建筑施工項目成本管理存在的問題及對策

文/馮智坤 （北京建工四建工程建設有限公司）

隨著我國市場經濟的發展，建筑市場的競爭日趨激烈，建筑企業施工項目的成本管理重要性不斷提高，建筑施工項目成本管理的理念也被越來越多的企業所重視。項目成本管理水平對企業利潤有直接影響，是企業管理工作中的重點。企業要結合自身的特點制定完善的成本管理機制，通過重視工程項目的成本管理要求和管理方法，確保項目的成本管控流程趨于合理。通過引入過程成本控制理念，能夠壓縮企業支出，擴大利潤空間。本文對建筑施工項目成本管理工作進行梳理和分析，對加強建筑施工項目的成本管理具有一定的參考價值。

一、建筑施工項目成本管理的內涵

建筑施工項目成本管理，即從投標開始直至竣工結束各環節的成本管控。企業要認識到不同階段的管理機制對成本管理都會產生一定影響，要實現對成本的有效控制，就要對各環節成本控制制定恰當的管控措施，對各類成本進行動態監督與管控，通過對成本進行全范圍管理，幫助企業優化成本管理制度體系。現階段建筑施工項目在施工過程中，管理的重點主要是材料費用、人工成本、機械設備費用。在材料控制計劃時，企業要對市場價格進行分析，結合近期同類項目的材料費情況合理確定企業的材料使用規劃，減少浪費。在人工成本控制中，企業要根據施工進度以及施工量的特點，合理確定用工數量，以此分析人工成本控制的計劃。在機械設備管理中，施工之前對機械設備進行分析，判斷是否能夠一機多用，例如挖掘機可以合并挖掘、推土等方面用途，防范機械設備使用效率低下的問題。另外，工程其他費用的支出也要嚴格控制，在管理費用的控制中，要對施工過程的不必要支出進行控制，避免人員浪費的問題，將管理費用控制在和工程項目規模相匹配的范圍內。在現場經費的管理中，要對臨時設施費和現場管理費加強管理，對大型臨時設施、臨時房屋、小型臨時設施等支出進行細致管控，避免不必要的支出。

二、建筑施工項目成本管理存在的問題

第一，沒有形成正確的成本管理理念和成本管理架構。建筑施工企業的成本管理工作涉及企業內部的全體人員，在項目中要求全體成員都參與到管理流程中。企業的人員對項目管理工作的認識不足，理念較為傳統,不主動提高自身的成本控制意識,認為成本管理工作僅與項目經理相關，其他部門不主動參與其中，進而使成本控制目標無法達成。同時企業沒有針對成本管理工作的要求健全管理制度，沒有對工作的流程進行規范和約束。企業成本管理的要求未得到嚴格執行，企業沒有健全組織架構，人員不主動控制成本。企業沒有結合項目實際對內部成員進行合理的分工和管控，人員之間還未形成恰當的協作關系，管理架構存在的問題導致各流程的要求難以有效執行。

第二，合同管理不完善。部分施工企業沒有建立規范的合同管理機制，企業在中標之后要簽訂施工總承包合同，在工程項目開展過程中也要簽訂多類合同，包括物資采購合同、勞務分包合同、專業分包合同、機械租賃合同等，但是部分企業在簽訂合同的流程中，沒有對合同建立嚴格的審批機制，合同簽訂過程存在一定隨意性，若合同管理不當可能產生風險，當后續發生爭議事項時，很可能導致企業的經濟效益受損，甚至引發糾紛，將給企業帶來不利影響。

第三，未建立全過程成本控制機制。全過程成本控制機制要針對事前成本預測、事中成本控制、事后成本分析、成本考核環節健全管控流程。但是部分企業在成本管理中存在忽視事前預測與事中控制，過于重視事后管理，無法實現對全過程成本的有效管理，影響企業整體經濟效益的達成。部分建筑施工企業在合同管理的基礎上，忽視了如何達成成本管理的要求，沒有根據合同要求與項目實際合理確定目標成本。施工過程中成本控制不足，沒有結合目標成本對實際成本進行全面控制。

第四，施工技術不完善。部分建筑施工企業沒有認識到施工技術作為施工項目的主要內容，對施工技術的管理不夠重視，甚至部分技術多年來一成不變，沒有結合項目特點分析各環節的技術要求。很多企業的施工技術存在較多問題，成本管理的方法落后，在施工過程中不主動采用新技術、新工藝為企業的項目成本管理工作提供支持。

