共享農(nóng)莊的困境與破解

□劉畑畑

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，必須舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要子集是加快鄉(xiāng)村建設(shè)。黨的十九屆五中全會首次提出實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，強調(diào)把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。在鄉(xiāng)村建設(shè)進程中，做什么、怎么做，要達到什么樣的效果，是我們必須要解決的問題。近年來，北京、江西、湖北、海南等地，遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和民生民情，整合閑置農(nóng)村房產(chǎn)資源和特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展共享農(nóng)莊以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

發(fā)展共享農(nóng)莊的意義

——發(fā)展共享農(nóng)莊為鄉(xiāng)村振興提供了新思路。共享農(nóng)莊作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新模式，一經(jīng)亮相就顯示出強大的活力，受到廣大農(nóng)民、業(yè)主、城鄉(xiāng)消費者的極大歡迎。實踐證明，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，必須時刻結(jié)合鄉(xiāng)村特點，在尊重自然、不改變優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的前提下，通過優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)資源，將生態(tài)資源的綠水青山轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收入的金山銀山。而發(fā)展共享農(nóng)莊即為實現(xiàn)這一結(jié)果提供了新思路、新業(yè)態(tài)。從協(xié)同治理理論看，共享農(nóng)莊絕不是一個村莊抑或是一戶人家的“獨角戲”。發(fā)展共享農(nóng)莊要做到農(nóng)業(yè)、旅游、文化三者深度融合，是企業(yè)與村集體聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶參與，以文賦能，以農(nóng)促旅，以旅強農(nóng)。從而高效利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和土地，在不改變歸屬權(quán)的同時將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為股東，農(nóng)房轉(zhuǎn)化為民宿，體驗者轉(zhuǎn)化為投資者，加快鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，促進鄉(xiāng)村振興。

2017 年8 月，國家允許含北京在內(nèi)的13 個城市試點集體土地建設(shè)和租賃住房政策，這為共享農(nóng)莊的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。同年，海南省率先提出發(fā)展共享農(nóng)莊，截至2022 年底，海南省具備經(jīng)營資格的共享農(nóng)莊共60 家。江西、江蘇、湖北等地也相繼出臺了一系列政策為發(fā)展共享農(nóng)莊提供支持。發(fā)展共享農(nóng)莊作為鄉(xiāng)村振興的一個重要抓手，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推進的同時，形成了政府、農(nóng)莊主、農(nóng)民以及消費者共贏的局面。多地實踐表明，共享農(nóng)莊有力地推動了鄉(xiāng)村建設(shè)，為促進鄉(xiāng)村發(fā)展提供新思路，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。

——共享農(nóng)莊是推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功路徑之一。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家就要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。共享農(nóng)莊把共享經(jīng)濟的理論與具體的農(nóng)莊經(jīng)營實踐相結(jié)合，讓農(nóng)民將生產(chǎn)、加工、銷售連接起來，形成第一二三產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，切實做到家門口就業(yè)、村莊變美、錢包變鼓。同時，共享農(nóng)莊也由個別消費者的休閑活動轉(zhuǎn)化為團建或親子活動的理想去處，將農(nóng)業(yè)采摘等活動和旅游觀賞性活動以及文化傳播相結(jié)合。在提升消費者體驗感的同時，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。而共享農(nóng)莊這一新業(yè)態(tài)新消費方式，也由最初的口口相傳，發(fā)展到現(xiàn)在的公眾號營銷及獨立共享農(nóng)莊網(wǎng)站推廣。共享農(nóng)莊通過豐富的宣傳形式，在擴大影響的同時，也催生了新的就業(yè)形式，并有效吸引了技術(shù)型人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而促進了農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的融合升級發(fā)展。

發(fā)展共享農(nóng)莊，要將農(nóng)村固有的閑置土地資源和房產(chǎn)資源整合優(yōu)化，與城市需求進行最大化的銜接。同時將農(nóng)村特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化、民俗文化、村落遺址、山水人文等再細化分類，突出優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時培育可活化的新興產(chǎn)業(yè)，保證共享農(nóng)莊的潛在項目品類多樣性。

