高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：搶抓機遇 乘勢而上

近年來，高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)招大引強、擴鏈優(yōu)鏈，圍繞“奮進千億園區(qū)，建設(shè)未來之城”戰(zhàn)略目標，奮力開拓發(fā)展新局面。

今年7月，賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布《2023中國縣域經(jīng)濟百強研究》，并揭曉“2023賽迪百強縣”榜單，揚州高郵市上榜，位列第66位，GDP躋身“千億俱樂部”。高郵縣域經(jīng)濟一路高歌猛進，取得高質(zhì)量、跨越式的發(fā)展，離不開高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高郵開發(fā)區(qū)”）的巨大貢獻。

占據(jù)高郵全市工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的高郵開發(fā)區(qū)經(jīng)過30年的發(fā)展，從小到大、從弱到強，在急難險重中勇毅破局，在時代浪潮中砥礪前行，在全市率先培育企業(yè)成功上市、率先落戶百億級產(chǎn)業(yè)項目、建成全市唯一的國家級創(chuàng)新載體。近年來，開發(fā)區(qū)持續(xù)招大引強、擴鏈優(yōu)鏈，圍繞“奮進千億園區(qū)，建設(shè)未來之城”戰(zhàn)略目標，奮力打造發(fā)展新局面。

營商環(huán)境“優(yōu)”無止境

7月22日下午，暴雨初歇，高郵開發(fā)區(qū)洞庭湖路上，新瑞光電總經(jīng)理宋劍帶著工程部的一群年輕工程師，直奔馬路對面的新瑞光電項目現(xiàn)場。

新瑞光電是“新霖飛系”旗下的一個子項目。早在2020年，新霖飛集團在園區(qū)投資20億元上馬中環(huán)艾能項目；去年11月，投資50億元的中環(huán)半導(dǎo)體投產(chǎn)；今年1月，總投資100億元的新瑞光電開工，計劃7月底投產(chǎn)。

新霖飛集團斥資近200億元，接二連三上馬新項目，與高郵開發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境緊密相關(guān)。今年初，高郵啟動重大項目建設(shè)干部監(jiān)督聯(lián)動機制，在推進重大項目的磨礪場上精準評價領(lǐng)導(dǎo)干部，建立干部實績檔案，倒逼廣大干部樹立“有解思維”，做到“問題到我為止”，讓投資者投資有信心、建設(shè)沒煩惱、一心忙發(fā)展。

新瑞光電是高郵市第一個投資百億元的重特大產(chǎn)業(yè)項目。讓項目早點投產(chǎn)，高郵開發(fā)區(qū)黨工委、管委會急，企業(yè)也急。掛聯(lián)新瑞光電的高郵開發(fā)區(qū)黨工委原副書記楊海蔚絲毫不敢馬虎，三天兩頭往項目工地跑，每一步進展都了如指掌。

“只要企業(yè)提出項目建設(shè)上的困難，不許說不能辦，而要想怎么辦?！睏詈Ｎ到榻B，拿新瑞光電項目建設(shè)的供電保障來說，要是按照正常周期，明年都供不了電。4月19日至25日，高郵開發(fā)區(qū)和供電公司聯(lián)手，專門為項目架了兩條專線、新建一座110千伏變電站。

這只是高郵開發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。在高郵開發(fā)區(qū)，黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子，除了管委會主任接受市里考核之外，副書記、副主任、黨工委委員以及副科級以上干部，都要掛聯(lián)一個重點項目、三個小項目。于是，開發(fā)區(qū)9名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，個個都承擔起了發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)項目的工作。

高郵開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員說：“堅持‘靠前服務(wù)’，讓項目快速‘跑起來’，是推進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提速的有效舉措。”

此外，針對一些企業(yè)融資難、融資貴的問題，高郵開發(fā)區(qū)與省內(nèi)一家知名的國有信貸公司合作，符合標準的企業(yè)可無實物抵押，最高可貸款500萬元人民幣。同時，高郵開發(fā)區(qū)打造了“有事好商量”平臺，發(fā)揮政協(xié)委員、政協(xié)召集人的優(yōu)勢，切實為企業(yè)排憂解難，為居民解決民生實事。

打造專屬“招商寶典”

翻開高郵開發(fā)區(qū)的“招商寶典”，值得稱贊的，是他們處處為客商著想的投資回報思維。

2022年，廣東英聯(lián)包裝股份有限公司（以下簡稱“英聯(lián)公司”）在多輪市場考察后，在高郵開發(fā)區(qū)投資30億元，開啟復(fù)合集流體的生產(chǎn)，新建新能源汽車動力鋰電池復(fù)合銅箔生產(chǎn)線100條和鋁箔生產(chǎn)線10條。

高郵開發(fā)區(qū)是江蘇省唯一的光儲充產(chǎn)業(yè)園。而英聯(lián)公司選擇落戶高郵，源于對當?shù)毓鈨Τ洚a(chǎn)業(yè)鏈的“一見鐘情”。就在英聯(lián)公司造訪高郵前，高郵開發(fā)區(qū)拿出了當?shù)劁囯姵嘏涮准?yīng)用市場的分析報告：全市共有4家鋰電池生產(chǎn)企業(yè)、1家鈉電池生產(chǎn)企業(yè)、1家鋰電在建項目。如若全部采購英聯(lián)生產(chǎn)的復(fù)合集流體，能夠輕松地“吃掉”它一半的年產(chǎn)量。

