深學篤行辦實事 為民解憂建新功

☉ 陳正峰

近年來，江蘇省蘇州市民政局進一步聚焦人本民政、質量民政、融合民政、法治民政、數字民政、平安民政等“六大民政”建設，優化政策供給、完善保障機制，織密服務網絡、辦好民生實事，弘揚民政文化、打響服務品牌，切實為困難群體托底、為“一老一小”造福、為千家萬戶服務，以走在前、做示范的實干實績，彰顯“民政為民、民政愛民”的擔當情懷。

通過深入學習理解習近平總書記關于民政工作的重要論述，我感悟最深、啟發最大的，就是“6個關鍵詞、21個字”：兜、民心、辦實事、人民至上、高質量發展、走在前做示范。

“兜”。習近平總書記強調，要針對特困人員的特點和需求精準施策，按時足額發放各類救助金，強化臨時救助，確保兜住底、兜準底、兜好底；要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。作為民政黨員干部，就是要深入群眾、深入基層，重點織密扎牢覆蓋城鄉、救急解難、托底有力、持續發展的基本民生保障服務網，切實把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上。

“民心”。習近平總書記指出，民心是最大的政治；民政工作關系民生、連著民心；民心向背決定著歷史的選擇。作為民政黨員干部，就是要始終把增進群眾福祉作為工作的出發點和落腳點，設身處地站在群眾角度想問題、辦事情，暢通民意反映途徑，完善意見收集、響應、處置閉環機制，讓群眾有地方說話、有渠道表達、有結果反饋。

“辦實事”。習近平總書記強調，要實實在在辦好惠民利民實事，用實干推動發展、取信于民。作為民政黨員干部，就是要聚焦“急難愁盼”、“關鍵小事”，抓好民生項目、辦好民生實事、落實好民生政策，切實把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，真正做到“民有所呼、我有所應”。

“人民至上”。習近平總書記指出，要堅持以人民為中心的發展思想，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。作為民政黨員干部，就是要把人民放在心中最高位置，想人民之所想、急人民之所急、謀人民之所利、解人民之所憂，一件事接著一件事辦、一年接著一年干、一任接著一任干，切實做到在位時內心充實、離任時沒有遺憾，對得起自己、對得起百姓、對得起歷史。

“高質量發展”。習近平總書記強調，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理；人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。作為民政黨員干部，要增強做好民政工作的責任感使命感，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，特別是要講求工作推進的方式方法，抓住主要矛盾、突破瓶頸制約、注重前瞻布局，推動各項民政工作創造性轉化、創新性發展。

“走在前做示范”。習近平總書記在江蘇考察時，賦予江蘇“走在前、做示范”重大要求。作為民政黨員干部，就是要以實際行動牢記囑托、感恩奮進、走在前列，在更高坐標系、更強參照系中找準蘇州民政的歷史方位、發展定位，全力推進“六大民政”建設再上新臺階，在譜寫“強富美高”新蘇州現代化建設新篇章中扛起民政擔當、彰顯民政作為。

做好2024年工作，江蘇省蘇州市民政局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“深學篤行辦實事、為民解憂建新功”這個重要抓手，重點實施民生實事“七大行動”，用蘇州民政的為民熱度、服務溫度、保障精度，持續擦亮民生幸福底色。

一是實施低保“擴圍增效”行動。著力解決“政策找人”的問題，進一步擴展救助保障對象范圍、拓展社會救助內容、更新社會救助手段。圍繞解決“找哪些人”的問題，充分整合各類幫扶政策，提高政策集成性和貫通性，不斷完善特困人員、低保對象、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、其他困難家庭、急難對象等6個圈層的大救助體系。圍繞解決“誰去找人”的問題，構建“大數據+網格化+鐵腳板”全方位救助幫扶機制，加快建設“蘇州市精準救助資源管理平臺”，形成“線下+線上”走訪排查、綜合幫扶的閉環。圍繞解決“怎么幫扶”的問題，推進“一戶一檔一策”精準幫扶機制，鼓勵通過政府購買服務方式吸引社會力量參與，探索“物質+服務”、“救助管家”等救助新模式新路徑，切實發揮社區、社會組織、社工、社會資源在社會救助中的功能作用。