共享農(nóng)莊發(fā)展面臨的困境

——缺乏特色、同質(zhì)化嚴重。自共享農(nóng)莊理念提出后，得到了各級政府、企業(yè)和廣大農(nóng)民的極大關(guān)注，在政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)下，農(nóng)民隨之將大量土地和房產(chǎn)交給企業(yè)整合經(jīng)營。一時間，共享農(nóng)莊在各地快速發(fā)展起來。但這種一擁而上、簡單粗放的發(fā)展方式，致使開發(fā)的共享農(nóng)莊大同小異，經(jīng)營項目千篇一律。正是因為整體發(fā)展布局沒有科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致共享農(nóng)莊同質(zhì)化嚴重，缺乏創(chuàng)新性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在共享農(nóng)莊的發(fā)展運營過程中，其經(jīng)營方式多以傳統(tǒng)的水果采摘、鮮花拍照以及餐飲住宿為主，項目單一，普遍缺乏創(chuàng)意，消費者可消費的商品趨向同質(zhì)化。同時，業(yè)主不能很好地借助互聯(lián)網(wǎng)等平臺及時了解到顧客不斷變化的消費觀念，不能滿足多樣性的消費需求。在消費者嘗過共享農(nóng)莊的一時之鮮后，大多不會回頭消費，隨著客源的逐步流失減少，此前風(fēng)光的共享農(nóng)莊也就會門庭冷清，收益減少，難以為繼。

——本土農(nóng)民在共享農(nóng)莊就業(yè)率低。共享農(nóng)莊的理想目標是盤活閑置的農(nóng)村土地和房產(chǎn)資源，通過外來企業(yè)進村租房租地，引進技術(shù)和資金，形成“農(nóng)莊+合作社+農(nóng)民”的發(fā)展模式，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，增加農(nóng)民收益。但在實際經(jīng)營過程中，由于共享農(nóng)莊銷售的多為初級農(nóng)產(chǎn)品，沒有通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使共享農(nóng)莊的工作崗位較少，用工有限，不能很好地滿足農(nóng)民就近就地就業(yè)的需求，繼而限制了農(nóng)民整體收益提高。農(nóng)民作為共享農(nóng)莊發(fā)展的重要參與者和受益者，卻在實際開發(fā)過程中參與度低，且不能獲得期望的收益，這顯然背離了發(fā)展共享農(nóng)莊的初衷。直接導(dǎo)致農(nóng)民的參與積極性降低，不利于共享農(nóng)莊的可持續(xù)發(fā)展。

——基礎(chǔ)設(shè)施不完善。共享農(nóng)莊一般地處遠離城市的鄉(xiāng)村，針對的主流消費者是城市居民。無論是城市周邊抑或是偏遠的共享農(nóng)莊，游客一般都會選擇自駕前往，順暢便捷的道路交通是其首要考慮的條件。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)村仍存在村中道路不暢、停車場缺失或車位不足的情況。同時，涉及農(nóng)耕體驗和手工勞作等培養(yǎng)動手能力的項目，不免有受傷的風(fēng)險，而大部分農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)施不夠完善，整體的醫(yī)療水平不高也是影響共享農(nóng)莊發(fā)展的一個重要原因。此外，部分鄉(xiāng)村地區(qū)落后的郵政、通信也極大地影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售繼而降低了共享農(nóng)莊的營業(yè)收入。

——經(jīng)營管理較為粗放。從調(diào)查情況來看，目前，僅有小部分公司運營型的共享農(nóng)莊管理相對較為規(guī)范，而大部分由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民興辦的共享農(nóng)莊經(jīng)營管理較為粗放、水平低下。其主要原因是管理層的專業(yè)技術(shù)人員較少，而這些當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化知識水平不高、管理理念落后、專業(yè)管理知識欠缺，從而制約了共享農(nóng)莊的發(fā)展。還有部分企業(yè)在發(fā)展共享農(nóng)莊時，由于過于注重商業(yè)化開發(fā)而忽視了固有的鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，不利于生態(tài)環(huán)境的保護和共享農(nóng)莊的可持續(xù)發(fā)展。同時，一些共享農(nóng)莊的管理制度不健全、獎懲措施不具體，不能做到權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人的細化管理，導(dǎo)致共享農(nóng)莊在發(fā)展過程中利益矛盾層出不窮。

共享農(nóng)莊的良性發(fā)展對策

——地方政府要加強規(guī)劃引導(dǎo)。地方政府要制定、推行發(fā)展當(dāng)?shù)毓蚕磙r(nóng)莊的整體規(guī)劃和各縣、鄉(xiāng)、村的發(fā)展規(guī)劃細則。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)下，結(jié)合各鄉(xiāng)、村特色科學(xué)布局共享農(nóng)莊發(fā)展。在發(fā)展共享農(nóng)莊項目時做到求同存異，既要保留共同的目標和一二三產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，又要讓項目內(nèi)容有所差異，突出本土特色和現(xiàn)代創(chuàng)意。要充分考慮到每個村莊不同的地理位置、生態(tài)環(huán)境、資源稟賦以及人文特色，推行主題式體驗性參與式消費方式，盡量體現(xiàn)項目的創(chuàng)新性，提升消費者新鮮感，保證客源。共享農(nóng)莊的發(fā)展應(yīng)將文化、旅游與農(nóng)業(yè)充分融合。規(guī)劃編制時要充分考慮市場需求，重視地域文化差異和文化特色，注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一景”，深挖文化底蘊，留存鄉(xiāng)風(fēng)。