拿到數(shù)據(jù)，英聯(lián)公司投資評估團隊又驚又喜。“高郵人誠意滿滿，當即我們就決定將項目落戶下來。”復(fù)合集流體項目負責人方亮說。

一個暖心的開頭，帶來暖心的延續(xù)。“英聯(lián)公司是我們與高郵的‘紅娘’?！甭鋺舾哙]開發(fā)區(qū)的新型環(huán)保表面工程專用材料項目負責人說。

這也是一個與鋰電池有關(guān)的項目，投資方是南方一家知名工程公司。去年，該公司經(jīng)過考察，意向選擇了蘇中某市。因為企業(yè)負責人與英聯(lián)公司的老板是朋友，經(jīng)過引薦，抱著試試看的態(tài)度，邀請高郵開發(fā)區(qū)招商團隊赴南方公司總部考察，最終促成了這場“雙向奔赴”。

在今年4月舉辦的第十八屆中國雙黃鴨蛋節(jié)期間，英聯(lián)公司邀請了10余家上市公司走訪高郵，引發(fā)了又一段“以商引商”的故事。

此外，為了提升項目招引的精準度和成功率，高郵開發(fā)區(qū)進一步豐富招商引資形式，深耕長三角、珠三角重點區(qū)域，挖掘招商大使、行業(yè)協(xié)會重要資源，同時選拔學歷層次較高的招商專員，對他們進行專題培訓，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

在“招商寶典”的賦能推動下，2023年上半年，高郵開發(fā)區(qū)共完成正式簽約項目13個，其中，50億元項目2個、30億元項目2個、10億至20億元項目2個、10億元及以下項目7個，包含協(xié)議注冊外資3000萬美元以上外資項目3個，超額完成全年目標任務(wù)。

“在重大項目招引方面，我們立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)分批帶隊赴長三角、大灣區(qū)以及山東青島、江西贛州等地開展招商活動，有效推進了新能源貨車生產(chǎn)項目、深海采油樹研制等項目洽談。此外，隨市團隊赴阿聯(lián)酋、印尼等國家開展境外招商活動，就相關(guān)項目產(chǎn)業(yè)合作進一步洽談對接。”高郵開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任金鋒介紹。

開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程

為了更大力度推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，揚州在2020年提出了開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。聚焦“奮進千億園區(qū)，建設(shè)未來之城”的目標，高郵開發(fā)區(qū)正全面開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，為全市高質(zhì)量發(fā)展勇挑大梁、多作貢獻。

高郵開發(fā)區(qū)在1993年設(shè)立，多年來，園區(qū)集聚了中環(huán)艾能、航天鋰電等國內(nèi)一流的電池工業(yè)企業(yè)，光伏、儲能、充電領(lǐng)域成為園區(qū)經(jīng)濟的新增長極。走進揚州瑞斯樂復(fù)合金屬材料有限公司（以下簡稱“瑞斯樂”），大批工人正忙著在新建成的年產(chǎn)6萬噸汽車制冷配件生產(chǎn)線上進行設(shè)備安裝工作。作為一家深耕汽車零部件細分市場的公司，汽車空調(diào)冷凝器零配件制造是該公司的主營業(yè)務(wù)。

2021年9月，瑞斯樂4期6萬噸汽車智能配件項目正式動工，按照預(yù)期將在2022年全面建成投產(chǎn)?！懊鎸σ咔椋覀儽疽詾楣て谝娱L，沒想到提前4個月全面建成投產(chǎn)?！比鹚箻房偨?jīng)理王文定欣喜地說，“這多虧了開發(fā)區(qū)的企業(yè)網(wǎng)格員，他們從項目開始建設(shè)的時候，就協(xié)助我們辦理各種施工手續(xù)。”

王文定口中的好政策其實是高郵開發(fā)區(qū)正在施行的“網(wǎng)格化”企業(yè)服務(wù)模式，為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，高郵開發(fā)區(qū)正著力提升為企服務(wù)效能。根據(jù)企業(yè)的地理位置，園區(qū)將全部企業(yè)劃分到18個網(wǎng)格之中，園區(qū)主要負責人擔任網(wǎng)格長、各職能部門負責人擔任網(wǎng)格員，為企業(yè)提供零距離、面對面服務(wù)。此外，對于新開工的項目，園區(qū)還把“支部建在項目上”，通過“黨建+專班”促進項目建設(shè)再提速。

作為園區(qū)實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的重要抓手，高郵開發(fā)區(qū)大力實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建立了“一鏈一庫一圖一方案”推進機制，即一條產(chǎn)業(yè)鏈建立一個行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”智庫，制定一張推進路線圖，實施一套行業(yè)特色數(shù)字化解決方案，讓“智改數(shù)轉(zhuǎn)”更精準、更貼身。

如今，揚州市開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的號角進一步激發(fā)了比學趕超、勇于爭先的緊迫感和發(fā)展動力，高郵開發(fā)區(qū)上下齊心、奮勇搏擊，力爭到2025年實現(xiàn)光儲充產(chǎn)業(yè)規(guī)模達500億元、2030年突破千億元的目標。