揭陽：水城治水護(hù)清波

黃丹雯

碧水青山任鳥飛，白云悠悠映水城。因水而興、因水而美的揭陽水系發(fā)達(dá)，有著“水上蓮花”“嶺南水城”的美稱。近年來，揭陽奮力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷夯實(shí)水污染防治基礎(chǔ)，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

2022年，揭陽榕江、練江、龍江重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定改善，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度排名全國293個(gè)地級市第13位，全省第4位，全市11個(gè)國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)63.6%，無劣Ⅴ類斷面，達(dá)到省預(yù)期目標(biāo)，榕江龍石斷面已由劣Ⅴ類提升至Ⅳ類，練江青洋山橋斷面達(dá)到Ⅴ類、為17年來最好水質(zhì)，8個(gè)縣級及以上集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。

明方向——

高位推動(dòng)強(qiáng)合力，治水按下“加速鍵”

“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)河長巡河制度，切實(shí)履行管河責(zé)任，打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)‘河暢、水清、堤固、岸綠、景美。”揭陽市委書記、市人大常委會(huì)主任、市第一總河長王勝，市委副書記、市長、市總河長支光南相繼帶隊(duì)到榕江開展巡河，強(qiáng)調(diào)要以實(shí)際行動(dòng)“守護(hù)好一江碧水”。

水環(huán)境治理一直是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一，也是關(guān)系揭陽高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來，揭陽深入開展水污染防治攻堅(jiān)，市委書記、市長以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感帶頭巡河督導(dǎo)，將水污染防治攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓，提出必須鐵腕治污、科學(xué)治水，協(xié)調(diào)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)。并多次組織召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市政府黨組會(huì)議研究部署中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、國考斷面攻堅(jiān)以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。時(shí)同分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮、對污染支流河長進(jìn)行約談。

在揭陽市委、市政府的高度重視、高位推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，揭陽按下水污染防治“加速鍵”。

揭陽市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，印發(fā)實(shí)施《揭陽市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，錨定“十四五”水污染防治工作遠(yuǎn)景目標(biāo)，部署落實(shí)年度重點(diǎn)水污染防治工作任務(wù)。以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心目標(biāo)，以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作為抓手，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源和水生態(tài)，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

為加快補(bǔ)齊農(nóng)村污水治理等短板，揭陽市印發(fā)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，強(qiáng)化研判分析，“因地制宜、一村一策”，深度謀劃推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理與自然村“雨污分流”行動(dòng)效果鞏固提升，全力攻堅(jiān)治水“硬骨頭”。

強(qiáng)支撐——

聚焦科技創(chuàng)新賦能，專家“把脈”精準(zhǔn)施策

日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)。曾有過“黑歷史”的練江，如今已恢復(fù)“白練”的本來面貌。2022年，練江青洋山橋斷面基本穩(wěn)定Ⅴ類，為揭陽市有數(shù)據(jù)記錄17年來最好水平。

從“污染典型”到“治污典范”，練江的污染治理離不開專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的把脈問診和技術(shù)指導(dǎo)。近年來，生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、省環(huán)境科學(xué)研究院、省建筑設(shè)計(jì)院專門派出“智囊團(tuán)”，為治水工程建設(shè)過程、設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量把控提供技術(shù)支撐，以科技創(chuàng)新支撐練江精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污。

在專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，揭陽生態(tài)環(huán)境部門充分運(yùn)用QV技術(shù)、無人船、輪式管道機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備，加快管網(wǎng)、箱涵的排查和接駁，以破竹之勢完成“四水”、污染源駁接等整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)精確溯源、分析排口，科學(xué)實(shí)施“控源截污”，推動(dòng)練江水質(zhì)一點(diǎn)一滴改善。

“我們以專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)搭配生態(tài)環(huán)境部門工作人員的形式，組建起了管網(wǎng)推進(jìn)、污染源排查、化糞池督導(dǎo)等7個(gè)專項(xiàng)治理小分隊(duì)，全方位無死角開展污染防治。”揭陽市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在充分發(fā)揮各方專業(yè)優(yōu)勢的情況下，連積弊已久的箱涵也得到“診療”，攻堅(jiān)成效顯著。

“要找出該管道存在的問題，盡快解決管道運(yùn)行水位高、外水入流、入滲，污水廠進(jìn)水濃度低的問題。”駐點(diǎn)揭陽的治水專家表示。2022年，為了提升榕江水質(zhì)，揭陽堅(jiān)持以問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，全面提升治污能力。

位于榕城區(qū)的市區(qū)污水處理廠的進(jìn)廠主干管——榕江北側(cè)沿江截污管道運(yùn)行年限已超10年。該截污干管管內(nèi)水位長期處于滿水運(yùn)行狀態(tài)，且污水濃度低，嚴(yán)重影響污水處理廠減排效益。針對管道缺陷檢測，專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)采用多聲吶體系及水下智能機(jī)器人的滿水管道檢測技術(shù)，對榕江北側(cè)沿江（新陽排洪溝-梅東大橋）長度約6.96公里的截污管道進(jìn)行勘察，查明管道內(nèi)存在的結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷。

