《廣西政協報》“提案追蹤”：用專欄講好新時代人民政協故事

◎莫媛

新聞專欄是報紙的重要組成部分，其在新聞故事的講述中具有一定的特色性和價值性。在新的歷史時期，新聞專欄融合了更多時代因素。全媒體時代，如何打造名牌新聞專欄，發揮專欄的獨特魅力和作用，適應廣大讀者的口味，講好時代故事，進而提升報紙的影響力，成為主流新聞媒體必須重視的問題。近年來，《廣西政協報》通過打造名牌專欄，努力講好人民政協故事，傳播人民政協好聲音，奏響為民服務樂章，彰顯了新時代紙媒的責任和擔當。筆者以《廣西政協報》歷經14年打造的曾獲2017年度廣西新聞獎欄目類唯一一等獎的名專欄“提案追蹤”為例，從欄目定位、新聞挖掘、呈現方式等方面探尋打造明星專欄的成功“密碼”。

一、突出“專”，定位契合政協特點

創辦新聞專欄，最為首要和關鍵的工作就是確定欄目的定位。欄目的定位奠定了專欄的基調，體現著欄目的特色之處，同時也決定了欄目的發展方向。全媒體時代背景下，新聞專欄的創設受到更多因素的影響，要求標準也相對更高，需要更加滿足社會和群眾的需求，并具備多元化和個性化的特點，符合社會發展趨勢。行業報專欄的定位要體現時代特征、行業特點和讀者需求。導向正確是創辦優質專欄、做好內容供給的首要保證，切中讀者關注點是辦好專欄的關鍵所在。只有堅持正確輿論導向，多講老百姓愿意看、希望看、看得懂、聽得進、受感染的新聞故事，才能讓專欄辦得成、辦得活、辦出彩。

“提案追蹤”專欄創辦于2008年，一經推出便受到了廣泛的關注。專欄每年刊發的文章達到40篇以上，以通訊、消息為主，記錄了政協委員在履職工作中對民生問題、社會熱點等方面的關注，體現了政協委員積極為廣大人民群眾服務的實干精神。作為廣西政協新聞宣傳主陣地——《廣西政協報》中連續14年“常駐”版面的新聞專欄，“提案追蹤”專欄“聚焦委員提案、直擊民生熱點、承載社會責任、把握輿論導向”的欄目定位與人民政協工作特點高度契合。人民政協要切實擔負起把黨中央的決策部署貫徹落實下去、把人民群眾的聲音反映上來、把各方面的力量凝聚起來的政治責任。人民政協能否充分發揮優勢和作用，關鍵在政協委員。從助力產業轉型升級、脫貧攻堅、鄉村振興、城鎮化建設、疫情防控等“國之大事”，到關注人民群眾“柴米油鹽醬醋茶”的“國之大者”，廣大政協委員心系群眾，在經濟發展過程中高度關切人民群眾的切身利益，實際調研群眾生活是否良好，致力于提升群眾生活水平和幸福感，并將對各項民生問題的意見、建議寫入提案，行使政治協商、民主監督、參政議政職能，在中華大地上書寫了精彩的“履職答卷”。

根據廣西壯族自治區政協提案委員會的統計數據，僅2017年至2022年五年間，自治區級以上政協委員提交的提案就達3239件，平均每年647.8件。而全廣西14個設區的市級政協委員以及縣（區）級政協委員提交的提案，數量是自治區級政協委員提案的數倍。可以說，不計其數的提案是政協新聞的“藏寶洞”和“蓄水池”。政協提案的新聞素材雖多，但如果只是單篇零散刊發提案類新聞，則難以長時間保持熱度。因此，去粗取精，有針對性地挖掘具有代表性的提案新聞，并通過固定專欄持續推出，能達到將一顆顆散落的“稿件珍珠”穿成一串光芒四溢的“欄目項鏈”的目的，成倍數放大新聞的傳播效果。經過《廣西政協報》報社周密策劃，“提案追蹤”專欄應運而生。

