創新思維 打開招商新格局

高郵緣何能取得如此傲人的成績？高郵市商務局投資促進科負責人羅漢介紹，“關鍵密碼”藏在高郵招商理念的不斷創新和突破之中。

今年第二季度揚州招商引資“擂臺賽”結果公布，高郵再奪紅旗。這是自揚州市開展招商引資“擂臺賽”以來，高郵市第十次獲頒“擂臺賽”紅旗。

招商引資是經濟發展源頭活水。翻看高郵上半年招商引資目標任務完成情況統計表，2023年上半年，高郵新簽約億元以上產業項目注冊率、到資率分別達79%、60%，位于揚州前列；外資到賬完成率82.25%，同比增長150.08%，完成率、增幅均位列揚州第一。

高郵緣何能取得如此傲人的成績？高郵市商務局投資促進科負責人羅漢介紹，“關鍵密碼”藏在高郵招商理念的不斷創新和突破之中。

《青商》：今年剛開年，高郵市招商隊伍就開始忙碌起來，發出“郵城之邀”，今年上半年取得十分亮眼的成績。高郵在招商方面，是如何創新和突破的？有哪些新舉措、新辦法？

羅漢：圍繞產業特色，高郵市積極探索“招大引強”與“招新引高”相結合的招商方式。

一是重點開展產業鏈招商。編制《十大優勢產業鏈招商圖譜指南》，進一步明確高郵市產業定位和項目招引方向，分析產業發展前景和需求。此外，我們還聚焦重點產業、重點企業開展點對點小分隊式的拜訪，更加精細化、精準化地招引項目。

二是持續推進“朋友圈”招商。我們摸排、梳理上市公司、金融、律所等相關領域鄉賢，督促鄉鎮（園區）主動拜訪、加強對接。在鄉賢牽線搭橋下，高郵市今年成功招引了8個新項目，涵蓋機械制造、電子信息等多個產業。評選高郵“招商大使”，建立常態、長效“招商大使”聯絡機制，鼓勵“招商大使”和郵商參與到產業招商全過程，疊加放大招商效應。今年全市新簽約的億元以上項目中，有70%以上項目是通過“以商引商”的方式招引成功的。

三是靈活推動“資本化”招商。積極打造本地投資平臺，加快設立科創基金，突出“園區+產業+基金”建設新模式，通過創新基金招商，撬動產業、科技和人才項目，并與知名投資咨詢機構、基金公司、投資銀行以及行業商（協）會建立長期穩定、互助共贏的合作關系，推動以商引商。充分發揮國有投資平臺功能作用，大力引導社會資本參與科技金融體系建設，打造覆蓋科創項目“種子期—成長期—成熟期”的全生命周期投融資服務體系。

《青商》：高郵市將項目招引作為“一把手工程”，主要體現在哪些方面？

羅漢：“一把手工程”主要體現在三方面：一是舉全市之力每月調度、每季觀摩；二是市四套班子領導分別掛聯一個重點工業企業，高位協調，助企紓困；三是制定鄉鎮（園區）主要負責人帶隊招商機制，做好拜訪企業、項目信息整理與反饋，及時匯報洽談進度。

《青商》：對于重大項目，如何用心做好“招引”工作的？

羅漢：“用心”體現在政策、服務保障上。我們對重特大項目實行“一企一策”，在設備補貼、貢獻獎勵等方面給予支持。同時，成立“一項目一專班”，服務企業開辦，做到“一次受理、全程代辦、半天辦結”，全流程審批用時平均不超過40個工作日。此外，高郵還加快推進“15分鐘綜合服務圈”建設，著力在醫療衛生、子女入學、社保轉接、人才安家等方面提供最優質的保障，讓重大企業落戶高郵后，相關人員可以安心創業、舒心生活。

《青商》：今年，為強化全市“一盤棋”思想，以“一張面孔”招商凝聚合力，高郵出臺了《招商項目“飛地”政策實施辦法》。“飛地”政策是如何發揮作用的？

羅漢：“飛地”項目是指在全市轄區內，由項目引薦鎮區（引資方）引進的招商項目，因產業定位不符、資源（土地、 能耗等）制約、規劃限制或產業不配套等因素不能在本鎮區實施，經雙方同意，協議到“三區一鎮”或特色園區（承接方）落戶的項目。

為推動政策落實，調動引資方、承接方的積極性，我們對“飛地”項目涉及的新簽約、新開工、新竣工、新達產等招商引資和項目建設個數，同時計入引資方與承接方。同時，按照利益共享的原則，自“飛地”項目開工建設的年度起，將項目協議約定貢獻部分提前獎勵給引資方。

“飛地”招商讓引資方和承接方共贏，在高郵各地形成“資源互享、優勢互補、共贏互促”的招商新格局。