結(jié)合排水干管水量、水位、水質(zhì)及缺陷檢測成果，專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目范圍內(nèi)的截污干管及附屬設(shè)施做出綜合診斷評估，按輕重緩急程度提出針對“提濃度、降水位”的實(shí)施方案，助力提高污水處理廠治污效能。

攻難點(diǎn)——

聚焦群眾急難愁盼，疏通河流“毛細(xì)血管”

沿著榕江邊一路下行，河水清清，河邊綠樹成蔭，不少市民在廣場上悠閑地散步。“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)新畫卷逐步呈現(xiàn)揭陽市民眼前。

為守護(hù)好榕江水系的“毛細(xì)血管”，在鞏固提升城市建成區(qū)6條黑臭水體的基礎(chǔ)上，揭陽通過摸清家底，助力推進(jìn)榕江流域重點(diǎn)支流水污染防治。2022年以來，排查榕城區(qū)、揭東區(qū)各類水體共206處，對29條高指標(biāo)劣Ⅴ類水體開展應(yīng)急工程整治。組織各地各單位對劣Ⅴ類支流開展污染源排查摸底，制定消劣方案，落實(shí)達(dá)標(biāo)整治。

“我們還通過印發(fā)實(shí)施‘十四五水質(zhì)斷面設(shè)置及水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)對全市重點(diǎn)流域干流及217條重點(diǎn)支流水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，全面加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警和分析研判。”2021年以來，揭陽市生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)人員對60余條支流（或入海河流）開展現(xiàn)場調(diào)研，督促指導(dǎo)各地支流污染源排查、生活污水治理以及工農(nóng)業(yè)污染源防控。

為統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水系“毛細(xì)血管”整治，揭陽市將農(nóng)村黑臭水體整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的民生實(shí)事來抓，按照“一水體、一方案”的要求，明確水體情況、污染源分析、治理措施及技術(shù)、長效管護(hù)機(jī)制等內(nèi)容，制定整治工作方案。根據(jù)農(nóng)村黑臭水體成因及污染程度，結(jié)合農(nóng)村生活污水治理及流域水環(huán)境綜合整治等工作，采用清淤疏浚、控源截污、生態(tài)修復(fù)等方式開展整治，因地制宜實(shí)施治理，并建立長效管理機(jī)制。

抓重點(diǎn)——

聚焦攻堅(jiān)關(guān)鍵區(qū)域，污水處理提質(zhì)增效

“2022年，我們主要推動(dòng)水污染防治工作從全流域整體推進(jìn)向中心城區(qū)重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變，從中心城區(qū)以市區(qū)污水處理廠為中心的單中心模式向北部、中部水質(zhì)凈化廠多廠協(xié)同處理的多中心模式轉(zhuǎn)變，從考核建設(shè)管網(wǎng)長度到考核污水收集效果轉(zhuǎn)變。”揭陽市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“三大轉(zhuǎn)變”，聚焦揭陽水污染防治攻堅(jiān)關(guān)鍵區(qū)域，優(yōu)化污水處理體系，加快推進(jìn)污染源排查接駁，實(shí)現(xiàn)全市污水處理提質(zhì)增效。

推動(dòng)中心城區(qū)從以市區(qū)污水處理廠為中心的單中心模式向多廠協(xié)同處理的多中心模式轉(zhuǎn)變，可以提高現(xiàn)有污水處理廠運(yùn)營管理效能。目前榕城區(qū)北部、中部水質(zhì)凈化廠正在加速落地中。

要想加快提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能，補(bǔ)齊水污染防治短板，全力推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必不可少的一環(huán)。目前榕江、練江、龍江三大流域累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠79座，處理規(guī)模106.711萬噸、建成市政管網(wǎng)3757.16公里；其中榕江流域累計(jì)建成污水處理設(shè)施49座，處理規(guī)模49.951萬噸、建成市政管網(wǎng)1714.51公里；練江流域累計(jì)建成污水處理設(shè)施13座，處理規(guī)模49.6萬噸、建成市政管網(wǎng)1936公里。龍江流域累計(jì)建成污水處理設(shè)施17座，處理規(guī)模7.16萬噸、建成市政管網(wǎng)106.65公里。

通過加快實(shí)現(xiàn)污水處理廠互聯(lián)互通，織好“榕江流域中心城區(qū)污水次支管網(wǎng)和楓江流域污水干支管網(wǎng)”兩張網(wǎng)，對污水收集率和污水濃度進(jìn)行考核，不斷推進(jìn)污水有效收集和處理，確保實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

蔞蒿滿地蘆芽短，正是河豚欲上時(shí)。水清岸綠的綠美揭陽畫卷正在穩(wěn)步繪就，接下來，揭陽將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)治污設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、管理形成良性循環(huán)，全面推進(jìn)各項(xiàng)整治工作落地落實(shí)，譜寫群眾滿意的“水文章”。