有效改善我國中小企業(yè)融資環(huán)境

中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好；中小企業(yè)強，地區(qū)經(jīng)濟才會強。中小企業(yè)貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口，占據(jù)90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍。

融資難、融資貴是長期以來制約中小企業(yè)發(fā)展的一大頑疾。2018年1月1日，新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》（以下簡稱《中小促進法》）正式施行，該法將“融資促進”單設(shè)一章，制定了11條具體條款，從多個層面開出“藥方”，為促進中小企業(yè)融資提供了基本遵循?！吨行〈龠M法》實施五年來，我國中小企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)改善。

貨幣政策工具運用和差異化監(jiān)管不斷加強

《中小促進法》第十四、十五條強調(diào)了央行、銀保監(jiān)會等應(yīng)通過貨幣政策工具和差異化監(jiān)管政策等，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加小微企業(yè)融資規(guī)模和比重。近年來，人民銀行通過運用定向降準(zhǔn)、支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸投放。今年9月，央行新增3000億元支小再貸款額度，以優(yōu)惠利率發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款，引導(dǎo)降低小微企業(yè)融資成本。從2018年起，銀保監(jiān)會連續(xù)實行銀行業(yè)金融機構(gòu)總體繼續(xù)實現(xiàn)單戶授信1000萬元以下（含）的普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核目標(biāo)，確保小微企業(yè)信貸投放不斷增量擴面。

普惠金融體系不斷建設(shè)完善

《中小促進法》第十七條對普惠金融體系建設(shè)、金融組織體系建設(shè)、普惠金融機構(gòu)和專營機構(gòu)建設(shè)等作出具體規(guī)定。近年來，各大中型商業(yè)銀行、股份制銀行普遍設(shè)立普惠金融事業(yè)部，普惠金融專業(yè)機制不斷建立健全。大型銀行、股份制銀行要進一步健全普惠金融事業(yè)部的專門機制，小微企業(yè)普惠金融取得長足發(fā)展。據(jù)銀保監(jiān)會最新統(tǒng)計，截至11月末，我國普惠型小微企業(yè)貸款余額23.2萬億元，同比增長23.7%。

三是金融服務(wù)和擔(dān)保方式不斷創(chuàng)新?！吨行〈龠M法》第十三條、十六條、十九條、二十條提出要創(chuàng)新金融服務(wù)，新增了應(yīng)收賬款融資等動產(chǎn)和權(quán)利類擔(dān)保融資等創(chuàng)新性內(nèi)容。今年9月，央行和銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動動產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕29號），鼓勵加大動產(chǎn)和權(quán)利融資服務(wù)力度，支持銀行機構(gòu)使用商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款等建立質(zhì)押資產(chǎn)池，為企業(yè)提供多種形式融資服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)基于企業(yè)的無形資產(chǎn)打包組合提供融資，審慎探索地理標(biāo)志為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性；通過集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)質(zhì)押融資等，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

多層次資本市場體系不斷健全

《中小促進法》第十八條對健全多層次資本市場體系、促進中小企業(yè)利用多種方式直接融資作出明確要求。北交所開市一年多來，上市企業(yè)從首批81家擴充至百余家，為廣大中小企業(yè)提供了直接融資的重要陣地。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月31日，北交所上市公司中超八成為省級以上“專精特新”企業(yè)，其中47家為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

中小企業(yè)信用體系建設(shè)不斷完善

《中小促進法》第七條、二十三條對推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)、建立社會化的信用信息征集與評價體系作出了明確規(guī)定。2018年，重慶啟動中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款改革試點，用海量數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，進而提升中小企業(yè)融資征信認(rèn)可度。截至2021年底，試點累計幫助6000余家中小企業(yè)獲得銀行機構(gòu)授信近73億元，平均利率4.75%，利率最低至3.65%，被列為國務(wù)院第八次大督查表揚的典型經(jīng)驗做法。

總體來看，在《中小企業(yè)促進法》“融資促進”相關(guān)條款的指導(dǎo)下，近年來我國中小企業(yè)融資難題得到了有效緩解。相信下一階段，工信等相關(guān)部門將繼續(xù)加大對中小企業(yè)融資的支持力度，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。