創(chuàng)新思維 打開招商新格局

高郵緣何能取得如此傲人的成績？高郵市商務(wù)局投資促進(jìn)科負(fù)責(zé)人羅漢介紹，“關(guān)鍵密碼”藏在高郵招商理念的不斷創(chuàng)新和突破之中。

今年第二季度揚(yáng)州招商引資“擂臺(tái)賽”結(jié)果公布，高郵再奪紅旗。這是自揚(yáng)州市開展招商引資“擂臺(tái)賽”以來，高郵市第十次獲頒“擂臺(tái)賽”紅旗。

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展源頭活水。翻看高郵上半年招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表，2023年上半年，高郵新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)率、到資率分別達(dá)79%、60%，位于揚(yáng)州前列；外資到賬完成率82.25%，同比增長150.08%，完成率、增幅均位列揚(yáng)州第一。

高郵緣何能取得如此傲人的成績？高郵市商務(wù)局投資促進(jìn)科負(fù)責(zé)人羅漢介紹，“關(guān)鍵密碼”藏在高郵招商理念的不斷創(chuàng)新和突破之中。

《青商》：今年剛開年，高郵市招商隊(duì)伍就開始忙碌起來，發(fā)出“郵城之邀”，今年上半年取得十分亮眼的成績。高郵在招商方面，是如何創(chuàng)新和突破的？有哪些新舉措、新辦法？

羅漢：圍繞產(chǎn)業(yè)特色，高郵市積極探索“招大引強(qiáng)”與“招新引高”相結(jié)合的招商方式。

一是重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。編制《十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜指南》，進(jìn)一步明確高郵市產(chǎn)業(yè)定位和項(xiàng)目招引方向，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和需求。此外，我們還聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)小分隊(duì)式的拜訪，更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化地招引項(xiàng)目。

二是持續(xù)推進(jìn)“朋友圈”招商。我們摸排、梳理上市公司、金融、律所等相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)賢，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主動(dòng)拜訪、加強(qiáng)對(duì)接。在鄉(xiāng)賢牽線搭橋下，高郵市今年成功招引了8個(gè)新項(xiàng)目，涵蓋機(jī)械制造、電子信息等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。評(píng)選高郵“招商大使”，建立常態(tài)、長效“招商大使”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，鼓勵(lì)“招商大使”和郵商參與到產(chǎn)業(yè)招商全過程，疊加放大招商效應(yīng)。今年全市新簽約的億元以上項(xiàng)目中，有70%以上項(xiàng)目是通過“以商引商”的方式招引成功的。

三是靈活推動(dòng)“資本化”招商。積極打造本地投資平臺(tái)，加快設(shè)立科創(chuàng)基金，突出“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+基金”建設(shè)新模式，通過創(chuàng)新基金招商，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技和人才項(xiàng)目，并與知名投資咨詢機(jī)構(gòu)、基金公司、投資銀行以及行業(yè)商（協(xié)）會(huì)建立長期穩(wěn)定、互助共贏的合作關(guān)系，推動(dòng)以商引商。充分發(fā)揮國有投資平臺(tái)功能作用，大力引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技金融體系建設(shè)，打造覆蓋科創(chuàng)項(xiàng)目“種子期—成長期—成熟期”的全生命周期投融資服務(wù)體系。

《青商》：高郵市將項(xiàng)目招引作為“一把手工程”，主要體現(xiàn)在哪些方面？

羅漢：“一把手工程”主要體現(xiàn)在三方面：一是舉全市之力每月調(diào)度、每季觀摩；二是市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛聯(lián)一個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，高位協(xié)調(diào)，助企紓困；三是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)招商機(jī)制，做好拜訪企業(yè)、項(xiàng)目信息整理與反饋，及時(shí)匯報(bào)洽談進(jìn)度。

《青商》：對(duì)于重大項(xiàng)目，如何用心做好“招引”工作的？

羅漢：“用心”體現(xiàn)在政策、服務(wù)保障上。我們對(duì)重特大項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”，在設(shè)備補(bǔ)貼、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持。同時(shí)，成立“一項(xiàng)目一專班”，服務(wù)企業(yè)開辦，做到“一次受理、全程代辦、半天辦結(jié)”，全流程審批用時(shí)平均不超過40個(gè)工作日。此外，高郵還加快推進(jìn)“15分鐘綜合服務(wù)圈”建設(shè)，著力在醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)、社保轉(zhuǎn)接、人才安家等方面提供最優(yōu)質(zhì)的保障，讓重大企業(yè)落戶高郵后，相關(guān)人員可以安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

《青商》：今年，為強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，以“一張面孔”招商凝聚合力，高郵出臺(tái)了《招商項(xiàng)目“飛地”政策實(shí)施辦法》。“飛地”政策是如何發(fā)揮作用的？

羅漢：“飛地”項(xiàng)目是指在全市轄區(qū)內(nèi)，由項(xiàng)目引薦鎮(zhèn)區(qū)（引資方）引進(jìn)的招商項(xiàng)目，因產(chǎn)業(yè)定位不符、資源（土地、 能耗等）制約、規(guī)劃限制或產(chǎn)業(yè)不配套等因素不能在本鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施，經(jīng)雙方同意，協(xié)議到“三區(qū)一鎮(zhèn)”或特色園區(qū)（承接方）落戶的項(xiàng)目。

為推動(dòng)政策落實(shí)，調(diào)動(dòng)引資方、承接方的積極性，我們對(duì)“飛地”項(xiàng)目涉及的新簽約、新開工、新竣工、新達(dá)產(chǎn)等招商引資和項(xiàng)目建設(shè)個(gè)數(shù)，同時(shí)計(jì)入引資方與承接方。同時(shí)，按照利益共享的原則，自“飛地”項(xiàng)目開工建設(shè)的年度起，將項(xiàng)目協(xié)議約定貢獻(xiàn)部分提前獎(jiǎng)勵(lì)給引資方。

“飛地”招商讓引資方和承接方共贏，在高郵各地形成“資源互享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏互促”的招商新格局。