國際項目商務合同管理中的常見風險及應對措施

米卓俊

（山西建筑工程集團有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

我國在近幾年來先后推出了“一帶一路”“亞投行”“中非合作論壇”等多項國際合作協議，這些協議的簽訂使得我國的多邊合作進入了新的發展階段。國內企業在國際工程項目中的參與深度和廣度也得到進一步延伸，同時也給國內企業帶來了較大的商務風險。合同在整個項目運行的全生命周期中始終都有貫穿，也就是說從項目投標、建設到竣工結算的各個環節都需要通過合同來進行有效監督和制約，在工程項目運行過程中合同直接決定了項目建設成敗，因此只有做好合同管理工作才能夠切實保障合作雙方利益。

1 國際項目商務合同管理

1.1 國際項目商務合同管理特點及類型

1.1.1 合同管理特點

（1）廣泛性。通常情況下國際項目的運行會跨越多國，目前中國企業多數情況下是在非洲和南美洲等一些國家開展國際項目，項目合同甲方通常情況下為當地企業和政府部門，但是由于上述一些國家或地區經濟發展相對落后，很多國際項目運行過程中的技術人員、工程設備及材料等都需要從國內采購，甲方在當地僅僅可以招募部分勞務，由此可以看出，國際工程項目在運行過程中合同內容不僅涉及的領域寬泛，而且覆蓋面較廣[1]。

（2）風險性。國際工程項目在運行過程中承包商多數情況下面臨的都是陌生的外部環境，對于當地的市場發展情況不夠了解，需要同時應對來自于政治、經濟、自然和法律等多個方面的不確定性因素影響。而且不少國家仍然處在政治動蕩環境下，經濟、稅收和法律等環境時刻會發生變化，因此非常容易出現超出合同規定范圍的各類問題，在此情形下國際工程項目合同管理內容繁多，同時也導致合同管理的風險性進一步增加。

（3）復雜性。實際工程項目在運行過程中從標書到竣工驗收的全過程會涉及多種類型合同，不同合同通過環環相扣來保證整個國際工程項目的順利完成。在合同履行過程中某一個環節一旦出現問題都很可能會給企業帶來巨大經濟損失，由此可以看出國際工程項目的合同管理體現出了極強的復雜性。

1.1.2 國際工程項目合同管理類型

通過簽訂合同可以將國際工程項目的各參與方相互聯系起來，從而實現資源、技術、行為的高度協調和統一，同時各參與方之間存在的各類爭端也可以通過合同來提供證據[2]。國際工程項目設計的合同種類非常多，而且其合同管理體現出了執行周期長、投資金額大、法律環境不同等眾多特征，因此，國際工程項目順利開展的根本在于簽訂科學的合同。

1.2 國際工程項目商務合同管理意義和現狀

1.2.1 國際工程項目合同管理重要意義

在國際工程項目管理中合同管理屬于非常關鍵的一項內容，即體現出了覆蓋面廣、個體差異大等一些特征。首先，在整個國際工程項目管理過程中合同管理屬于核心內容，所有國際工程項目建設都需要簽署眾多合同，而且合同管理始終貫穿項目運行全生命周期，通過簽訂合同可以對每一個工程項目生產的細節進行有效約束，進一步提升合同管理水平并保障國際工程項目高效運行。其次，通過科學的合同管理可以對施工、設計、業主及監理等各參與方的行為和義務履行進行有效監督，通過合同條款可以實現各施工主體行為的有效規范。由此可見在國際工程項目管理中合同管理發揮的作用是不可替代的。

1.2.2 國際工程項目合同管理現狀

與國內工程項目合同管理相比較，國際工程項目合同管理的履約意識及合同內容理解存在明顯差異。我國的工程技術領域在近年來取得了飛速發展，中國標準在國際上的話語權也越來越高，但是在合同管理的認知方面不少中國公司仍然相對缺乏，與國外先進企業相比較中國企業在合同管理方面的差距仍然明顯，在此形勢下中國的企業品牌和技術水平與國際項目合同管理之間出現了不匹配現象。在中國公司參與國際工程項目建設的過程中合同管理已經成為一個主要制約因素，也給很多中國企業國際工程項目承包帶來了極大負面影響[3]。而中國公司要想更加深入的參與國際工程項目的建設中，就必須要進一步提升合同管理的整體水平。