“提案追蹤”專欄將新聞宣傳與政協工作結合起來，以新聞報道、新聞故事的方式將各級政協委員的履職故事呈現出來。專欄采用追蹤報道方式，堅持報道政協委員提出的提案、對百姓訴求的發聲、對民生問題的分析、提出的各項解決方案和策略等新聞事件，以實事求是作為報道原則宣傳政協的工作。該專欄在一定程度上助推了社會的發展、區域經濟的發展以及人民生活的改善，樹立起幫百姓說話、為百姓辦實事的政協形象，引導了正確的輿論方向，增強了社會凝聚力，促進了政協工作的順利開展，唱響了新時代人民政協好聲音。

二、突出“特”，深度挖掘政協新聞

（一）與黨政同心同向，從重點工作中挖掘新聞

凡是與政協工作相關的新聞都可以被稱為政協新聞。《廣西政協報》是廣西唯一的省級政協報，是全區政協工作的“喉舌”。黨和國家關于政協工作的重大部署、廣西各級政協組織和政協參加單位的重點工作，是《廣西政協報》的重點報道方向，也是“提案追蹤”專欄挖掘新聞素材的重點領域。近年來，該專欄陸續推出了《“全國政協成立70年來有影響力100件重要提案”揭曉住桂委員〈創新機制實施精準扶貧管理的建議〉提案入選其中》《一件提案 牽動八方》《用“黃金提案”書寫高分履職答卷》《廣西政協助推左右江革命老區振興發展上升為國家戰略》《八省區市全國政協委員聯名提案“南向通道”上升為國家戰略》等事關黨政大事要事的重磅提案類報道，展現了政協人圍繞中心、服務大局的履職風采，傳播反響良好。

《“危困企業”重生之路在何方？》是“提案追蹤”專欄推出的事關國家發展大局的有影響的深度報道。2016年8月，全國首個以拯救困境企業為目的的投資者聯盟——中投危困企業投資并購聯盟正式設立。經濟發展新常態下，有序推進符合法定條件的企業破產重組，有助于危困企業優化資源配置，促進產業結構調整和升級換代。然而，由于存在認識誤區，部分地方在推進困難企業破產重組中阻力重重、舉步維艱，使得一些曾經優秀的企業因不能及時進入破產重組程序而導致企業解體、資產賤賣、技術流失、職工失業等不良后果，失去了原本可以“涅槃重生”的根基。針對這個現象，廣西壯族自治區政協通過開展提案辦理協商，組織政協委員、行業專家與相關職能部門對話，共謀危困企業“重生”之路。“提案追蹤”專欄策劃組及時跟進此次提案辦理協商活動，組織精干力量采訪提案者代表、政協委員、特邀行業專家與廣西壯族自治區高級人民法院、廣西銀監局、中國人民銀行南寧中心支行等相關職能部門，為企業甩掉“包袱”重獲新生提出了具有施政參考價值的意見和建議。專欄報道推出后得到廣西有關政府機構的肯定，部分意見和建議進入決策視野，為企業破產重組工作貢獻了政協智慧，提供了政協方案。

（二）與群眾交心交融，從民生小事中挖掘新聞

全媒體時代，報紙的出版和傳播在一定程度上受到了數據媒體的沖擊，在時效性上處于明顯的劣勢地位。但同時，報紙的新聞專欄也有著其他新聞方式所不可替代的作用以及自身的長處，其目標群體更加明確，以百姓為視角的撰寫方式能強化民生問題的表達；重視對群眾生活小事的報道，能夠實現與群眾心理層面的溝通和交流；對新聞背后的故事內容進行深入挖掘，能夠將新聞專欄的精神內涵體現出來。始終堅持為人民服務，反映人民的心聲和愿望，既是《廣西政協報》新聞報道的方向，也是“提案追蹤”專欄堅持的宗旨。

