戰略統領觀：驅動公司長期發展的新理念和實踐

牛建波

通過建立清晰的層次結構，其中戰略引領治理，管理服務于治理，公司可以作出更明智的決策，并避免因優先級沖突而經常出現的混亂。這種新觀點有利于提高公司績效、改進決策過程、增強問責制和透明度，并使公司利益相關者的利益更加一致關于公司戰略、公司治理和公司管理之間的關系，本文提出了新的觀點——戰略統領觀，重新定位了戰略、治理和管理之間的相互關系。與流行觀點（本文稱之為戰略聯結觀，即公司戰略是公司治理和管理的紐帶）相比，戰略統領觀重新界定了公司治理、管理和戰略之間的關系：公司治理應該服務于公司戰略，公司管理應該服務于公司治理，同時公司治理還需要對公司戰略進行評估和優化。

戰略統領觀為公司高管提供了更加清晰和有效的指導，有助于提高公司的競爭力、創新力和決策效率，增加企業社會責任，并使公司利益相關者的利益更加一致。

公司面臨的共同性挑戰

當前，公司治理和管理面臨著一些普遍性的巨大挑戰，其中包括公司治理有效性低、戰略實施不力、缺乏協同性、缺乏創新和競爭力。

公司治理有效性低

公司治理是指管理和監督公司的程序和機制，是確保公司合法、合規運營的重要保障。然而，當前許多企業面臨著公司治理的挑戰和問題，其中最明顯的是公司治理的有效性低。一些公司的治理不完善，缺乏有效的內部控制和監管機制，導致管理混亂、風險高企和不當行為頻發。例如，一些公司的董事會缺乏多元化和獨立性，監管不到位，導致管理層的過度自由和行為不端。此外，一些公司在內部控制和監管機制方面投入不足，導致公司面臨財務風險、信息泄露等問題。這些問題不僅會損害公司的聲譽和利益，還會對公司員工、客戶和其他利益相關者造成負面影響。因此，提高公司治理的有效性和透明度是一個重要的挑戰和問題，需要不斷加強監管和改進治理結構與程序。

戰略實施不力

現代商業環境下，戰略制定和實施是企業成功的關鍵因素之一。然而，許多公司制定了優秀的戰略規劃，但卻無法有效實施。這可能是因為缺乏有效的管理手段和措施，如無法在公司內部有效地溝通、協作和落實戰略等。此外，企業還存在一些其他的挑戰和問題，如戰略缺乏前瞻性、制定過于保守、缺乏資源和能力等，這些因素都會影響戰略實施的有效性。

缺乏協同性

公司治理和管理中缺乏協同性已成為當前許多企業面臨的一個嚴重問題。在許多組織中，不同的職能部門和團隊之間往往存在獨立的目標和利益，缺乏有效的溝通和合作機制。這會導致決策效率低下，資源浪費和業務目標難以達成。缺乏協同性的根本原因是公司治理和管理中的職責和責任劃分不夠明確，缺乏有效的協調機制。此外，公司內部的文化和價值觀也會影響到部門之間的合作和溝通。

缺乏創新和競爭力

當前，企業在全球化和數字化的背景下，面臨著激烈的市場競爭和日益復雜的業務環境，其中最大的挑戰之一是缺乏創新和競爭力。一些企業缺乏創新意識和創新能力，缺乏靈活性和敏捷性，無法及時調整以適應市場變化和新技術發展，導致產品和服務缺乏差異化與創新性。此外，一些企業的管理方式也存在問題，如創新不足的管理模式、過于保守的企業文化、缺乏跨部門協作和知識共享等，這些因素都會制約企業的創新和競爭力。缺乏創新和競爭力不僅會導致企業失去市場份額和盈利能力，還會影響企業的長期發展和生存。

治理與管理之間關系的流行觀點：戰略聯結觀

關于公司治理與管理之間關系的流行觀點認為，這兩者相互交織，公司戰略是聯結公司治理和公司管理的因素，我們把這種觀點稱之為戰略聯結觀（見圖1）。

公司戰略是一種全面性的計劃和決策，它包括公司愿景、目標、戰略方向和行動計劃等方面。在流行觀點中，公司戰略是聯結公司治理和管理的因素。公司治理負責監督和指導公司的決策制定和執行，確保公司達到長期的經濟、環境和社會目標，同時保護股東和利益相關者的利益。公司管理負責執行公司的決策和計劃，包括具體的業務操作和人員管理等方面。公司戰略是治理和管理的橋梁，它確保公司治理和管理的協同和一致性，保證公司決策制定和執行的有效性和效率，使公司能夠在長期內實現可持續發展。

戰略聯結觀的局限性

在流行觀點中，公司治理和管理被視為相互交織的要素，這意味著它們被認為是緊密聯系和相互依賴的。然而，這種觀點在理論和實踐中均存在一些重要缺陷。

首先，公司治理的目的是為管理團隊提供監督和指導，確保公司以負責任和道德的方式運營，并保護股東和員工等利益相關者的利益。另一方面，管理層負責執行公司的戰略并實現其運營目標。這兩個職能是截然不同和獨立的，重要的是要在它們之間保持明確的劃分，以確保治理結構有效，管理團隊承擔責任。