2 國際工程項目商務合同管理常見風險

在我國“一帶一路”發展戰略持續推進的過程中，中國企業“走出去”的步伐也在不斷加速，在國際工程項目建設的現匯項目、帶資承包、項目融資等各個方面中國企業在運營管理方面承擔的角色越來越多。企業在投標之前就必須對項目運行過程中可能存在的風險進行精準預測，這樣才能為后續合同管理以及項目投標立項奠定堅實基礎。

2.1 國際工程項目商務合同管理風險影響因素

2.1.1 政治因素

國際工程項目是否能順利運行會直接受到項目所在國政治環境的直接影響，而且政治環境會對項目參與人員人身安全造成一定影響。而且在多數情況下擔保企業參與項目投保的一個重要因素就是政治穩定，例如國內企業參與國際工程項目融資的過程中中信保承保發揮著決定性作用。因此在面對政局不穩定的形勢下要謹慎投標，在必須投標的情況下則需要通過合同條款來實現風險的有效規避[4]。

2.1.2 經濟因素

在國際工程項目投資過程中首先必須要對項目所在地經濟狀況進行詳細分析，重點針對項目所在地的資金支付能力、基礎設施建設規模、負債率、財政局貨幣政策等相關內容進行研究，上述幾類因素通常情況下以合同和法律手段無法進行有效解決，也很可能會給國際工程項目帶來嚴重損失。

2.1.3 法律和社會習俗

國內企業在參與國際工程項目的過程中首先需要對項目所在地的風俗習慣、宗教信仰、當地法律法規等進行全面了解，這樣才能促進國際工程項目實現屬地化發展，而且也可以避免合同條款與當地法律法規產生沖突。

2.1.4 競爭對手水平及競爭環境

中國自古以來都有知己知彼百戰百勝的道理。在國際工程項目運行過程中投標人數量的不斷增加必然會使預期利潤下降，在此情況下工程項目報價也會相對趨于統一，此時必然會涉及合同價格以及支付條件調整等相關內容。因此企業要想在成功中標的同時保障企業利潤、穩定企業成本。則必須要對競爭對手的數量及弱點，這樣才能夠在制定投標方案和合同的過程中規避弱點、突出優勢。

在國際工程項目運行中保障風險可控的同時從微觀角度來進一步調控合同管理風險，這樣才能保障工程項目的順利進行。

2.2 合同管理常見風險

2.2.1 前期風險評估及合同管理銜接不暢

目前不少國內企業在參與國際工程項目管理的過程中依然是以國內的相關管理辦法及管理標準執行，但國際工程項目建設會存在地域差異，因此很容易導致雙方出現不協調的現象。部分企業的前期風險評估存在不足之處，或者存在銜接不暢的現象，在后期合同管理中很容易遭遇各種阻力，因此在前期簽訂合同的過程中就要體現出風險評估和相應的應對方案，同時針對不同風險因素相應制訂應急處置計劃，這樣才能實現風險因素可控。

2.2.2 合同文本存在缺陷

在國際工程項目合同管理過程中合同條款完整性及合同文本的合理解釋屬于最基礎的兩類問題。在項目進行中一旦產生合同糾紛，如合同文本存在缺陷漏項等現象很容易導致合同雙方出現互相扯皮現象，而且在合同執行期間如存在合同條款內容理解爭議也容易導致雙方出現糾紛。在制定合同過程中如果合同條款本身存在不規范、內容不完整、描述不清楚，合同簽訂過程中存在條款、標準和術語了解不充分的現象，就很容易使得合同條款內容出現打擦邊球風險。例如，在合同條款內容描述中出現的“所有、一切”等相關字眼，容易導致合同規定權利和義務的過分解釋；或者未明確規定支付節點而導致支付延誤；為明確界定違約責任時的合同執行中出現雙方互相推諉。因此在簽訂合同時要充分保障文本內容清晰、合同文本解讀明了，合同雙方達成一致，避免出現文字缺陷而導致合同存在其他風險[5]。

