加強企業科技創新 助力我國經濟發展

張銀平

2022年底召開的中央經濟工作會議指出，要扎實推進中國式現代化建設，完成落實科技政策等重點任務，依靠高水平的科技自立自強實現高質量發展。企業作為科技創新的主體，其創新成就對于實現科技和經濟有機結合，提升國家自主創新能力，建設創新強國至關重要。2023年，企業要以黨的二十大精神為指引，增強自主創新意識，激發創新積極性，以攻克關鍵核心技術為抓手，全面推動我國經濟復蘇和發展。

一、科技創新要堅持自立自強

習近平總書記指出：“構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強，必須更強調自主創新。”黨中央、國務院也多次強調，“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。2023年是黨的二十大召開后的第一年，開局關乎全局，起步決定后程。黨的二十大報告將科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力放在一起強調和部署，體現了黨和國家實現科技自立自強、搶占發展制高點的戰略主動和決心，其內涵深刻，意義重大。

第一，科技是國家之基，創新是民族之魂。自立自強、自力更生歷來就是中華民族奮斗之基點。加快建設科技強國，走中國特色自主創新道路，靠自主創新實現技術突破，全面做強自己，這是時代發展的要求，也是歷史的正確選擇。比如，中國有研科技集團有限公司在稀土開發利用技術、集成電路關鍵材料、新能源材料等研發應用方面，為航空航天、國產大飛機等國家重大工程項目提供了關鍵有色金屬材料和技術保障。有研集團始終與高校、科研院所等合作，面向國家戰略和產業升級需求，不斷加大行業前沿技術和共性技術、基礎研究和應用基礎研究力度，積極打造稀土、有色金屬新材料原創技術策源地，為占據世界領先優勢作出了貢獻，并成為科技創新堅持自立自強發展的排頭兵。

第二，充分體現中國特色自主創新道路最大的制度優勢是集中力量辦大事。通過發揮新型舉國體制優勢，能夠將政府力量和市場機制有機結合起來，充分發揮組織者的作用，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩、共使一股勁，大力激發創新主體潛能、釋放各類創新主體活力。比如，“零號車間”作為中國商用飛機有限責任公司的綜合技術創新和驗證平臺，負責實現關鍵部件、縮比機、無人機等技術、裝備、產線的催化成熟，補全將技術從研發階段轉向產業化集成應用階段的空白，讓新技術走出“車間”，為民用飛機制造提供強有力的技術支撐和保障，成為我國關鍵核心技術攻關新型舉國體制的典型樣板。

第三，在開放合作中推動科技創新。自主創新是在國際視野下的創新，不是閉門造車、墨守成規，不是排斥先進，更不是把自己封閉于世界之外，而是以我為主聚四海之氣、借八方之力，用好國內外先進科技資源。近些年，我們在科技戰線取得了不小成績，但是我國企業的總體創新能力與創新強國之間還存在較大差距。因此，我們要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作，重點聚焦規則、規制、管理和標準等領域，在國際科技合作中汲取能量，從而促進我國科技在更高起點上的自主創新。

第四，通過科技自立自強培養帶動一批企業共同發展。我國科技領域不少關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變，加快突破“卡脖子”技術刻不容緩。因此，發揮企業科技創新主體作用，建設一批具有強大創新能力的企業并引領一批企業，可以及早改變這種被動局面。近年來，我國一些企業面對國家重大需求加強了高新技術研究，推動我國在載人航天、探月工程、深海工程、高速列車、特高壓輸變電、大飛機制造等領域取得了一批重大科技成果。與此同時，在國有領軍企業的帶動下也打造出了一批創新型中小微企業，培育了一批“隱形冠軍”，增強了企業活力和效率，為國家科技創新體系建設奠定了基礎。

二、企業是科技創新的主力軍

黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。2022年中央經濟工作會議也著重將企業是“創新主體”提升為“科技創新主體”，充分表明了企業在基礎研究、成果轉化和產業化全過程的主體地位，充分說明企業科技創新對建設制造強國戰略的重要支撐作用。

科技創新一般有兩種選擇：一種是自主型創新，即依靠自身力量獨立進行研發，形成擁有自主知識產權的有價值的核心技術，是實現創新成果商品化的創新過程；另外一種是依附型創新，即通過學習其他創新者的創新思想與創新行為，汲取成功經驗或失敗教訓，引進購買或破譯創新者技術密碼，進一步改進完善開發，形成自己有競爭力的產品或服務，以此確立市場競爭優勢，獲取經濟利潤的活動。一般來講，自主型創新的風險較大，但在產品投放初期能獲得超額壟斷利潤，使企業在市場競爭中處于有利地位。而模仿創新風險小，但很難取得高額利潤。