二是實施助困“萬戶安居”行動。推動社會救助對象進一步從低保與特困戶向更多低收入家庭、低保邊緣家庭擴展。為全市低保、特困等低收入家庭免費開展居住安全檢測服務，為分散供養特困人員實施家庭老舊線路改造，更換存在安全隱患的電器設備；針對分散供養特困人員、單身低保戶等重點人群，依托部分地區既有的適老化一鍵呼報警等平臺，探索試點將1000戶低收入家庭免費納入聯網求助體系，切實提升困難群眾家庭居住環境安全。

三是實施為老“服務提質”行動。推動養老服務進一步從特困老人向全體老人擴展。新建、改造提升100個老年助餐服務場所，推動方便可及、經濟實惠、安全可靠的老年助餐服務覆蓋全市城鄉社區。按照“政府補一點、家庭掏一點、企業讓一點”的模式，實施1.3萬戶老年人家庭適老化改造，做到特殊困難老年人家庭愿改盡改、動態全覆蓋。改造提升30家智慧養老機構，通過搭建入住、餐飲、健康、安全等多方面智能應用場景，實現精確照護實施、精密服務響應、精準緊急救助。

四是實施護小“幸福陽光”行動。把未成年人關愛保障面從孤殘兒童、事實無人撫養兒童向所有需要幫助的困境兒童、流動兒童擴展。開展“微心愿”困境兒童暖心關愛服務項目，每月對全市社會散居孤兒、事實無人撫養兒童進行微心愿征集，幫助他們完成生日禮物、書籍閱讀、文具體育用品等心愿。開展“啟明燈”駐校社工心理健康服務項目，投入1200萬元在80所初中、高中試點，建立未成年人心理健康篩查和早期干預機制，通過專業社工駐校開展心理篩查、個案服務、小組服務、社工課堂等專項服務，協助解決學生各類成長問題，守護青少年健康成長、快樂成長。開展“向未來”低收入家庭青年（15～19周歲）非義務教育支持項目，為其提供非義務教育期間每人每年6000元生活費用補貼，努力創設安全、健康、溫馨的成長環境。

五是實施惠民“小微心愿”行動。聚焦“急難愁盼”、“關鍵小事”，推動民政服務從物質保障為主向物質與精神兼顧拓展、從維護基本生活為主向維護權益與尊嚴拓展。持續開展“千村萬企、千家萬戶”大走訪、“百名黨員干部聯系百家機構”等活動，深入一線傾聽群眾聲音、解決基層訴求。依托全市99個基層社工站、2233個社工室，由專業社工入戶走訪困難群眾，每季度編制“微心愿”清單，鏈接慈善資源對接困難群眾，全年實現心愿數不低于1000個。

六是實施便民“智慧賦能”行動。持續推進智慧社區建設，加強集宿區社區化管理，健全網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。加快推進蘇州市精準救助資源管理平臺建設運行，完善數據字典，梳理幫扶業務，開展智能分析，提升預警監測功能。改造升級全市家庭經濟狀況核對平臺，提升對低收入人口家庭經濟狀況、支出情況的核對水平，為精準識別、綜合幫扶提供信息支撐。

七是實施利民“蘇社同行”行動。鞏固深化2023長三角社會組織協同發展（蘇州）大會經驗成果，用好“一產業一協會”、“一基金一研究院”平臺載體，在助企惠民、富民增收上助力增效。全年開展不少于10場政社校企對接活動，推動同類行業協會商會加強協同共建、合作交流，形成區域集聚效應。持續深化蘇信、蘇阜、蘇宿對口合作，實施慈善幫扶項目。進一步推進“黨建引領千社聯萬家”助力鄉村振興專項行動，培育賦能社會組織不少于100家，完成社會組織負責人能力提升不少于1000人次，資助不少于30個項目，更好助力鄉村振興和基層治理。