《廣西政協報》最主要的讀者群是廣大政協委員，他們來自人民群眾、各條戰線。政協委員的呼聲，就是廣大人民群眾的心聲。“提案追蹤”專欄把“委員滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”作為選稿、刊發的標準。《政協委員積極獻策永福縣高寒山區瑤胞喜遷新居》《疊彩區政協提案助推“三無”小區大變臉》《一件提案惠及數萬群眾——田東縣政協助解貧困人口就業創業和農產品生產銷售難題》《政協提案助推合山市棚戶區改造工程圓了礦工住房夢》等選題與民生問題息息相關的文章占專欄刊發文章總數的80%以上。

米粉在廣西人的日常生活中占據著非常重要的位置，大部分廣西人的早晨是被一碗米粉喚醒的，米粉可以說是深受廣西人喜愛的特色美食之一。然而，廣西米粉產業在長期的發展過程中受到多種因素的影響，導致產業存在大而不強的問題。這一問題也長期受到群眾的關注，成為民生熱點問題。《廣西米粉“大而不強”尷尬亟待破局》一文與政協提案緊密結合。對此，記者積極進行社會調查，深入群眾和米粉企業、政協委員中聽取意見和建議，精準分析了問題存在的原因、應當做出怎樣的改進、使用什么樣的解決方法、對策方案是否具有可行性等，真切展現了政協委員對民生問題的關注之情和分析問題的全面、專業程度，為廣西食品行業的轉型升級提供了十分有益的參考。

在“提案追蹤”專欄刊發的涉及民生提案的稿件都能直面民生問題，為政協新聞報道樹立了新的榜樣和標桿，受到了政協委員的歡迎，各級黨委政府也給予了充分的支持和肯定。這些刊發的稿件被多地政府官網和多家新聞網站二次轉載，在擴大專欄社會影響力的同時也向社會和群眾傳遞了正能量。

（三）與委員互聯互動，從履職一線挖掘新聞

《廣西政協報》成立至今已逾30年，由于種種原因，報社一線采編力量一直相對薄弱。在人力、物力資源極度有限的情況下，如何適應“提案追蹤”專欄刊發大量、優質稿件的需求，成為報社亟待解決的問題。為此，“提案追蹤”專欄策劃組制定了委員通訊員征稿制度，從履職一線挖掘新聞，規定由報社記者承擔全國政協和自治區政協的重點提案類報道，由委員通訊員征集廣西壯族自治區各市、縣（區）政協的提案類報道或提供相關新聞線索。委員通訊員由廣西壯族自治區各市、縣（區）政協推薦的政協委員擔任，要求責任心強、熱愛新聞事業并具有較強的新聞寫作能力，充分發揮政協委員專業優勢和“上接天線、下接地氣”的特點，密切聯系基層一線和廣大群眾，全程跟蹤政協提案撰寫、提交、交辦、辦理、“開花結果”的全過程，及時采寫成稿。報社欄目策劃組組建了通訊員QQ群和微信群，與委員通訊員實時互聯互動，定期發布選題方向，征集新聞線索，并對刊發的稿件進行點評，全天候在線解答委員通訊員的疑問，鼓勵他們多出稿、出好稿。欄目策劃組除了對采用的稿件給予“優稿”稿酬，還通報至基層政協進行二次表揚。一系列舉措極大地調動起委員通訊員的積極性，《為了1009位考生高考不“高烤”》《政協委員建議部門齊抓共管凌云縣重拳整治廠區揚塵污染》《政協提案開良方憑祥市戶外公共健身器材恢復“健康”》《委員提案為邊境智慧城市建設按下“快進鍵”憑祥：免費WIFI全域覆蓋》《那坡縣規弄屯瑤族群眾文化活動有了“家”》等委員通訊員采寫的一線鮮活稿件紛至沓來。由玉林市政協委員通訊員采寫的《政協提案助解“料香也怕巷子深”難題玉林香料香飄海內外》一稿體現了作者敏銳的新聞觸角。在了解到玉林市采納政協提案出臺發展香料產業的政策后，委員通訊員立即與報社“提案追蹤”專欄策劃組溝通，確定采寫方案，圍繞《關于發展玉林香料產業的提案》提出的過程、建議、取得的辦理效果進行采寫。稿件刊發后，第一時間被玉林市政府網及有關單位網站二次轉載，并獲得2014年廣西新聞獎消息類三等獎。

