以數字中國建設助力中國式現代化

如何強化數字中國關鍵能力

在數字中國建設過程中，能力建設是重中之重。強化數字中國關鍵能力的核心在于構筑自立自強的數字技術創新體系，筑牢可信可控的數字安全屏障。首先，需要創新組織方式。數字技術創新要從具體的垂直場景切入，開發出滿足市場需求的數字產品，再以問題為導向通過基礎研究的創新推動產品不斷迭代優化，遵循從特殊到一般的逆向線性模型，從安卓系統到很多人工智能產品及數字安全技術，大都如此。因此，數字技術創新更加強調從工程實際和技術開發中凝練科學問題，推動基礎研究特別是應用基礎研究的進步。其次，強化協同合作。數字技術創新催生了平臺經濟，搭建多主體、多要素和多產業共同參與的互動空間，引發了生產組織方式的平臺化變革，實現了價值鏈的開放與拓展。數字技術創新在促進數字產業發展的同時，對實體經濟各領域進行全方位、多角度、全鏈條數字化技術改造，提升生產力，需要科學家、企業家和工程師協同推進。最后，夯實數據基礎設施。先進的科學儀器設備既是知識創新和技術創新的前提，也是創新研究和創新成就的重要體現。在數字經濟深化發展的大背景之下，構建數據基礎制度、培育數據要素市場、建立有效的數據庫等，都是當前各國關注的重點議題。在如何打造以數據為基礎的材料創新基礎設施問題上，一方面需要在眾多學科中發展工具和凝聚知識，另一方面要在全國范圍內努力整合來自所有地區的人才和經驗，更重要的是發展計算（理論、建模和仿真）工具、實驗（合成、表征和處理）工具及綜合性的研究平臺，并將這些元素統一成一個廣泛的可訪問和緊密聯系的網絡。

（來源：2023年3月15日 《中國科學報》）

新時代數字中國建設的豐富內涵和實踐路徑

新時代新征程，加快數字中國建設助力中國式現代化，需要深刻理解和準確把握數字中國建設的豐富內涵與實踐路徑。首先，要以夯實數字基礎設施和數據資源體系構筑數字中國建設基石。數字基礎設施是數字資源流動的物質載體，為數據資源流動提供底層架構和技術基礎，實現數據資源的使用價值。而數字資源流動放大了數字基礎設施的資產價值，為數字基礎設施建設布局提供戰略指引，將數字基礎設施建設引向數據資源流動的堵點、痛點、難點，兩者共同構成了數字中國建設的動脈循環系統，有力支撐起數字中國建設。其次，要以推進“五位一體”深度融合實現數字中國建設目標。數字技術與經濟建設的融合夯實了數字中國建設的物質基礎，數字技術與政治建設的融合優化了數字中國建設的上層建筑，數字技術與文化建設的融合強化了數字中國建設的文化自信，數字技術與社會建設的融合彰顯了數字中國建設以人民為中心的發展理念，數字技術與生態文明建設的融合體現了數字中國建設與美麗中國建設的有機統一。再次，要以數字技術創新和數字安全保障激活數字中國建設動力。在新型舉國體制的助推下，自立自強的數字技術創新體系將致力于突破核心技術領域原創性、引領性數字技術難題；數字安全保障將定位于抵御數據泄露等潛在的網絡風險，保護數字產權，維護數字技術創新安全，筑牢網絡安全底線，確保在安全中發展，用發展促安全，二者協同配合成為數字中國建設的驅動引擎。最后，要以數字治理生態和數字國際合作優化數字中國建設環境。公平規范的數字治理生態和開放共贏的數字領域國際合作內在統一，相得益彰，確保了數字中國建設在全球競爭中保持競爭力。

（來源：2023年3月20日 光明網—理論頻道）

積極構建數字鄉村治理共同體

構建數字鄉村治理共同體是實現鄉村振興的關鍵路徑，同時也是推動鄉村治理現代化轉型的應有之義，重點應做到三點。一是重塑治理理念，激發主體動能。一方面，堅持黨建引領機制。黨建引領強調密切聯系群眾，把廣大群眾組織好、凝聚好，引導群眾參與基層公共議題和事務。在確保多元治理主體充分發育的基礎上，進一步完善群眾參與制度化渠道，促進多元主體功能耦合和治理效能提升。同時，充分考慮民眾參與社會治理的意見表達和訴求回應，進而保障信息共享和利益表達制度的完備化。另一方面，激發多元主體動能。應強化基層群眾自治能力，轉變數字化服務理念，以群眾需求為導向推進治理工作。在數字理論與實踐、法治規章等方面加大教育培訓力度，提升群眾的數字化素養，激發群眾參與動力。二是優化治理工具，增強治理能力。一方面，打造數字鄉村治理“軟件”隊伍。豐富和擴展數字鄉村治理主體，融合多方治理能力，打造具有數字化思維的“三農”人才隊伍；建立數字鄉村人才庫，加強業務合作，加大人才交流，提升地方人才隊伍質量；建立科學合理的治理人才考評機制。另一方面，增強數字鄉村治理“硬件”基礎設施建設。完善智慧農業設施，夯實數字鄉村農業基礎，推進新技術與農業裝備制造銜接；完善農村社會保障設施，推廣農村電子政務試點，發展遠程醫療、遠程教育協作，加快實現城鄉醫保異地結算；推廣數字鄉村應用場景，引導通信運營商、大數據、云計算、現代物流等企業投向鄉村市場，切實提升移動應用使用效率。三是錨定目標效能，增進人民福祉。以數字化之“力”，錨定目標效能，推進人人享有。以人民為中心實現最廣大人民根本利益，是數字鄉村治理共同體建設的根本出發點和落腳點。精準把握目標定位，為廣大群眾提供個性化、精細化服務，著力提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