三、建筑施工項目成本管理存在問題的對策

（一）改進成本管理理念

第一，提高員工對成本控制的重視度。建筑施工企業的成本管理工作要求全體員工共同參與，在項目執行過程中全體成員都要形成正確的觀念。在施工過程中人員要在思想上對成本管理形成深刻認識，對成本的全環節進行控制，提高員工參與成本管控的積極性，從而促使人員主動降低自身的各類成本。

第二，形成正確的成本管理理念。成本管理并非要求企業一味降低任何支出，而是要求在消耗同樣成本的同時獲得更高效益。因此在建筑施工項目的實施過程中不能片面追求節約資源，而應該從項目整體的視角出發分析成本管理工作的規劃，確保企業所制定的成本管理目標能夠符合企業的實際特點和要求，進而建立以經濟效益為驅動的成本控制理念，形成對成本的合理管控[1]。

第三，明確人員的管理責任。首先，項目的管理層作為成本管理工作主要負責人，對成本管理環節有著規劃和指導的作用，并對成本要素的管理進行決策。因此項目的管理層對成本管控數據進行分析，促使成本管理要求按預期規劃開展。其次，施工隊作為現場的施工操作人員，需要對成本日常的控制負責。若施工隊在日常工作中不重視成本控制的要求，未按照規劃完成項目控制的目標，應該予以適當懲罰。

第四，健全管理制度。為了實現對施工項目成本的有效管控，要通過健全管理制度的方法促使成本管理工作具有規范性、嚴肅性，以保障成本管理工作的有序實施。因此單位通過建立科學與合理的成本管理制度體系，促使人員按照成本控制的要求開展工作，以預期規劃執行成本管理要求[2]。企業的成本管理制度體系包括成本控制手冊、規章制度等，成本管理的制度要和企業管理實際以及人員能力相匹配，確保成本管理目標順利達成，并調動員工主動參與到成本管理流程中。

（二）重視合同管理

企業在工程投標及中標之后，根據建設項目的特點簽訂合同。在項目施工的過程中，從合同簽訂到項目實施可能涉及多種多樣的經濟合同，針對各類合同要進行細致管理，結合不同合同的特點建立合理的成本管理體系，實現工程項目的合理化管控，以降低企業的成本費用，提高企業的經濟效益與市場競爭力。在簽訂合同時，各部門要通力配合，促使合同管理趨于專業化、規范化。在施工項目成本管控過程中，通過提升成本管理水平，實現對成本的全面管控，進而促使施工項目的成本管理流程更加細致。企業要落實不同層級人員成本管理工作的要求，保障成本管理工作的方法更加細致，進而幫助企業降低成本的同時獲得效益。首先，在簽訂合同時，企業要對合同條款進行嚴格審批，根據合同內容合理確定成本。企業不能僅關注是否能夠提高自身市場份額，更要關注質量，確保成本管理工作按照預算執行。同時企業要對施工成本進行全面控制，避免成本管理不當導致成本上升問題，在企業內部形成從項目經理開始，以項目核算員為核心，各成員共同參與的合同管理體系。其次，合同作為規范甲乙方的憑證，企業可以建立規范的合同標準模板，在標準模板中結合甲乙雙方的權利和義務進一步確定細致內容條款，特別是對于結算方式、付款時間、質量標準、風險責任、違約責任等重要內容進行重點梳理和檢查，以保障在合同執行中形成更為專業化的監督機制。

（三）重視全過程成本控制機制

第一，重視成本預算，明確項目目標成本。首先合理確定項目的預算成本，施工項目通過分析工程量清單中的工程量情況，結合材料價格、機械費用等方面情況詳細編制成本費用預算，通過對工程項目的成本費用進行測算，包括工程直接費和間接費，再結合合同價格幫助預測工程項目毛利潤金額，將預測毛利潤作為項目的利潤率目標，以此對項目管理團隊進行考核。通過控制預算成本，將成本降到最低，來達到企業項目的目標成本。推行目標成本的管理可以促進企業加強成本核算，人人關心成本，對于提高全體職工的工作積極性，促進成本進一步下降具有重要意義。目標成本的管理也促進企業領導各部門和項目管理人員之間協調一致，相互配合，圍繞一個共同的目標而努力。

