鄉(xiāng)村人才振興與高職院校人才培養(yǎng)融合發(fā)展的對(duì)策分析
——以廣東陸豐市博美鎮(zhèn)為例

文/廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

丁明杰

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵在人才。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)等諸多具體工作都需要懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村受教育、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等諸多方面影響，留不住青年，吸引不了人才，形成發(fā)展的困局。2021年，廣東實(shí)施組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶模式，由黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員、“三支一扶”人員、高校畢業(yè)生志愿者、金融助理組團(tuán)對(duì)901個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一對(duì)一”駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。以陸豐市博美鎮(zhèn)為例，圍繞一年多以來(lái)的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研結(jié)果，立足博美鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才現(xiàn)狀，對(duì)鄉(xiāng)村人才振興與高職院校人才培養(yǎng)融合發(fā)展進(jìn)行思考和探索。

博美鎮(zhèn)地處陸豐市東部，總面積66平方公里，東與陂洋、內(nèi)湖相連，西和城東鎮(zhèn)毗鄰，南臨烏坎港，與橋沖鎮(zhèn)交匯，北與八萬(wàn)鎮(zhèn)相連，距陸豐市區(qū)15公里，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鎮(zhèn)下轄1個(gè)社區(qū)和11個(gè)行政村，47個(gè)村民小組，可耕地面積約2.1萬(wàn)畝，其中水田1.5萬(wàn)畝，旱地約6千畝，山地約3.4萬(wàn)畝，位于北回歸線以南，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候適合農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。廣汕公路(國(guó)道)、廈深鐵路(動(dòng)車(chē))、深汕高速公路和博碣公路(縣道)貫穿鎮(zhèn)區(qū)，交通條件便利，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。而在人口情況方面，全鎮(zhèn)共有約9萬(wàn)人口，常住人口不足4萬(wàn)，青年空心化嚴(yán)重，人口結(jié)構(gòu)不平衡。在產(chǎn)業(yè)方面，集體產(chǎn)業(yè)力量單薄，大多數(shù)是個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，未能規(guī)模化科學(xué)種植，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。在人居環(huán)境提升方面，雨污分流、農(nóng)村道路建設(shè)、巷道硬體化、公共休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施等方面均存在不足。圍繞博美鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和不足，結(jié)合高職院校人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行以下對(duì)策分析。

一、堅(jiān)持產(chǎn)教融合，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要部分，也是強(qiáng)村富民的重要支撐。過(guò)去一段時(shí)間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題：一是缺乏產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，導(dǎo)致土地資源、人力資源、市場(chǎng)資源無(wú)法集中。二是缺乏科學(xué)種植知識(shí)，農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)種植能力差，大部分農(nóng)民的生產(chǎn)種植全憑經(jīng)驗(yàn)，如長(zhǎng)蟲(chóng)施藥、過(guò)度用肥等導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，只能停留在低端市場(chǎng)。三是機(jī)械化種植程度低，在種植過(guò)程中人工耗費(fèi)較大，如小番茄、茶葉、芝麻、花生等作物的人工成本超過(guò)收益的百分之七十至八十，農(nóng)產(chǎn)品的收益價(jià)值未能體現(xiàn)。四是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)檻較高，農(nóng)民試錯(cuò)成本高，如設(shè)施農(nóng)業(yè)需要搭建大棚，才能保證作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，但搭建大棚的費(fèi)用需10萬(wàn)元/畝，這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)天文數(shù)字，遙不可及。五是產(chǎn)業(yè)模式落后，大多數(shù)情況是由收購(gòu)商上門(mén)收購(gòu)，沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，若遇市場(chǎng)行情不好，很大可能就面臨滯銷(xiāo)。

