服務貿易：大灣區新亮點新引擎

粵港澳大灣區（Guangdong-Hong KongMacao Greater Bay Area，縮寫the Greater Bay Area/大灣區，英文簡稱GBA），包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市。大灣區總面積為5.6萬平方公里。據統計，截至2021年末，大灣區總人口為8669.23萬人。

推進粵港澳大灣區建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。按照規劃綱要，粵港澳大灣區不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區，還要打造成宜居宜業宜游的優質生活圈，成為高質量發展的典范。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎。

在時代發展中，大灣區不負使命，一直站在經濟發展的潮頭上。在改革開放初期，珠三角作為“三來一補”加工貿易基地，逐漸發展成為“世界工廠”；后來，隨著我國經濟轉型和產業結構升級，以騰訊、華為、大疆等深圳一大批企業為代表的企業脫穎而出，成為全球知名的創新中心；最近幾年隨著我國高質量發展和高水平開放的提出，服務貿易、數字經濟等又成為大灣區新的名片……

大灣區具有雄厚經濟實力基礎

作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，2021年大灣區經濟總量達12.6萬億元，相比2019年初，三年累計增長1.6萬億，總體增幅達14.5%。大灣區以不到1%的國土面積創造出全國約12%的經濟總量，經濟總量高于全球排名第10位的韓國，經濟總量已與日本的東京都市圈相接近。

其中，東莞2021年GDP突破萬億，至此粵港澳大灣區已擁有五座超萬億GDP的城市、分別是深圳、廣州、香港、佛山、東莞。

根據中國發展研究基金會發布《中國城市群一體化報告》，粵港澳大灣區GDP總量有望在2022年達到14.76萬億元，超越日本的東京灣區成為世界經濟總量第一的灣區。

服務貿易是大灣區的新引擎

近十年來，中國服務貿易規模一直穩步擴大，連續多年穩居世界第二。商務部公布的數據顯示，2021年，我國服務貿易總規模達到8335億美元，較2015年增長接近28%。

空間廣闊的服務貿易，正不斷改進全球和國內各地區的發展格局，成為聯通國內國際兩個市場、促進國內國際雙循環的重要支撐。

粵港澳大灣區作為我國經濟發展和對外開放的排頭兵，一直在不斷突破，一直在超越自我。在服務貿易上，粵港澳大灣區同樣展示強勁的發展實力。服務貿易已經成為大灣區發展的新亮點和新引擎。

近年來，廣東服務貿易快速發展，走在全國前列，表現在：

一是大灣區服務貿易已經形成規模。2021年，在百年變局和世紀疫情交織疊加下，廣東服務進出口總額達1464億美元，同比增長19%。2022年上半年，廣東服務進出口總額808億美元，同比增長20%，位居全國第二位。

二是大灣區擁有多層級服務貿易平臺。目前，廣東擁有中國服務外包示范城市3個、文化服務、數字服務、中醫藥服務、特色專業服務等國家級服務出口基地8個，為服務貿易聚集發展提供了有力支撐。

在這其中，數字貿易作為服務貿易的重要組成部分，近年來發展迅猛。2017年—2021年，廣東數字貿易進出口額從438億美元增長至812億美元，占全省服務貿易整體比重為56%，位居全國前列。五年來，廣東數字貿易進出口額年均增長率為17%，比貨物貿易年均增速高出12個百分點。

在數字貿易中，信息技術和文化創意產業融合的網絡游戲、數字娛樂、遠程教育、數字醫療等領域已形成較大規模的數字內容產業集群。此外，廣東全面推進廣州、深圳兩個全面深化服務貿易創新發展試點建設，數字貿易創新方面取得重大進展，華為、騰訊、中興、匯豐、廣電運通等一批數字貿易龍頭企業發展壯大，引領全省數字貿易發展。

大灣區未來發展可期

國家大力支持粵港澳大灣區的發展。2019年2月18日《粵港澳大灣區發展規劃綱要》推出，標志著粵港澳大灣區作為中國重要的國家戰略正式進入實施與落地階段。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放文件》等政策文件相繼頒布。商務部等部委和廣東省也出臺很多支持政策。

粵港澳大灣區有得天獨厚的經濟基礎和良好的營商環境。經過數十年的發展，粵港澳大灣區聚集了全國乃至全世界最優秀的制造型企業、服務型企業、電子商務企業和數字平臺，加上各類中小企業、外資企業和外貿企業在這里云集，形成了絕佳產業生態集群。改革開放以來，粵港澳大灣區的空間經濟聯系逐漸加強，現已具備較成熟的經濟協同發展機制和很好的基礎。粵港澳大灣區經濟的共享性與不可分割性決定了大灣區內的城市不再是單個城市，而是一批城市群形成的城市聯盟，走上區域合作、共同發展之路。

現階段，廣東省的知識密集型服務進出口占比已經超過了一半，專業服務、技術服務、金融服務、電子計算機和信息服務以及知識產權服務等知識密集型領域日益成為服務貿易發展的新引擎。加之香港地區發達的金融業以及澳門地區發達的服務業，大灣區的現代產業融合、金融創新和服務業創新的前景可期，未來有望在全球經濟中占有關鍵的一席之地。

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粵港澳大灣區發展歷程

1994年

時任香港科技大學校長吳家瑋提出，對標舊金山，建設深港灣區。

2000年代初

廣州率先提出依托南沙港，對標東京灣區。

2009年10月28日

粵港澳三地政府有關部門在澳門聯合發布《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》，提出構建珠江口灣區，粵港澳共建世界級城鎮群。