第二，施工成本要得到有效控制，就要從項目開始對所有的人工、材料、機械設備等資源進行合理規劃。首先，分析人工投入。企業要加強對施工隊的管理和考評，針對施工隊可以建立管理黑名單，對于施工過程中質量較差的主體今后不予合作。其次，重視材料的控制計劃。企業要保障材料在滿足采購預算的同時，實現對材料的細致管理[3]。再次，分析機械設備的投入。企業要保障機械設備管理要求得到嚴格執行，要分析是采用購買還是租賃的方式能夠節省成本。若相關設備企業經常用到，在施工項目完成之后仍然具有較高的價值，那么企業可以通過購買的方式使用設備。但是如果在施工項目結束之后，相關設備可能閑置，則應該通過租賃的方式獲得設備。在施工開展之前，企業要加強對機械設備操作人員的培訓和教育，讓人員了解各項設備的管理要點和操作方法，避免由于操作不當導致設備損壞的問題。同時，企業要認識到雖然機械費用在整個項目中占比不高，但是若機械設備管理不當很可能產生額外的成本。在施工項目使用機械設備過程中，要對機械周轉利用率進行統籌考慮，站在企業整體的視角分析機械的周轉計劃，確保設備能夠在企業的不同項目之間得到高效周轉。企業要合理安排不同項目機械設備的進場時間，并在進場之后高效使用設備。對于大型的機械設備，各項目都要控制好使用的時間，以保障相關設備在不同項目之間實現流轉。

第三，對施工過程中的成本進行控制。在施工過程中要按照成本計劃對成本的要素進行全面分析，并在分析的基礎上判斷成本管理工作達成的效果，針對成本管理工作中存在的不足之處優化管理流程，以保障企業的成本控制目標順利實現。首先，在成本支出的過程中要做好對各類數據的統計。建筑施工項目在成本開支過程中，要針對成本進行統籌管控，掌握第一手的成本管理相關資料，確保數據處理具有規范性、及時性[4]。在統計過程中造價員、施工員等要相互配合，針對施工過程中產生的各類數據進行統計，防范統計事項遺漏等問題。通過健全統計體系，針對每日的材料用量、機械工時量等數據進行梳理，從而為成本分析工作提供支持。在統計過程中，要重點針對當期人工費用、當期材料費用、當期機械費用進行統計，確保各項支出都得到準確掌握，并針對偏差分析成因。其次，分析差異成因。在數據統計之后對于實際成本和計劃成本之間存在差異的，要針對差異的成因進行分析，進而制定恰當的改進規劃。例如企業可以按照掙值法對成本偏差與進度偏差之間的關系進行分析，避免將成本超支認為是進度差的問題。通過全面分析成本和進度之間的情況，確保成本分析工作更加合理。再次，重視工程項目的質量。工程項目的質量對于建筑施工企業的成本有直接影響，如果出現質量問題要及時采取補救措施，嚴重的可能要返工，給企業的成本帶來巨大壓力。因此在施工過程中要做好對施工技術的研究，防范由于質量管理不當而產生返工等問題。

第四，健全事后考核。在項目完工之后，企業要針對項目成本管理的情況進行分析，若實際成本超出目標成本，且不是由于客觀原因導致的，就要對項目管理團隊予以懲罰。若實際成本低于目標成本，且質量得到了嚴格的控制和管理，則予以項目管理團隊獎勵。通過獎懲結合的方式能夠提高企業全體成員對成本管理工作的重視[5]。企業可以針對人員建立完善的激勵機制，例如可以將人員工資收入的60%作為基本工資，其余部分結合項目的盈利情況發放。若成本控制良好，則項目管理團隊能拿到的薪水更多，進而提高人員參與成本管理工作的積極性。

（四）完善施工技術管理

第一，企業要認識到技術對成本管理工作的重要作用。隨著新工藝、新材料被越來越多的建筑施工企業所應用，企業的人員也要主動學習新的施工方法，在施工過程中對施工方案進行不斷創新，對施工技術以及施工材料進行優化[6]。企業也要鼓勵職員對成本管理各環節工作進行創新，使成本管理工作能夠符合企業的實際特點。

第二，優化施工技術。企業在明確成本管理的方案時，要了解圖紙設計要求、施工環境特點、地質條件特點等因素，并從圖紙檢查開始對問題進行分析。同時單位也要在內部加強對技術的推廣，通過積極推廣與使用技術，保障企業的成本管理流程更加科學。企業要認識到價值工程法的優勢，使用價值工程法的方法對不同施工方案和成本進行對比，幫助企業制定出在不影響質量前提下成本最低的方案，并通過加強對現場的管理，提高人員的工作效率和工作質量，確保人員在提高進度的同時防范安全事故發生的可能性。

四、結語

本文結合建筑施工項目的實際特點，針對建筑施工項目成本管理工作進行研究，分析了當前建筑施工項目成本管理中存在的問題，探討了解決成本管理中存在問題的對策，認為建筑施工項目要實現對施工成本的有效管控，就要樹立完善的成本管理理念，重視合同管理、成本預測、全過程成本控制、技術措施等環節，進而保障企業的成本管理目標順利實現。