完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制，優(yōu)化教育供給結(jié)構(gòu)是國(guó)家對(duì)教育高質(zhì)量發(fā)展提出的要求，鼓勵(lì)校地合作、育訓(xùn)結(jié)合，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。近年來(lái)，隨著農(nóng)民越來(lái)越重視對(duì)子女教育和高等教育結(jié)構(gòu)的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有百分之八十以上的高中應(yīng)屆學(xué)生入讀大學(xué)，包括本科教育、高職(大專(zhuān))教育，但每年大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)工作的人數(shù)卻寥寥無(wú)幾，青年大學(xué)生人才嚴(yán)重流失。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，青年大學(xué)生群體是培養(yǎng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)致富帶頭人的最佳人選，高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中可引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題進(jìn)行模擬訓(xùn)練，以賽促學(xué)，在比賽過(guò)程中學(xué)習(xí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展前景和運(yùn)營(yíng)管理模式等。二是打造一批特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合教育基地，為學(xué)生更好地發(fā)現(xiàn)、思考和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，定期組織教師、學(xué)生到基地進(jìn)行研習(xí)，實(shí)地調(diào)研，了解不同產(chǎn)業(yè)的特色，分析各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和存在不足，思考處理問(wèn)題的對(duì)策措施，解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求與專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力相統(tǒng)一的問(wèn)題，讓學(xué)習(xí)更有目標(biāo)性和實(shí)踐性。三是發(fā)揮高職院校教育服務(wù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)班，組織行業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)者到農(nóng)村講授和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，傳播現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律、機(jī)械化農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、綠色有機(jī)種植的市場(chǎng)需求等，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)種植觀念。

二、堅(jiān)持德技并修，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

農(nóng)民既是戶籍身份，也是職業(yè)。但在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大部分人只認(rèn)可農(nóng)民是戶籍身份，不是職業(yè)，對(duì)農(nóng)民一詞的理解存在誤區(qū)。從戶籍的角度，具有農(nóng)村戶口的即是農(nóng)民，而從職業(yè)的角度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員即是農(nóng)民。正是對(duì)農(nóng)民這一職業(yè)的曲解，很多農(nóng)民希望自己的子女通過(guò)讀書(shū)進(jìn)入城市工作，從事真正的職業(yè)，很多大學(xué)生也不認(rèn)可農(nóng)民是職業(yè)發(fā)展的選擇。鄉(xiāng)村人才作為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊，不僅是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，也是先進(jìn)文化和先進(jìn)思想的傳播者。更是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)者和領(lǐng)頭羊。加強(qiáng)職業(yè)教育是高職院校的任務(wù)，一是引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課程中，加入對(duì)農(nóng)民職業(yè)的教育，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)民職業(yè)和職業(yè)農(nóng)民的定義和分析，融入家鄉(xiāng)情懷教育，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)新時(shí)代農(nóng)民的理解，激發(fā)學(xué)生返家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情。二是做好技能服務(wù)“三農(nóng)”教育，在專(zhuān)業(yè)理論課和技能實(shí)踐課程中，專(zhuān)任教師和實(shí)訓(xùn)教師應(yīng)重視技能的應(yīng)用服務(wù)范圍的講解，特別是適合運(yùn)用到“三農(nóng)”工作的技能，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對(duì)信息智能、機(jī)電、自動(dòng)化、新媒體技術(shù)、公司運(yùn)營(yíng)管理等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)均有需求，在第一課堂融入關(guān)于“三農(nóng)”的思政教育，有利于激發(fā)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)熱情，有利于提高技能的運(yùn)用能力。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教育，結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的需求開(kāi)展專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教育。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，博美鎮(zhèn)的蘿卜產(chǎn)業(yè)、冬瓜產(chǎn)業(yè)都停留在原始的種植方式，如遇惡劣天氣影響則顆粒無(wú)收;小番茄產(chǎn)業(yè)的卡脖子問(wèn)題則是采摘人工，農(nóng)民的收益跟自己付出的人工成本基本持平;荔枝產(chǎn)業(yè)則是品質(zhì)品種問(wèn)題，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，對(duì)荔枝的更新?lián)Q代缺乏技術(shù)，導(dǎo)致產(chǎn)品被市場(chǎng)所淘汰，久而久之，上千畝荔枝林成了撂荒果林。高職院校可把實(shí)訓(xùn)課堂放在農(nóng)村的田間地頭上，帶領(lǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生走進(jìn)農(nóng)田試驗(yàn)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果。如解決農(nóng)作物的人工耗費(fèi)問(wèn)題，提高耕種和種植管理效率，種植條件的風(fēng)險(xiǎn)控制、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研和實(shí)地分析等，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)職業(yè)農(nóng)民所需的專(zhuān)業(yè)技能，樹(shù)立信心處理農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。

