基層群眾文化建設的重要性及其現狀分析

一、引言

基層群眾文化在我國公共文化服務體系中有著重要地位，在社會主義文化事業蓬勃發展的背景下，國家對于基層群眾文化建設的重視力度隨之提升，在頒布了相應政策制度，提供了相關支持的同時，也在一定程度上增加了基層群眾文化經費。在基層群眾文化建設過程中，社會各界逐漸達成共識，要更好地滿足群眾多元化的精神文化需求。當前，我國的基層群眾文化建設在取得一定成就的同時，還存在很多欠缺與不足，受到不同區域經濟、文化水平差異化的影響，部分區域的基層群眾文化建設尚未納入政府戰略部署范疇，配套基礎設施落后，專業化人才匱乏，極大地制約了基層群眾文化的發展。鑒于此，新時期應加深對基層群眾文化建設重要性的認知和理解，積極改革深化，增強基層群眾文化事業建設的活力，以求進一步改善群眾的生活品質。

二、基層群眾文化建設的重要性

（一）推進文明社會的構建進程

在新時代背景下，基層群眾文化煥發出新的生機與活力，是我國公共文化服務體系中不可或缺的組成部分。大力推動基層文化建設，有助于彰顯中國特色社會主義文化特色，增強群眾文化自信，賦予社會主義精神文明建設持久的動力與活力。尤其是當前，人們生活節奏加快，通過參加適當的群眾文化活動，不僅有助于陶冶情操，緩解精神壓力，還能增加群眾間的溝通交流，拉近人與人之間的距離，對于改善人際關系，構建文明社會具有重要作用。[1]

（二）有助于提升群眾的文化層次

一個國家的可持續發展，很大程度上取決于民智的開發，而文化是啟迪民智的有效路徑，基層群眾文化建設，可以為廣大群眾交流和學習提供平臺，引導群眾積極主動地參與到群眾文化活動中，使其認識和學習到更多的新文化、新思想，這對于提升群眾的素質有著積極的作用。實際上，基層群眾文化建設的目標，同樣也是我國先進文化發展的主要方向，因此，堅持和發展社會主義先進文化，加基層群眾文化建設，還有助于團結各族人民，建立精神紐帶，進一步增強群眾的文化自豪感和自信心，對于提升群眾的文化層次，指引群眾樹立正確的價值觀和思想理念具有重要意義。[2]

（三）滿足群眾持續增長的精神文化需求

當代經濟社會快速發展，人們的生活質量得到顯著提升，在物質需求得到保障的基礎上，自然開始追求更高層次的精神需求。[3]而加強基層群眾文化建設，開展群眾文化活動的目的正是服務于人們的精神需求，引導群眾在參加群眾文化活動的過程中豐富精神世界，增強情感體驗，并在持續提升和完善自我的過程中實現自身文化素養的顯著提升。如，在文化館的支持下建立文化活動室、舞蹈團、合唱團，或開辦美術、書法、攝影培訓班，并定期組織團體會演或展覽等，以此來充分滿足群眾持續增長的精神文化需求，促進群眾獲得良性的文化熏陶。[4]

三、基層群眾文化建設現狀

（一）優勢

從我國文化事業的發展歷程來看，隨著改革開放力度的逐步提升，各地區紛紛推行具有民族特色的文化活動，極大地促進了我國文化事業的發展，并且成為促進區域經濟增長的重要動力源泉。近年來，關于基層群眾文化建設的重要性，各界趨于共識，越來越多的企業在產品宣傳中注重文化元素的融入，打造特色的企業文化；學校也以學生興趣愛好為依據來建設特色校園文化，并致力于帶給學生文化熏陶，活躍校園文化氛圍；一些豐富群眾業余生活，帶有強身健體、休息娛樂的廣場文化逐步盛行且覆蓋范圍廣泛；展示民族風俗習慣和地域風情的旅游文化，也呈現出蓬勃的發展前景，并且帶來了可觀的社會效益和經濟效益。

（二）不足

1.資源投入方面。基層群眾文化建設離不開相關資源的支持，以確保各項工作順利有序地開展。但從目前我國基層群眾文化建設投入方面來看，資源投入力度有所不足，未能達到理想的規模，難以更好地滿足基層群眾文化建設需求。[5]盡管發展至今，我國多數城市已經建立了公共文化機構和各類文化設施，群眾文化建設需求得到了一定程度的滿足，但很多偏遠地區，尤其是農村鄉鎮地區的文化資源仍存在很大的欠缺，難以為群眾提供對應的文化項目。此類現象較為普遍，其根本原因是資金投入力度不足。對于很多經濟發展水平欠佳的地區，文化設施并不完善，甚至根本沒有文化設施，極大地阻礙了基層群眾文化的建設和發展。部分地區文化機構建成后，由于經費、人員等因素限制，導致機構職能無法充分發揮。如部分鄉鎮地區存在占用文化設施，或是文化人員被挪用等情況，難以更好地滿足人們的精神文化需求。[6]

