《云南省核桃產業高質量發展三年行動方案（2023—2025年）》政策解讀

云南省農業農村廳

在高原特色現代農業領導小組組織領導下，各部門認真貫徹落實《云南省農業現代化三年行動方案（2022—2024年）》，聚焦重點任務、重點工程、重點項目，全力推進云南省高原特色現代農業高質量發展。2022年11月，中共云南省委農村工作領導小組辦公室、云南省林業和草原局、云南省工業和信息化廳、云南省農業農村廳聯合印發《云南省核桃產業高質量發展三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），現解讀如下：

一、總體要求

《行動方案》的出臺，為云南核桃產業發展指明了方向，明確了目標，壓實了責任，州、市、縣、區及省級有關部門結合職能職責，上下凝聚合力，齊抓共管，共同推進核桃產業高質量發展。

二、主要目標

《行動方案》提出，到2025年，核桃產業逐漸實現從“大”向“強”的轉變，產業化水平大幅提高，產品加工能力和水平顯著增強，產業集聚程度明顯提高。核桃種植面積穩定在286.67萬hm2（4 300萬畝）左右，核桃干果年產量300萬t以上，核桃油產能10萬t以上，核桃全產業鏈產值達1 000億元以上、實現翻番，主產區農村人口年均從核桃產業中獲得收入超過3 000元。

三、重點任務

《行動方案》要求，州、市、縣、區及省級有關部門要加強組織領導，統籌協調推進；強化政策支持，挖掘發展潛能；優化營商環境，提升服務水平；圍繞品牌宣傳，講好核桃故事推進以下6項重點任務。

（一）科學合理布局

優化產業布局，加快建設永平縣、鳳慶縣、漾濞縣、巍山縣、楚雄市、大姚縣、昌寧縣等一批核桃特色產業園區；在永平縣、鳳慶縣、楚雄市等核桃主產縣（市、區），建設一體化的現代化大型核桃交易市場；分級配套建設一批與資源適配的大、中、小型冷鏈倉儲設施；開展核桃標準化初加工機械一體化建設，力爭萬畝以上的連片種植基地均配備標準化初加工生產線。

（二）綜合開發利用

高效利用核桃原料，制定核桃干果、仁分級標準，實施干果、仁分級分類利用，推進果、仁、油、乳、副產物全面綜合利用；培育產能萬噸以上核桃油加工“旗艦型”龍頭企業，扶持一批現有產能千噸以上的核桃油加工企業群，規范小型核桃油加工點，加速擴大核桃油產能，將適宜油料加工的核桃轉化為高品質的食用油；強化青皮、果殼、油粕等加工剩余物的利用，全產業鏈布局，促進核桃副產物綜合利用、分類增值。

（三）壯大經營主體

支持省農墾集團建設國資平臺，帶動核桃上下游企業協同發展；招才引智，引進職業經理人團隊，推動傳統生產企業向現代企業轉變；加強對“專精特新”成長型企業的支持力度，培育一批國家級、省級龍頭企業和“小巨人”企業；培育年產值1億元以上龍頭企業超過15戶，新增規模以上核桃油加工企業5戶；實施精準招商，引進一批示范帶動作用強的企業，重點引進核桃油等產品精深加工企業；依托核桃產品展銷等活動開展專題招商。

（四）強化市場營銷

積極拓展孕嬰用油、冷餐用油、營養餐用油、調配用油市場，引導培育新型消費群體，促進核桃油品消費；拓展外銷渠道，將核桃產品納入消費幫扶，推進核桃產品進機關、進校園、進社區；應用電子商務，全方位、多渠道拓展核桃交易新業態；擴大核桃仁出口規模；建立產品品牌目錄；規范創建、使用區域品牌，培育企業知名品牌；鼓勵企業申報有機、歐盟、清真食品、森林生態標志等認證認定；加強種質資源的保護與開發利用；推送核桃油公益性廣告、品牌廣告和形象標識，傳播健康用油的膳食理念；聚焦重點市場、優質市場，開拓新興市場、海外市場，鞏固銷售渠道；搭建大數據系統，建設核桃產業信息管理服務體系；支持“互聯網+核桃產業”發展，促進核桃數字經濟發展。

（五）加強基地建設

實施核桃產業提質增效行動，打造一批豐產示范基地；明確區域主導品種，每個區域優選1～2個，科學開展高枝嫁接、品種改良；推廣托管經營等經營模式，形成產業聯合體，建立穩定、緊密、互利的利益聯結機制；開展復合經營，提高土地利用率，增加林農經濟收入；發展鄉村休閑旅游業，建設農文旅融合發展新業態示范基地。

（六）強化科技支撐

搭建核桃科技創新研發平臺，構建“產學研用”聯合協作機制；突破核桃抗氧化、采收與初加工、破殼取仁等技術，做好成果轉化；以質量為核心，以企業為主體，構建“云南深紋核桃”標準體系；組建核桃技術指導專家團隊，對核桃主產區實行分片包干指導；培養鄉土專家、技術操作能手和專業技術服務小分隊，提升核桃經營管理技術水平。