國土空間規劃視角下城市更新與空間優化研究

文／ 張永紅 中國城市發展規劃設計咨詢有限公司 北京100120

引言：

城市更新可以說是城市發展進入到相對成熟階段后，必然會經歷的一個過程。進入21世紀后，我國城市發展進入到了存量時代，原本粗放式擴展的發展模式逐漸轉為內涵式增長，城市更新成為了城市優化調整的重要手段。城市更新涉及的內容有很多，如舊城改造、環境治理、交通改善、歷史街區保護、產業園區整合等。國土空間規劃的貫徹落實，進一步擴大了城市更新的內涵，強調在城市更新中，對各方面的內容進行綜合考量，以此來實現城市空間優化，推動城市生態文明建設等相關發展目標的順利實現。

1.國土空間規劃概述

國土空間規劃能夠為國家空間的規劃和發展提供指導，也是實現空間層面可持續發展的重要支撐，能夠為各種開發、建設、保護活動的實施提供參考依據。國土空間規劃實現了對于城鄉土地規劃、土地利用規劃以及主體功能區規劃等的整合，真正做到了多規合一。

國土空間規劃的內容體現在幾個方面：（1）維護國家的主權及安全，開展頂層設置，針對國土空間在開發和保護層面的目標任務以及戰略選擇進行明確。（2）對國土空間規劃控制的底線、底盤以及約束指標等進行確定。（3）從總體角度做好區域發展、城鄉規劃以及陸海統籌，對資源、能源以及水利等重要空間要素的配置情況進行優化。（4）開展區域劃分，在全國范圍內，對生產力組織以及經濟布局進行協調，優化產業空間布局結構。……