科技創新是企業的一種創造性行為，具有新穎性和突破性。它的新穎性表現在創造出新技術、新產品、新工藝以及新生產方式；它的突破性表現在大的激進式創新或者是突破性小的漸進式創新。另外，科技創新也是一種經濟活動，是采用新的生產方式與新的管理手段開發生產新產品、新服務，實現新產業的動態過程。創新不等于科學發現和技術發明，只有當發現和發明被應用到經濟活動中并產生影響才能成為創新。在科技創新中，有諸多的社會組織參與其中，包括政府、企業、高校、科研機構，還有金融、法律、會計、教育培訓等不同專業領域的中介服務機構等。這些組織機構從不同的角度、不同方面直接或間接地參與到科技創新活動中來。

通過企業的科技創新可以看出，技術創新活動的主體是主要承擔者，主導著技術創新的全過程。企業可以成為技術創新的主體，這既是由社會經濟發展的客觀規律決定的，也是市場化經濟轉型所需要的；既是企業自身生存、發展壯大的現實選擇，也是提升國際競爭力的必然要求。而企業憑借市場敏感性和盈利動機，可以主動把握技術創新的市場方向，能夠有效推動科技創新成果產業化，將技術和研發能力轉變為市場所需要的產品和服務。而政府、高校和科研機構都不具備把握市場的能力和條件。因此，現實決定了企業是理想的創新主體，是推動創新創造的主力軍。

三、科技創新取得豐碩成果

近年來，在國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力影響下，我國國有企業在科技創新、關鍵核心技術攻關方面仍取得了豐碩成果。

第一，國資央企充分發揮企業創新主體作用，聚焦重點行業重點領域，集中力量攻克一批關鍵核心技術產品，保障重點產業鏈供應鏈安全穩定。中國空間站如期完成，“奮斗者”號開啟首次深淵深潛科考，首架國產大飛機C919交付用戶，多款新冠疫苗獲批緊急使用……2022年中國科技創新成就碩果累累。

第二，推進傳統產業轉型和新興產業發展，打造了一批高水平創新平臺。在傳統產業轉型方面，國資央企擴大設備更新投資，加大技改力度，全面提升工藝技術、產品質量，推動傳統產業向技術先進、產品高端升級。中央企業以智能制造為主攻方向，開展數字化轉型， 70%以上搭建了高水平工業互聯網平臺，40%以上設立了人工智能技術研發機構，推動柔性生產、實時制造等先進生產方式落地。

第三，國資央企在“科改示范行動”中引領、強化科技創新激勵方面實現突破。“科改示范企業”通過復制和推廣探索形成科改經驗， 即“搭好平臺+建好機制+用好人才”，充分激發科技創新 “內生動力”。 截至2021年底，“科改示范企業”累計獲得國家科學技術進步獎和國家技術發明獎855項，累計擁有授權發明專利41374件。

第四，國有企業品牌影響力和國際化水平明顯提升。電網、通信等行業企業專利數量和質量位居全球同行業領先水平， 打造了高鐵、核電、特高壓等一批具有自主知識產權的國家名片，培育了一批具有行業話語權和美譽度的企業品牌。將生物醫藥產業取得的突出成績列入創新型國家標志性成果，并與載人航天、探月探火等大國重器并列，充分體現了國家對醫藥產業的高度重視。

第五，專利產業化成為企業維持市場競爭優勢、獲取經濟效益的重要手段。將專利權轉化為現實生產力來支撐產業創新發展、實現經濟價值，這是許多企業尤其是民營企業的優勢，也是未來企業的重要發力點。2022年，我國有效發明專利產業化率為36.7%，其中，企業發明專利產業化率為48.1%，較上年提高1.3個百分點。

第六，是推動大眾創業、萬眾創新，促進科技與經濟結合，推動新舊動能轉換和結構轉型升級，形成全國萬眾創新、行業創新的新態勢。比如，中國電信廣東公司聯合華為公司打造粵港澳大灣區首張400G全光運力網絡，部署先進的全光交叉OXC、超高速400G、自動交換光網絡ASON、iMaster NCE等解決方案，為韶關、廣州、深圳三地提供超低時延、超大帶寬、超高可靠、超強智慧、綠色低碳的高品質運力，助力國家樞紐節點韶關集群的超強算力輻射大灣區，實現“以算興業”，支撐大灣區數字經濟高質量發展。