三、堅(jiān)持面向?qū)嵺`，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中，全面實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的目標(biāo)，解決了扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房(兩不愁，三保障)的問(wèn)題。但農(nóng)村的建設(shè)仍存在一些問(wèn)題。一是農(nóng)村飲用水、污水管網(wǎng)改造和農(nóng)村道路(兩水一路)問(wèn)題離目標(biāo)依舊存在差距，農(nóng)村飲用水基本實(shí)現(xiàn)入戶，但由于農(nóng)民節(jié)儉的生活習(xí)慣問(wèn)題，入戶但不用，仍堅(jiān)持飲用“免費(fèi)”的地下井水，污水管網(wǎng)改造因改造難度大，資金緊缺，污水處理成本高等問(wèn)題仍停滯不前，經(jīng)調(diào)研，污水處理設(shè)備每天的運(yùn)行電費(fèi)高達(dá)500～700元不等，處理覆蓋范圍卻只有100～200戶，對(duì)集體收入較低的村是一筆較大的費(fèi)用。農(nóng)村道路建設(shè)仍存在部分巷道未硬化，如惡劣天氣，通行安全隱患大。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村都有硬體化的小廣場(chǎng)，但用于曬稻谷、停車(chē)，未安裝休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施或運(yùn)動(dòng)設(shè)施較為簡(jiǎn)單，使用率低；公用廁所缺乏管理，衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重；魚(yú)塘水質(zhì)差，成為蓄污池等。三是交通安全問(wèn)題嚴(yán)重，缺少交通安全警示牌，交通指示燈，農(nóng)民交通安全意識(shí)薄弱等，交通事故常有發(fā)生。作為新時(shí)代基層社會(huì)治理的生力軍，青年是基層社會(huì)治理創(chuàng)新的關(guān)鍵創(chuàng)造者與推動(dòng)者。高職院校是青年學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的集聚地，農(nóng)村是最需要青年的地方，高職院校應(yīng)堅(jiān)持面向?qū)嵺`做好教育。一是鍛煉學(xué)生的管理和服務(wù)能力，通過(guò)高職院校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生干部組織策劃、溝通協(xié)調(diào)、志愿服務(wù)以及心理疏導(dǎo)等多方面能力，提升青年大學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是鍛煉學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，通過(guò)寒暑假開(kāi)展“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”志愿服務(wù)活動(dòng)等方式鼓勵(lì)青年大學(xué)生利用課余時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將知識(shí)運(yùn)用到農(nóng)村人民最需要的地方去，深入了解基層所急所需，深刻感受家鄉(xiāng)農(nóng)村的變化，在農(nóng)村的廣闊田地尋找自身的價(jià)值體現(xiàn)。三是鼓勵(lì)青年大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興工作，近年來(lái)，廣東大力推進(jìn)“三支一扶”“大學(xué)生志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村振興”“廣東山區(qū)計(jì)劃”等，高職院校應(yīng)將相關(guān)政策在學(xué)生群體中廣泛宣傳和解讀，引導(dǎo)青年從基層社會(huì)治理的“旁觀者”“搭便車(chē)者”轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏膮⑴c者、推動(dòng)者，成為促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的主力軍和生力軍。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策。國(guó)家在推動(dòng)現(xiàn)代化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)：?jiǎn)?dòng)實(shí)施技能型社會(huì)職業(yè)教育體系建設(shè)地方試點(diǎn)，支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強(qiáng)化校地合作、育訓(xùn)結(jié)合，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，鼓勵(lì)更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育。高職院校應(yīng)發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要強(qiáng)化職業(yè)教育特色，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。