踐行“五個特別”要求 全面鍛造過硬機關

楊 銘

習主席深刻指出，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。作為各級黨委決策的“智囊”、部隊指揮的“中樞”，機關在部隊建設中具有特殊的地位作用和職責使命，其建設水平的高低直接影響著部隊備戰打仗和轉型發展。正所謂，一個過硬機關才能帶出一支過硬部隊。建設世界一流軍隊、實現建軍一百年奮斗目標，必須全面鍛造忠誠可靠、堪當重任的過硬機關。

一、著力培固“特別聽黨話”的政治靈魂，始終做到對黨絕對忠誠

習主席反復強調，我軍是黨領導的軍隊，必須聽黨的話。如果在這一點上出了偏差，那就會犯歷史性錯誤。機關作為指揮打仗的“神經中樞”，如果政治信念被敵“斬首”，部隊必然一觸即潰、全線瓦解。為此，必須把堅定信念、聽黨指揮作為首要政治責任，著力培固“特別聽黨話”的政治靈魂。一要深化思想武裝。深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深化習近平新時代中國特色社會主義思想武裝，著力在理解內涵要義上深下去，在把握科學思想體系上深下去，在掌握貫穿其中的立場觀點方法上深下去，在學以致用推動實踐上深下去，走開用實際成效檢驗學習成果的路子，推動學習往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學思用貫通、知信行統一，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二要加強黨性錘煉。充分發揮黨內政治生活的“熔爐”作用，從領導干部上黨課、“三會一課”和述職述廉等制度抓起嚴起，按照常態化制度化要求，把每一項內容都落到位，把每一個環節都踩到底，把每一項活動都開展好，讓批評和自我批評充滿辣味，讓矯正思想和行為偏差成為常態，不斷增強對黨的忠誠心、對組織的感恩心、對事業的進取心、對紀律的敬畏心，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，建好精神家園。三要筑牢思想防線。針對當前境內外敵對勢力千方百計拉攏滲透的嚴峻形勢和挑戰，結合上級通報典型案例常態開展警示性教育，用好《違紀違法干部懺悔錄》《鐵紀強軍》等專題教育材料，定期邀請地方國安、網信部門領導來隊宣講隱蔽斗爭形勢，不斷提高在紛繁復雜社會現象面前的辨別力、在形形色色誘惑干擾面前的自控力、在腐朽思想文化侵蝕面前的抗拒力，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。

二、著力提升“特別能奉獻”的思想境界，始終做到不計名利得失

機關的基本職能是參謀、服務、執行，這一職能定位決定了機關干部必須講奉獻。特別是軍隊改革以來，各級機關人少事多、機關干部兩地分居已成常態，加之新的軍官晉升任用規定更加注重基層導向，機關干部如果沒有“特別能奉獻”的思想境界，就會穩不住心神，就干不好崗位賦予的各項工作。一要突出思想引領。堅持用習近平強軍思想鑄魂育人，廣泛開展“學習強軍思想、建功強軍事業”教育實踐活動，深入學習貫徹習主席關于講奉獻系列重要論述，從中深刻體會習主席許黨許國、夙興夜寐、一切為了人民幸福的崇高境界和領袖風范，深刻體會習主席對人民軍隊的諄諄教誨和特殊要求，引導機關干部對標看齊習主席，主動強化奉獻意識，自覺淡泊名利得失，不斷增強甘于奉獻、默默奉獻的自覺性和堅定性。二要強化典型示范。榜樣的力量是無窮的。充分發揮先進典型的示范帶動作用，深入挖掘并大力宣揚那些在急難險重任務面前沖鋒在前、踏實苦干，在家庭現實羈絆面前自我化解、默默堅守，在受限任職經歷面前任勞任怨、忘我投入的機關干部，從他們身上提煉出具有時代特征、值得學習的精神品質，總結出可學可鑒、可追可及的經驗做法。通過讓這些典型上臺登報、披紅掛彩，起到“樹起一點、帶動一片”的示范效應，教育引導大家見賢思齊、無私奉獻。三要注重人文關愛。不可否認，當前不少機關干部都面臨工作忙碌之累、家庭生活之困、成長進步之憂。這就要求各級政治上充分信任、工作上創造條件、生活上關心照顧機關干部，多為他們辦實事做好事解難事。定期聽取機關干部的意見建議，特別是妥善處理好他們關于減壓減負方面的訴求，對在工作中表現優秀、實績突出的機關干部優先送學選調、提拔使用，下大力解決好大齡婚戀、子女入學、家屬就業等現實問題，通過這些暖心舉措激勵大家安心本職、建功崗位。