2.隊伍建設方面。在基層群眾文化建設中，文化工作隊伍建設是一項重要內容，隊伍整體水平的高低，很大程度上決定了基層群眾文化建設水平。但目前我國基層群眾文化隊伍建設，仍然存在數量和質量不符合標準要求的現象，隊伍整體專業水平不高，結構不合理，基層群眾文化工作陷入瓶頸。人才素質良莠不齊，專職人員流動性大，人才流失無法得到及時有效的補充，內部斷層嚴重，在面對各類文化建設任務時無法提供專業支持，也不能更好更快地適應工作需要；基層群眾文化工作人員數量匱乏問題嚴峻，主要是由于薪酬待遇水平不高，發展前景受限，導致很難吸引到高層次的專業化人才。即便很多工作人員畢業于高等院校，但是對于各類文化知識儲備不足，歌唱、舞蹈、聲樂等藝術素養不高，在組織群眾文化活動時層層受阻。[7]正是由于以上文化建設隊伍的數量和質量問題的存在，導致基層群眾文化建設工作偏離目標方向，影響到群眾文化建設總體效果。

3.文化建設落實方面。雖然國家在基層群眾文化建設方面投入力度逐步增加，其重要性得到了社會各界高度認可，但受限于主客觀因素，基層群眾文化建設并未全面落到實處，最終的工作效果同預期相距甚遠。而且多數地區的基層群眾文化活動類型較為單一，創新度有所不足，以聲樂、舞蹈、器樂表演等比賽活動最為常見。隨著參與者數量的增加，群眾文化需求多樣化、層次化特點愈加明顯，而重復的活動類型會降低群眾參與積極性，尤其是對青少年的吸引力不足，影響了群眾文化建設的創新發展。同時，部分區域在群眾文化建設的形式和內涵未能迎合群眾的實際文化需求，加之部分工作人員責任感和使命感不強，無形中制約了基層群眾文化高水平建設和發展。如，部分基層文化館將群眾文化工作當作“軟目標”來開展，未能站在長遠的角度去制訂合理的工作規劃，導致群眾文化工作前瞻性不足，即便短期內取得了理想的成果，但后續工作跟進乏力，久而久之，導致群眾逐漸喪失參與興趣，反而為基層群眾文化建設工作帶來更大的負面影響。

四、解決基層群眾文化建設問題的有效措施

在明確了目前我國基層群眾文化建設重要性以及存在問題的基礎上，應提升對基層群眾文化的認知和重視，轉變滯后理念，各級政府要加強對群眾文化建設的支持，進一步提升基層群眾文化建設水平，滿足群眾多元的精神文化需求。

（一）堅持政府部門主導和規范管理

基層群眾文化建設是一項系統工程，相關工作人員要認識到此項工作并非是一蹴而就的，需要循序漸進、按部就班地推進落實。因此，各級政府部門應提高對基層群眾文化建設的重視程度，平衡數量和質量之間的關系，充分調查和反饋群眾的實際文化需求，在此基礎上確定文化理念，推動群眾文化建設內容和形式的不斷創新。群眾是基層群眾文化建設的基礎，要重點考慮選擇什么方式來激勵群眾主動投身于群眾文化建設中，豐富群眾文化建設形式的同時，增強廣大群眾的學習和參與興趣。也可以依托于實際情況加強對群眾的藝術輔導和教育，宣傳相關文化政策，加快實體文化建設進程，助力基層群眾文化良性發展。另外，各級管理部門也要提升對基層群眾文化建設重要性的認知，自上而下，調動起工作熱情，選擇合理有效的措施貫徹落實，將群眾文化建設放在與經濟發展同等位置，以此來全面促進我國基層群眾文化的全方位發展。