2014年

深圳市政府工作報告首次提出“灣區經濟”概念，提出要以“灣區經濟”新發展構建對外開放新格局，加快推進粵港澳大灣區合作。

2016年3月

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》正式發布，明確提出“支持港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用，推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平臺建設”；同月，國務院印發《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》，明確要求廣州、深圳攜手港澳，共同打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群。

2017年3月5日

十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，李克強總理政府工作報告，明確提出“要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。”

2017年3月30日

由廣東省人民政府發展研究中心主辦的“粵港澳大灣區發展論壇”正式成立組委會，粵港澳大灣區發展論壇組委會全面落實建設粵港澳大灣區的指示和粵港澳大灣區建設發展，圍繞建設粵港澳大灣區展開全方位、多角度的推進工作與研究、調查、討論、交流等工作。

2017年6月29日

由廣東省發展改革委、省港澳辦、省社科院和南方財經全媒體集團共同發起組建的粵港澳大灣區研究院在廣州成立，首部大灣區研究報告同時發布。

2017年7月1日

《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》在香港簽署，國家主席習近平出席簽署儀式。在習近平見證下，香港特別行政區行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區行政長官崔世安、國家發展和改革委員會主任何立峰、廣東省省長馬興瑞共同簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》。

2017年9月21日

粵港澳大灣區研究院在深圳市羅湖區掛牌。

2017年10月11日

香港特區行政長官林鄭月娥在特區立法會發表上任后首份施政報告，指出國家“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區”建設將為香港經濟發展帶來重大機遇，香港須用好特區的獨特優勢和中央對香港的支持，加強與內地合作，繼續尊重經濟規律、奉行市場運作和推動自由貿易。

2017年10月18日

習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上作報告，明確提出“要支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。”

2017年12月18日

習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，粵港澳大灣區建設要科學規劃，加快建立協調機制。

2018年3月7日

習近平總書記在參加廣東代表團審議時指出，要抓住建設粵港澳大灣區重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，打造國際一流灣區和世界級城市群；同月，國家發展改革委主任何立峰表示，粵港澳大灣區發展規劃綱要的編制工作已基本完成，下一步將加快編制產業發展、交通、生態環境等方面的專項規劃。

2018年5月10日、31日

習近平總書記先后主持召開中央政治局常委會會議和中央政治局會議，對《粵港澳大灣區發展規劃綱要》進行審議。

2018年8月15日

中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正在北京人民大會堂主持召開粵港澳大灣區建設領導小組全體會議。

2018年11月

《中共中央 國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》明確指出，以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領粵港澳大灣區建設，帶動珠江-西江經濟帶創新綠色發展。

2019年1月11日

國務院港澳事務辦公室主任張曉明表示，中央對粵港澳大灣區的戰略定位有五個：一是充滿活力的世界級城市群。二是具有全球影響力的國際科技創新中心。三是“一帶一路”建設的重要支撐。四是內地與港澳深度合作示范區。五是宜居宜業宜游的優質生活圈。

2019年2月18日

中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

2019年3月1日

由中國科學院科技戰略咨詢研究院與廣東省科學院合作共建的粵港澳大灣區戰略研究院在廣州正式成立。戰略研究院將聚焦區域發展規劃、新舊動能轉換、生態文明等研究方向，為粵港澳大灣區的創新發展提供科學前瞻和咨詢建議。

2019年12月

由國務院參事室指導，國務院參事、國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組專家組成員王京生領銜的課題組發布了《“大眾創業、萬眾創新”研究（2019）——粵港澳大灣區創新報告》。報告指出，粵港澳大灣區因“一國兩制、三關稅區”的獨特性，使其在區域創新市場構建上具有兩個重大意義：區域性創新市場的結構升級路徑探索，以及國際創新市場一體化的區域性探索。

2020年8月26日

蓮塘/香園圍口岸正式開通，粵港澳大灣區再添一條新物流大通道。

2021年3月13日

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》：加強粵港澳產學研協同發展，完善廣深港、廣珠澳科技創新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創新極點“兩廊兩點”架構體系，推進綜合性國家科學中心建設，便利創新要素跨境流動。加快城際鐵路建設，統籌港口和機場功能布局，優化航運和航空資源配置。深化通關模式改革，促進人員、貨物、車輛便捷高效流動。擴大內地與港澳專業資格互認范圍，深入推進重點領域規則銜接、機制對接。便利港澳青年到大灣區內地城市就學就業創業，打造粵港澳青少年交流精品品牌。

2021年11月21日

世界創新大會組委會在廣州舉行媒體邀請會，透露世界創新大會永久落戶粵港澳大灣區。

2021年11月14日

首個5G智慧港口媽灣智慧港開港。

2022年1月26日

國務院重磅發文，支持貴州闖新路：對接融入粵港澳大灣區建設。

2022年4月24日

廣東省交通集團發布消息，粵港澳大灣區核心樞紐工程深中通道E18管節順利完成沉放對接，至此已安裝管節長度累計達3877.8米，突破沉管段總長度（5035米）四分之三。

2022年10月8日

粵港澳大灣區核心工程深中通道混凝土箱梁全部預制完成。

2022年12月22—24日

2022粵港澳大灣區服務貿易大會在珠海舉辦，這是首個在大灣區召開的服務貿易大會。

2023年1月4日

廣鐵復興號智能型動車組粵港澳大灣區首發。