——要堅持以農(nóng)民為主體發(fā)展共享農(nóng)莊。鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，鄉(xiāng)村建設(shè)的主體也是農(nóng)民，只有讓農(nóng)民作為主體參與進來，共享農(nóng)莊才可能更好地發(fā)展。發(fā)展共享農(nóng)莊促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)絕不是一朝一夕的事，必須著眼長遠，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性，依靠大量人力和資源共同支撐。共享農(nóng)莊的核心是整合優(yōu)化農(nóng)村閑置資源促進鄉(xiāng)村發(fā)展的同時讓農(nóng)民受益，因此，地方政府在引進外部資源的時候，不能忽視農(nóng)民的利益。在共享農(nóng)莊的推進過程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)落地一系列措施并嚴格執(zhí)行，確保共享農(nóng)莊的合理性和科學(xué)性，保證文化、旅游、農(nóng)業(yè)三者的融合發(fā)展，創(chuàng)造充足的工作崗位滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)需求，力求做到在環(huán)境優(yōu)美的家門口有工作，保證農(nóng)民收益。同時，在共享農(nóng)莊運營過程中，政府和企業(yè)要合作開展定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工作技能，最終實現(xiàn)政府、農(nóng)莊主、農(nóng)民以及消費者共贏的局面。

——要與時俱進做創(chuàng)新型共享農(nóng)莊。發(fā)展共享農(nóng)莊，要將農(nóng)村固有的閑置土地資源和房產(chǎn)資源整合優(yōu)化，與城市需求進行最大化的銜接。同時將農(nóng)村特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化、民俗文化、村落遺址、山水人文等再細化分類，突出優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時培育可活化的新興產(chǎn)業(yè)，保證共享農(nóng)莊的潛在項目品類多樣性。從而在眾多項目中找準適合本村的特色發(fā)展之路，展現(xiàn)特色項目的唯一性和排他性，全力打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在具體運營中，可打造主題式共享農(nóng)莊，或依據(jù)時間節(jié)點開展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主題活動，在科普農(nóng)業(yè)知識的同時促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要創(chuàng)新商業(yè)模式，完成從將消費者引進來到農(nóng)產(chǎn)品走出去的升級；要借助網(wǎng)絡(luò)平臺以直播間售賣等形式進行共享農(nóng)莊農(nóng)產(chǎn)品的宣傳與推廣，讓更多的人了解農(nóng)莊，采購農(nóng)莊的產(chǎn)品，吸引消費者來共享農(nóng)莊體驗；要實時了解消費者的需求和消費方向，創(chuàng)立特色共享農(nóng)莊小程序和網(wǎng)站，設(shè)立留言板和售后評價體系，依據(jù)消費者的需求對共享農(nóng)莊的體驗項目和配套服務(wù)進行實時優(yōu)化。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施的完善和配套服務(wù)的提升并不是共享農(nóng)莊的亮點，但是也不能成為共享農(nóng)莊可持續(xù)發(fā)展的短板。在共享農(nóng)莊的建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)給予重視，提升游客體驗感。要合理推進垃圾分類回收并健全衛(wèi)生設(shè)施，保證環(huán)境優(yōu)美；要推進農(nóng)村內(nèi)外部公路建設(shè)，完善層次清晰、功能完備的村中道路。同時，要加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，完善通信設(shè)施，加大農(nóng)村5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，大力發(fā)展千兆光纖網(wǎng)；要成立村級衛(wèi)生服務(wù)站，改善基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平；要提升農(nóng)產(chǎn)品周邊產(chǎn)物的快遞服務(wù)效率，確保其保持新鮮和銷量的同時，提升農(nóng)莊收益。此外，要在村口設(shè)立停車場和清晰的指示牌，提升納客效率，增大游客容量；設(shè)立免費導(dǎo)游服務(wù)站，方便游客迅速了解共享農(nóng)莊的主要項目；補齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的短板，保證共享農(nóng)莊的可持續(xù)發(fā)展，定能推進鄉(xiāng)村振興的進程。