（二）加大群眾文化人才的培養力度

基層群眾文化建設工作質量的高低，與工作人員的專業能力和職業素養緊密相關。專業化的人才是群眾文化活動開展的核心，對于基層群眾文化建設和發展具有重要的引導與促進作用。對此，文化館要定期組織人員參加相關培訓，積極學習新理念和新方法，夯實相關人員的專業基礎，增加其專業能力，充分發揮文化館的引導示范作用，為后續基層群眾文化高質量建設和發展奠定基礎。館際之間也可以定期組織對外交流學習活動，組織文化建設成績突出的人員前往其他單位學習參觀，在學習先進工作經驗和方法的同時，還可以傳播自身的工作經驗，達到相互促進、共同發展的目的。另外，相關部門還可以同高等院校建立長期合作關系，積極吸收高等院校培養的專業人才，這樣不僅可以提升高校畢業生的就業率，還可以提升基層群眾文化隊伍整體專業化水平，實現合作雙贏的目標。同時，針對近年來基層文化人才和傳統文化繼承人流失嚴重的問題，相關部門還可以適當地加大非遺傳承人的培養力度，整合群眾力量來收集和整理各類文化藝術資源，提升文化人才的待遇和發展空間，創設優質的文化環境，為基層群眾文化發展提供堅實的人才保障。[8]

（三）加強基層文化機制的建設

首先，積極將基層文化建設理念融合到社會建設和發展中，強化制度約束效應，制定量化考核目標，積極推進基層文化建設，形成規范的制度體系，促進群眾文化素質水平顯著提升。其次，加大專項資金的投入力度，將基層群眾文化建設經費納入政府財政預算范疇，提供充足的資金支持，也可以積極吸收和引進社會資金，助力基層群眾文化建設和發展，形成良性的回報機制。在充足資金的支持下，加強基層文化設施健全和完善的力度，充分考量群眾實際需求，建立群眾活動平臺、場所和文化服務中心。需要注意的是，不同區域文化水平有所不同，而基礎設施建設、文化活動開展等方面均需要資金，這就需要文化館結合不同區域文化設施和資源情況合理分配，有計劃、有目標地建設實用價值強的文化設施，或是對現有文化設施進行升級改造。最后，將文化建設分類，完善合理的工作機制，并將基層群眾文化建設水平作為衡量區域總體水平的重要指標，以此來督促基層群眾文化建設工作落實到位，提升群眾文化建設水平。

（四）結合群眾需求組織形式多樣的文化活動

不同區域、不同民族的文化資源不盡相同，呈現出多元化特點，面對新時期的發展要求，各地應積極組織群眾文化活動來增強群眾的凝聚力，調動群眾的參與熱情，以此來創設良性的群眾文化氛圍。具體要做到三點：一是通過問卷調查或是訪談交流的形式，了解群眾感興趣的文化活動，以及當地特色的文化資源。如，問卷調查發現當地群眾喜歡民族舞蹈和木雕工藝制作，就可以結合這一需求推動群眾文化活動的創新優化。二是契合區域實際情況融入更具特色、有教育意義和吸引力的文化內容，在吸引群眾參與的同時，還可以弘揚和傳承優秀傳統文化，使基層群眾在不同形式的文化活動中獲得良好的文化熏陶，感受文化藝術的獨特魅力。三是組織形式多樣的基層群眾文化活動，以此吸引更多群眾參與其中，使群眾保持持久的參與熱情。

五、結語

我國正處于轉型發展的重要階段，加強基層群眾文化建設，有助于營造良好的社會文化氛圍，調動群眾的參與熱情，豐富群眾的業余文化生活，滿足群眾多元的精神文化需求，以此來傳承優秀文化，推動文化事業繁榮發展。

參考文獻：

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[2]陳華芬.試析如何加強基層群眾文化隊伍建設促進農村文化繁榮[J].現代經濟信息，2018（04）：443.

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[4]杜遠忠.新時代基層群眾文化建設與發展——以瀘溪縣文化館為例[J].藝海，2018（06）：148-149.

[5]楊春麗.廣場文化如何助力基層群眾文化服務體系建設的研究[J].今古文創，2020（36）：91-92.

[6]李和容.淺析基層群眾文化建設的多樣性發展策略——以宜昌市群眾文化活動實踐為例[J].文化月刊，2020（06）：144-145.

[7]肖靜.新時代背景下農村基層群眾文化建設與發展研究[J].農村經濟與科技，2020，31（07）：312-313.

[8]吳盛凡.以社區書院為平臺，推進基層群眾文化建設——廈門市海滄區嵩嶼街道社區書院建設的幾點思考[J].文化月刊，2019（11）：108-109.

（作者簡介：魏琳，女，本科，漯河市郾城區文化館，館員，研究方向：群眾文化）

（責任編輯 葛星星）