2.2.3 簽訂風險

在合同簽訂和履約過程中經常會存在各類不確定因素。在合同談判過程中為避免存在法律風險。應該重點針對對方履約能力、信用等級以及合同形式、合同生效等方面給予高度關注，對上述幾個方面在合同條款中給予詳細說明，與此同時在合同簽訂中要高度關注后期的履約風險。尤其要注意以書面形式來確定合同簽訂中雙方達成協議，并蓋公章，堅決杜絕以口頭形式給出的承諾，否則合同的違約風險將進一步增加。進入合同執行階段后，如果其中一方存在惡性競爭、商業欺詐或破產等現象后也會嚴重影響合同的履約情況。因此在簽訂合同前需要對對方訴訟證明、合同履約能力等進行詳細調查。

3 國際工程項目商務合同管理風險應對措施

3.1 遵循國際工程項目商務合同管理原則

（1）嚴格遵守規章制度。在國際工程的商務合同管理中要對有關國家法律、國際慣例及國際條約無條件遵守。國際工程項目合同管理過程中需要對項目所在國政治、經濟和法律環境給予實時關注，同時也要高度關注國際條約、規則和相關慣例的變革。要通過合同條款和法律實現自身行為的有效約束。

（2）具體問題具體分析。為保障各項資源實行優化配置，強化項目各參與方的聯動，在國際工程項目運行過程中需要建立起覆蓋全周期、工程全過程、全動態的專業合同管理模式，這樣才能為項目運行中的各項決策提供基本保障。對于總承包商來說，從主體招標到溝通談判再到文本確認、變更、索賠等各個環節都要全面實施動態化管理，要始終堅持具體問題具體分析的原則，針對不同問題采取有針對性的處理手段。

（3）組織保障原則。中國的工程承包公司要想在國際工程領域中占有一席之地，就必須不斷提升自身的項目管理水平。如果合同管理出現缺乏規章制度、漏洞百出的現象，必然會導致項目管理更加復雜，也無法真正實現企業效益最大化。因此作為工程和承包商必須要建立更加完善、專業的合同管理體系，并圍繞合同管理不斷強化組織保障。

3.2 樹立正確合同意識

近年來中國企業在國際工程項目中的參與越來越深入，也積累了一定經驗，但是不少公司仍然缺乏正確的合同意識。在工程項目的運營過程中對合同管理重視程度不足，從而導致在發生糾紛的情況下由于缺乏相關條款的支撐，無法找到對己方有利的證據，從而給企業帶來巨大經濟損失。因此國內承包商企業應該充分認識到合同管理的重要性，要摒棄傳統項目管理中輕合同、重人情的弊端，摒棄僥幸心理。否則很容易在不熟悉外國環境的情況下掉入對方布置的陷阱。因此中國企業要進一步提升自身合同風險，加強合同管理，以此來有效規避合同風險，這樣才能切身保障自身利益。

3.3 構建風險預測防控機制

在缺乏充足經驗和實際狀況了解不充足的情況下很容易導致風險失控，如果在簽署合同過程中承包商對項目運行中存在的各類潛在風險因素為進行詳細預測，并制定出有針對性的應對措施，則很可能導致在項目運行中出現風險失控，這類型因素主要有原材料上漲、關稅上漲和罷工等。因此在國際工程項目在管理過程中需要針對各類風險因素制定出相應的預測和管控機制。首先，要針對國外市場環境進行深入調研；其次，對項目所在國同類型項目的合同管理經驗和暴露風險進行橫向對比并提出相應應對措施；再次，在后期合同簽訂過程中需要對各方權責進行詳細闡明，這樣才能對非自身因素導致的工程延期等風險進行有效規避；最后，針對項目運行重大可預見性風險也要科學的通過合同管理進行風險轉移和分散，例如，可通過參加保險或簽訂分包合同來進行風險轉移和規避。

4 結語

總而言之，在國際工程項目的開發過程中經常會存在各類糾紛。為避免雙方糾紛惡化，合同雙方應該采取就事論事的原則，通過積極談判來有效解決合同爭議。我國企業要想真正走向全球化就必須要不斷提升自身的合同管理水平，充分認識到合同管理的真正價值，這樣才能在國際工程項目中有效控制項目風險。