（來源：2023年3月22日 《中國社會科學報》）

加快推進公共數字文化建設

推進公共數字文化建設，是社會主義文化強國建設的內在要求，也是更好滿足人民群眾精神文化生活需要的重要途徑。一要用好文化資源。注重用好豐富的歷史文化資源，統籌推進公共文化數字化重點工程建設，健全公共文化產品供給機制；全面梳理文化旅游、廣播電視、新聞出版等領域的文化成果，為公共數字文化建設健康發展提供豐富的素材來源，不斷拓展優質數字文化資源的供給渠道；發展公共數字文化消費新場景，挖掘具有地方特色的歷史資源、紅色資源，創作出更多通俗易懂、喜聞樂見、健康向上的數字文化作品；健全信息反饋機制，圍繞群眾需求挖掘并整合文化資源，引導公共數字文化產品和服務實現精準投放。二要提升供給質量。實現內容集成，匯集文字、視頻、音頻等形態資源，整合各領域文化矩陣，提供線上線下一體化、在線在場相結合的數字文化服務；實現平臺集成，綜合運用大數據、云計算、云存儲等信息技術，建設“互聯網+”公共文化數字平臺，提供“一站式”文化服務；推動體驗升級，對用戶的個性化需求，進行精準分類、精準匹配，提供個性化的公共數字文化產品；加強信息保護，重視文化類軟件系統的自主研發，確保數據系統的適應性、穩定性、安全性。三要促進共建共享。一方面，吸引多方社會力量參與，形成公共數字文化建設合力。另一方面，擴大公共數字文化覆蓋面，推動優質文化產品和服務下鄉入戶。努力消弭城鄉數字文化鴻溝，做好革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區的公共數字文化發展規劃，促進培育新型文化業態和文化消費模式，讓數字文化發展成果惠及全體人民。

（來源：2023年3月23日 《人民日報》）

加快提升數字中國建設的整體性、系統性、協

同性

數字中國建設整體布局，是以數字化驅動中國式現代化的重大戰略，是搶占數字時代發展主動權的重要舉措，是以系統觀念破解發展難題的現實需要。加快建設數字中國，既要“操其要于上”，也要“分其詳于下”。《數字中國建設整體布局規劃》一方面突出頂層設計，首次系統性地提出數字中國建設“2522”整體框架；另一方面強調體系突破，按照“夯實基礎、賦能全局、強化能力、優化環境”的戰略路徑部署一系列重要舉措。加快把數字中國建設的宏偉藍圖變成現實畫卷，需要持續謀求發展合力，著力破解基礎性關鍵難題，不斷增強應對挑戰、抵御風險能力。一要突出目標引領，善于積勢蓄勢。《數字中國建設整體布局規劃》明確提出，到2025年基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局。這要求數字中國整體布局必須加快以一體化發展思路打破行政壁壘、打通層級阻隔，增強各方在政策部署、資源投入、行動組織等方面的協調性和配套性，為實現數字中國建設各項目標，積蓄更明顯優勢，凝聚更強大合力。二要堅持問題導向，善于識變求變。在數字中國建設過程中，必須科學識別、主動求變，加快構建與數字化發展相適應的制度規則，建立健全與數字技術應用深度融合的體制機制，把破除制約數字中國建設的各項難點和堵點，作為創新制度改革、完善體制機制的著眼點。三要強化前瞻預判，善于化危為機。要善于把握數字化、網絡化、智能化融合發展契機，努力在危機中育新機、于變局中開新局，在數字時代實現從跟跑并跑向并跑領跑的轉變。

（來源：2023年3月28日 《光明日報》）

加強數字中國建設整體布局 打造中國式現代化重要引擎

統籌推進數字中國建設是基于中國式現代化基本特征作出的戰略決策，在中國式現代化全局中具有重要作用，未來要將數字中國建設整體布局全面融入中國式現代化戰略部署，開創數字中國建設新局面。一要加強整體布局的統籌協調。數字化發展涉及方方面面，只有加強統籌才能實現協同推進。應根據中央明確的整體布局，強化組織領導，健全一體化推進的體制機制，加快推動數字技術融合、業務融合、數據融合，加快實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。二要積極融入各領域行動方案。應充分考慮數字中國建設全面賦能發展的趨勢和要求，根據不同領域情況，在技術、人才、產業、治理等環節的落實工作中全面融入數字化發展的相關要求，切實提升落實中央決策部署的效率和能力。三要積極支持數字企業發展。努力優化針對數字企業的服務，為數字企業發展壯大創造良好環境，促使其更好發揮在引領創新、擴大就業、促進消費等方面的重要作用。四要持續跟蹤研究重大問題。數字領域正處在快速迭代升級的階段，理論認知、實踐經驗、各國政策等均更新較快。應積極開展數字中國建設重大理論和實踐問題的深入研究，推動高校、研究機構、企業等共同參與數字中國建設，不斷形成有時效性、開創性的研究成果。

（來源：2023年3月28日 《光明日報》）

責任編輯：朱 健