了電。4月19日至25日，高郵開發區和供電公司聯手，專門為項目架了兩條專線、新建一座110千伏變電站。

這只是高郵開發區持續優化營商環境的縮影。在高郵開發區，黨工委、管委會領導班子，除了管委會主任接受市里考核之外，副書記、副主任、黨工委委員以及副科級以上干部，都要掛聯一個重點項目、三個小項目。于是，開發區9名領導班子成員，個個都承擔起了發展經濟、服務項目的工作。

高郵開發區領導班子成員說：“堅持‘靠前服務’，讓項目快速‘跑起來’，是推進開發區經濟社會發展提速的有效舉措。”

此外，針對一些企業融資難、融資貴的問題，高郵開發區與省內一家知名的國有信貸公司合作，符合標準的企業可無實物抵押，最高可貸款500萬元人民幣。同時，高郵開發區打造了“有事好商量”平臺，發揮政協委員、政協召集人的優勢，切實為企業排憂解難，為居民解決民生實事。

打造專屬“招商寶典”

翻開高郵開發區的“招商寶典”，值得稱贊的，是他們處處為客商著想的投資回報思維。

2022年，廣東英聯包裝股份有限公司（以下簡稱“英聯公司”）在多輪市場考察后，在高郵開發區投資30億元，開啟復合集流體的生產，新建新能源汽車動力鋰電池復合銅箔生產線100條和鋁箔生產線10條。

高郵開發區是江蘇省唯一的光儲充產業園。而英聯公司選擇落戶高郵，源于對當地光儲充產業鏈的“一見鐘情”。就在英聯公司造訪高郵前，高郵開發區拿出了當地鋰電池配套件應用市場的分析報告：全市共有4家鋰電池生產企業、1家鈉電池生產企業、1家鋰電在建項目。如若全部采購英聯生產的復合集流體，能夠輕松地“吃掉”它一半的年產量。

拿到數據，英聯公司投資評估團隊又驚又喜。“高郵人誠意滿滿，當即我們就決定將項目落戶下來。”復合集流體項目負責人方亮說。

一個暖心的開頭，帶來暖心的延續。“英聯公司是我們與高郵的‘紅娘’。”落戶高郵開發區的新型環保表面工程專用材料項目負責人說。

這也是一個與鋰電池有關的項目，投資方是南方一家知名工程公司。去年，該公司經過考察，意向選擇了蘇中某市。因為企業負責人與英聯公司的老板是朋友，經過引薦，抱著試試看的態度，邀請高郵開發區招商團隊赴南方公司總部考察，最終促成了這場“雙向奔赴”。

在今年4月舉辦的第十八屆中國雙黃鴨蛋節期間，英聯公司邀請了10余家上市公司走訪高郵，引發了又一段“以商引商”的故事。

此外，為了提升項目招引的精準度和成功率，高郵開發區進一步豐富招商引資形式，深耕長三角、珠三角重點區域，挖掘招商大使、行業協會重要資源，同時選拔學歷層次較高的招商專員，對他們進行專題培訓，讓專業的人做專業的事。

在“招商寶典”的賦能推動下，2023年上半年，高郵開發區共完成正式簽約項目13個，其中，50億元項目2個、30億元項目2個、10億至20億元項目2個、10億元及以下項目7個，包含協議注冊外資3000萬美元以上外資項目3個，超額完成全年目標任務。

“在重大項目招引方面，我們立足產業優勢，領導分批帶隊赴長三角、大灣區以及山東青島、江西贛州等地開展招商活動，有效推進了新能源貨車生產項目、深海采油樹研制等項目洽談。此外，隨市團隊赴阿聯酋、印尼等國家開展境外招商活動，就相關項目產業合作進一步洽談對接。”高郵開發區黨工委副書記、管委會主任金鋒介紹。

開啟“二次創業”新征程

為了更大力度推動園區轉型升級，揚州在2020年提出了開發園區“二次創業”。聚焦“奮進千億園區，建設未來之城”的目標，高郵開發區正全面開啟“二次創業”新征程，為全市高質量發展勇挑大梁、多作貢獻。

高郵開發區在1993年設立，多年來，園區集聚了中環艾能、航天鋰電等國內一流的電池工業企業，光伏、儲能、充電領域成為園區經濟的新增長極。走進揚州瑞斯樂復合金屬材料有限公司（以下簡稱“瑞斯樂”），大批工人正忙著在新建成的年產6萬噸汽車制冷配件生產線上進行設備安裝工作。作為一家深耕汽車零部件細分市場的公司，汽車空調冷凝器零配件制造是該公司的主營業務。

2021年9月，瑞斯樂4期6萬噸汽車智能配件項目正式動工，按照預期將在2022年全面建成投產。“面對疫情，我們本以為工期要延長，沒想到提前4個月全面建成投產。”瑞斯樂總經理王文定欣喜地說，“這多虧了開發區的企業網格員，他們從項目開始建設的時候，就協助我們辦理各種施工手續。”

王文定口中的好政策其實是高郵開發區正在施行的“網格化”企業服務模式，為加快企業轉型升級的步伐，高郵開發區正著力提升為企服務效能。根據企業的地理位置，園區將全部企業劃分到18個網格之中，園區主要負責人擔任網格長、各職能部門負責人擔任網格員，為企業提供零距離、面對面服務。此外，對于新開工的項目，園區還把“支部建在項目上”，通過“黨建+專班”促進項目建設再提速。

作為園區實現“二次創業”的重要抓手，高郵開發區大力實施“智改數轉”，建立了“一鏈一庫一圖一方案”推進機制，即一條產業鏈建立一個行業“智改數轉”智庫，制定一張推進路線圖，實施一套行業特色數字化解決方案，讓“智改數轉”更精準、更貼身。

如今，揚州市開發區“二次創業”的號角進一步激發了比學趕超、勇于爭先的緊迫感和發展動力，高郵開發區上下齊心、奮勇搏擊，力爭到2025年實現光儲充產業規模達500億元、2030年突破千億元的目標。