三、著力保持“特別能吃苦”的精神狀態，始終做到主動擔當作為

軍隊改革后，“小機關帶大部隊”的特點越發明顯，在任務增加、時間趨緊、標準拔高的現實要求下，機關干部“五加二”“白加黑”已是常態。面對繁重的工作、緊張的訓練、棘手的難題、無形的壓力，如何激發機關干部干事創業的活力和動力，保持“特別能吃苦”的精神狀態，顯得尤為重要和緊迫。一要端正用人導向。用人導向是最根本、最重要的導向，也最能激勵機關干部擔當作為。鮮明立起重實干、重實績的用人導向，堅持有為才有位，突出實踐實干實效，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現，讓那些能吃苦、敢擔當、善作為、有實績的機關干部脫穎而出、得到重用。同時，對那些端著架子的“背手干部”、紙上談兵的“揮手干部”、上推下卸的“甩手干部”，該調整的調整、該問責的問責，切實做到奮發者上、躺平者下、耍滑者汰。二要強化績效考核。結合崗位職責和單位實際，依據個人履行職責和完成任務的質量成效，特別是圍繞軍事斗爭準備抓練兵備戰、破解戰斗力建設重難點問題等方面的業績貢獻，研究制定機關干部績效考核辦法，通過合理設置評價要素和具體指標，使之成為可以量化、便于操作、科學務實的考核評價體系。強化考核結果分析運用，將其作為機關干部選拔任用、評先獎優、追責問責的重要依據，使苦干實干、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，使不擔當、不作為的干部受到警醒和懲戒。三要建立容錯機制。提供舞臺、鼓勵作為是對干部最好的關心，也是對干部最好的保護。建立健全容錯糾錯機制，有助于營造寬松包容的干事氛圍，讓廣大機關干部輕裝上陣、埋頭苦干。按照“三個區分開來”要求，圍繞動機、性質、緣由、結果等科學設置容錯的認定標準，細化受理、調查、認定、反饋和監督等步驟，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。同時，及時為受到不實反映的干部澄清正名，對曾經犯過錯誤但已改正的干部正常提拔使用。

四、著力強化“特別守紀律”的規矩意識，始終做到自覺正心束行

習主席指出，軍隊是最講紀律的，紀律嚴明是戰斗力的重要源泉。機關作為黨委的窗口、部隊的表率，在講紀律、守紀律上具有很強的示范和帶動效應，必須標準更高、走在前列。因此，各級機關要堅持把紀律和規矩挺在前面，著力強化“特別守紀律”的規矩意識，使鐵的紀律內化為日常習慣和自覺遵循。一要嚴肅政治綱紀。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。對機關來說，最緊要的就是把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制作為首要政治紀律，在思想上政治上行動上自覺同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，做到重大問題、重要事項及時請示報告，想問題、作決策、抓落實精準對標對表，堅決防止和克服執行決策部署打折扣、做選擇、搞變通等問題，堅決杜絕政治上的自由主義。二要深化紀律教育。紀律教育是強化規矩意識、形成守紀自覺的重要途徑，強化“特別守紀律”的規矩意識，必須充分發揮紀律教育的引領和警示作用。堅持以黨章、黨內法規和軍隊紀律為基本內容，以查處的違紀違法案件為反面教材，以上紀律黨課、觀看紀律教育專題片、開展警示教育活動等為重要抓手，通過反復抓、抓反復，使機關干部知曉什么能做、什么不能做，違反了有什么危害、會受到什么懲罰，從而知敬畏、存戒懼、守底線。三要依法從嚴執紀。紀律關鍵在執行。機關工作事關部隊建設全局、涉及基層切身利益，在執行紀律規矩上容不得絲毫隨意和變通。要提高紀律規矩的執行力，使紀律真正成為帶電的“高壓線”，對不守紀律、陽奉陰違、明知故犯的要依法追究責任，對違紀違法的要堅決嚴肅查處，決不允許以權勢大而破規、以問題小而姑息、以違者眾而放任，堅決防止“破窗效應”，切實以從嚴執紀的強力震懾，使機關干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

五、著力增強“特別能戰斗”的使命擔當，始終做到矢志備戰打贏

戰場打不贏，一切等于零。機關是輔助首長指揮決策的“中軍帳”“智囊團”，必須把矢志備戰打贏作為根本價值追求，在謀戰抓戰、研戰鉆戰中不斷增強“特別能戰斗”的使命擔當。一要立起備戰導向。打仗和準備打仗是軍隊天職，就像工人做工、農民種田一樣。如果機關不謀打仗、部隊不能打仗，一切都是虛功、無用功。作為機關，不論謀劃建設、部署任務還是決策事項、制定措施，都要圍繞備戰打仗來展開，牽引戰、訓、建、教、管、保各個環節，確保一切工作向打仗聚焦用勁；無論身處何種崗位，都要把謀戰抓戰作為最大職責，在謀劃打仗、服務打仗、保障打仗中找準定位，真想打仗的事情、真謀打仗的問題、真抓打仗的準備。二要提高勝戰本領。打仗首先打的是頭腦，對機關來講更是如此。機關干部要拿出只爭朝夕、如饑似渴的勁頭，集中精力研究軍事、研究戰爭、研究打仗，通過緊盯作戰對手學、跟蹤高新技術學、剖析戰史戰例學、立足崗位實踐學，努力提高綜合研判力、運籌謀劃力、指揮控制力和應急應變力。貫徹“嚴武備者，練為最要”指示要求，結合部隊重大演訓活動和一線斗爭實踐，練謀略、練指揮、練戰法、練臨機決斷、練排兵布陣，切實把打仗本領搞過硬。三要激發血性膽魄。打仗從來都是狹路相逢勇者勝，軍人必須要有一不怕苦、二不怕死的戰斗精神。通過思想教育奠基、戰訓任務錘煉、軍規軍紀塑型、軍人榮譽感召和英雄文化勵志等方法手段，持續激發機關干部的血性膽魄，引導他們牢固樹立有靈魂不惜死、有本事不負死、有血性不畏死、有品德不辱死的生死觀，自覺做到面對棘手問題不避讓、面對險難任務不退縮、面對生死考驗不動搖，在黨和人民需要的時候挺身而出，堅決完成任務。