近年來，委員通訊員已成為“提案追蹤”專欄供稿的主力軍。他們采寫的稿件量多、質優，展現了各級政協委員高度關注社會焦點問題、民生問題、難點問題，通過實際調研，運用提案的方式建言獻策，為廣大群眾鼓與呼，為政府科學決策競獻“金點子”的履職故事。“提案追蹤”專欄稿件對社會主義核心價值觀的宣傳和弘揚，讓讀者能夠在這些政協故事中汲取積極的能量，感受新聞的溫度，領略政協委員的履職風采。

三、突出“新”，展現時代性

報紙版面設計是現代化與時代性的重點體現之一。版面能夠為讀者的閱讀提供相應的引導作用，版面的設計是否科學、模塊搭配是否合理，都會對宣傳和閱讀效果產生直接影響。通常情況下，報紙中具有不同的欄目，而這些欄目的版面語言均經過精心的設計，進而形成一種視覺上的沖擊，使讀者能夠在閱讀的過程中更加直觀地感受欄目的內容和特點，了解欄目的作用和意義，同時也可以使讀者在潛移默化中形成閱讀習慣。“提案追蹤”專欄自創立之初就不斷在版面設計上進行調整和創新，以不斷滿足讀者的閱讀預期，不斷適應時代發展。

首先，“提案追蹤”專欄通常情況下被安排在《廣西政協報》頭版的中右側位置。在版面內，通過文字字號大小、字體形式、線條元素、色彩元素等的組合排列形成欄目板塊，使欄目在版面上顯眼、出彩。長期以來，該欄目在版面中的位置均是固定的，并不會時常改變，便于讀者在長期閱讀后形成一定的閱讀習慣，在拿起報紙的第一時間就能快速找到“提案追蹤”專欄。

其次，在標題的制作上，“提案追蹤”專欄稿件的標題十分吸睛，表現了作者和編輯的“匠心”。例如，《“老箱底”翻出“新天地”鳳山縣政協加強提案辦理工作見實效》《環江給21個單位布置政協提案“作業”》《政協委員提案“催開”獎勵之“花”柳州市政府拿出155萬元專門獎勵無償獻血》等文章，標題概括性較強，語言生動、簡潔，同時帶有一定的美感，使讀者能夠感受到標題的視覺美和語言美，達到“畫龍點晴”的效果。

“提案追蹤”專欄自創辦以來，還將宣傳的觸角從報紙延伸到“紙下”，通過專欄新聞熱線，向各級政協組織、政協委員、廣大群眾和讀者征求意見和建議，進行互動。“在政協提案的助推下，我們小區的行路難問題得到了解決，請你們來看看。”“我們市里有一位委員，幾年來提了上百件提案，幫助老百姓做了很多實事，你們能否報道他的事跡？”在讀者真誠的話語里，一個個提案故事走出了都市、鄉村不為人知的角落，登上報紙，源源不斷傳遞著溫暖的力量。

進入全媒體時代，《廣西政協報》努力適應時代要求，致力打造政協新聞全媒體宣傳格局。2020年，報社創建了“廣西政協報社新聞網絡中心”網站，開設了“廣西政協報”微信公眾號。“提案追蹤”專欄第一時間在新媒體平臺亮相，實現了在紙媒和網媒的同步推出，進一步擴大了社會影響力。

四、結語

全媒體時代，行業報紙要守牢自有的新聞宣傳陣地，從各類媒體中脫穎而出，堅定文化自信，堅持以“專”“特”“新”原則打造新聞專欄，這無疑是一條較好的路徑。優秀的新聞專欄可以將時代精神、創新意識、實事求是等“硬核”精神充分融入到新聞宣傳中，使新聞故事更有持續性，更能吸引讀者關注，更能充分發揮價值和作用，不斷提升新聞的影響力、傳播力，讓社會各界更好地了解、理解、關心和支持新聞工作，唱響新聞傳播好聲音。