四、加強企業科技創新的幾點建議

當前，許多企業把創新發展作為首要戰略，加大研發投入，構建研發平臺，不斷創造和積累“微創新”和“再創新”，提升原始創新能力，對標國際企業技術標準，以精工細作提升制造品質、打造優質品牌，涌現出不少敢于創新、善于創新的企業。一個企業要想求得生存和發展，就要立足于國家需求，立足于市場，不僅要埋頭拉車更要抬頭看路，要按照事物發展的客觀規律，找到企業科技創新的“秘訣”。為此，我們提出加強企業科技創新的一些思考和建議。

第一，提高企業對科技創新重要性的認識。積極的創新意愿是企業開展科技創新的基礎，科技創新不是別人要我來做，而是為了企業發展必須做。在制定發展目標時，要克服畏難情緒，堅定信心。一是創新規劃目標定得要高、基礎要穩、應用要實；二是發揮企業作為出題人、答題人和閱卷人的作用；三是積極承擔國家重點科技項目，攻克核心技術問題，實現關鍵核心技術的產業化。

第二，企業要將技術創新方向與國家科技戰略和群眾現實需求相聯系，契合“新型舉國體制”。當今市場的競爭已是品牌技術含量、個性特征、質量優劣、消費者滿意程度和誠信程度等綜合因素的競爭。要有針對性地部署多層次的技術創新路線圖，不斷積累原始創新與基礎創新。一是抓住國家科技創新的現有政策，正確分配科研資源，提高資源及財政資金的使用效率；二是依據市場需求和效益導向，引導企業開展創新活動，但是前沿尖端技術的突破需要有國家戰略去引領，要動員包括企業、高校、科研機構和社會在內的各方力量，朝著一個目標發揮各自優勢進行協作攻關；三是聚焦主攻方向，與時代發展脈絡同頻共振，比如可以制定數字化轉型戰略目標，關注未來產業發展；四是提高企業科技成果轉化能力。

第三，營造創新環境，支持中小微企業共建共享創新治理體系。積極營造創新環境是企業科技創新的重要保障。要培養一批具有敏銳創新意識，懂技術、會管理、敬業精神強的科技人員和營銷管理團隊，要建立一套科技創新激勵機制，創新融資支持及一些軟性的人文環境等，還要建立通暢的創新資金的創富退出通道，用創新創富機制引導資本投資熱情。

第四，構建科學研究及企業發展平臺，服務技術創新。要提倡構建以科學研究平臺為龍頭、技術創新平臺為主體、成果孵化轉化平臺為載體、特色產業化基地為支撐的多層次、多領域創新平臺體系。當前，電商平臺、支付平臺、網約車平臺等，已經成為我們日常生活必不可少的一部分，成為消費者和生產者之間的數字化溝通渠道。而這些平臺企業沉淀了大量的人流、物流、資金流信息，蘊含豐富的數據要素，能夠較好地解決單個企業獨立研究開發、力量分散、效果不佳的創新難題。

第五，加強知識產權保護，激發企業創新能力。一個企業創新能力的強弱，從它的知識產權擁有量便可見一斑。知識產權也是企業收入來源的重要渠道，世界上銷售額高的公司，恰恰是專利擁有數量多的企業。因此，可以重點從國家知識產權保護政策入手，加大知識產權保護力度和侵權懲戒力度，激發企業自主創新積極性，推動專利成果的轉化應用和品牌建設，全面引導規范企業技術創新的健康發展。

第六，推進資本市場全面深化改革和制度創新，為我國企業提供持續優化的上市平臺。上市公司要在公司治理、做強主業、創新發展、防范風險、回報股東等方面發力，提升上市公司的綜合效益和市場價值。同時，要加大研發投入，落實科技創新稅收優惠政策，引導企業持續深化與金融機構的合作，建立金融支持企業科技創新體系常態化工作機制，形成銀行信貸、專題債券、股票市場協同支持企業創新的金融手段。

第七，支持未來產業蓬勃發展。具有高成長性、戰略性、先導性等顯著特征的未來產業，有望形成新時期經濟新的增長極。隨著未來產業不斷發展壯大，新的發展動能正在集聚，新的競爭優勢正在形成。比如，布局商業衛星相關產業鏈，助推老工業基地轉型升級，使量子科技從實驗室走向產業化等。

總之，企業作為科技創新的主體，是我國實現科技自立自強的重要依托和支撐。我們要繼續構建以企業為主體的科技創新體系，不斷激發企業技術創新積極性，爭取產出更多高質量的科技創新成果，為全面助力我國經濟復蘇和發展作出貢獻。

作者系嘉庚高新技術研究院生態產業創新中心特約研究員

責任編輯：張 莙