其次，公司治理和管理未能與公司整體戰略保持一致。這可能會導致目標錯位，缺乏對關鍵優先事項的關注，以及無法有效分配資源來支持公司的長期目標。

再次，公司治理從屬于管理，即被視為次要或輔助功能。這可能導致缺乏問責制和透明度，以及無法及時發現和解決重要的治理問題。

此外，流行觀點認為公司治理和管理可以結合在一個角色或部門中，這可能導致利益沖突并破壞治理結構的完整性。例如，如果一名高級管理人員同時負責治理和管理，他們可能會將自己的利益置于公司或其利益相關者的利益之上。

分析戰略、治理和管理三者關系的原點

公司戰略是一個企業在長期內為實現其使命和愿景而制定的行動計劃。它是一個指導企業整體運營的長期規劃，是企業為達成長期目標和利益而制定的一系列決策和行動的總和。

在公司中存在控股股東的情況下，控股股東通常持有公司的大部分股份，并擁有對公司的控制權。控股股東通常在公司戰略的制定過程中擁有最大的影響力，公司戰略主要是公司控股股東確立的公司使命和愿景的體現。控股股東在確定公司的發展戰略時，通常會考慮公司的長期可持續發展。這意味著不僅要為客戶提供滿意的產品和服務，為股東們創造滿意的回報，還要考慮環境和社會的發展，以實現企業的社會責任。這一戰略追求可以推動公司在市場競爭中獲得更好的地位，同時有助于保護公司的聲譽和品牌形象，增強其可持續發展的能力。通過實現經濟效益、社會效益和環境效益的平衡，公司可以獲得更好的財務業績和社會認可，從而獲得更好的發展機會和競爭優勢。此外，控股股東的長期視角和發展戰略也有助于穩定公司的內部環境和管理體系，提高公司的運營效率和管理效果。

控股股東在對公司的發展戰略上進行初始的規劃和設計之后，就會進行具體的治理設計，聘任董事和高管，搭建董事會，組建經理層團隊。隨后公司治理就會開始運行并發揮作用。董事會要對公司戰略進行評估和優化，并通過經理層具體實施公司戰略。此后的公司運行才是大家在談論戰略、治理和管理三者之間關系所涉及的階段。

戰略、治理和管理三者之間的新型關系：戰略統領觀

關于戰略、治理和管理三者之間關系的科學定位可能是公司治理服務于公司戰略，公司管理服務于公司治理，同時公司治理還擔負著評估和優化公司戰略的重要職責，我們把這種新型關系稱之為戰略統領觀（見圖2）。

首先，公司治理服務于公司戰略。公司戰略決定了公司治理的治理目標、治理結構和治理機制。公司治理是為了實現公司使命和愿景而設計的一系列規則、流程和制度的實施，并使公司的管理與決策符合道德、法律和商業標準。它包括了公司的權力配置、股權關系、董事會運作、公司管理制度等。

其次，公司管理服務于公司治理。公司治理（控股股東和董事會）為公司設定方向和戰略的總體框架，而公司管理層負責執行這一戰略。公司管理是通過規劃、組織、領導和控制等活動，協調和管理企業各項資源，以實現公司的戰略。它包括了公司的組織結構、業務流程、人力資源管理、財務管理等。

最后，公司治理需要對公司戰略進行有效評估和適時優化。公司治理在設定公司戰略方向和確保公司以符合其使命、價值觀和長期目標的方式運營方面發揮重要作用。

戰略統領觀的重要價值

按照戰略統領觀，公司治理通過確保公司的運營符合其使命和愿景來服務于公司戰略。公司治理作為指導公司決策和行動的總體框架，確保它們符合公司的長期利益。反過來，公司管理層通過執行日常運營和實施治理結構制定的政策來為公司治理服務。通過建立清晰的層次結構，其中戰略引領治理，管理服務于治理，公司可以作出更明智的決策，并避免因優先級沖突而經常出現的混亂。這種新觀點有利于提高公司績效、改進決策過程、增強問責制和透明度，并使公司利益相關者的利益更加一致。

提高公司財務績效

這種新型關系的第一大好處是提高公司績效。當公司清楚了解公司治理、管理和戰略之間的關系，他們能夠更好地協調和整合不同的決策和資源，從而實現更有效的資源配置和更明智的決策。這可以幫助公司實現更好的業績和績效，增強公司的競爭力和可持續發展能力。例如，一個清晰的戰略方向可以幫助公司更好地分配資源和規劃未來的發展方向，同時，一個明確的治理結構可以幫助公司更好地管理公司的風險和機會，提高決策的質量和效率。通過這種方式，公司能夠實現更好的業績和績效，同時增強公司的競爭力和市場地位，從而實現可持續發展的目標。

提升公司市場價值

公司戰略、治理和管理三者之間的協同作用，能夠有效地提升公司的市場價值和市場地位。良好的公司治理能夠提高公司的透明度和信任度，從而增加股東和投資者的信任和忠誠度，促進股票市場的健康發展。同時，優秀的公司管理和戰略評估與反饋能夠提高公司的經營效率和業務效益，增加公司的競爭優勢和市場份額。有效的戰略、治理和管理還能夠增加公司的品牌價值和企業聲譽，吸引更多的客戶和投資者，提高公司的市場地位和價值。最終，這些因素的協同作用將提高公司的整體價值和市場地位，為股東和投資者帶來更多的收益和回報。

加強問責制和透明度

這種新定位的另一個重要好處是加強問責制和透明度。通過將公司治理服務于公司戰略，公司可以確保每個人都對公司目標負責，從而增強公司的問責制。公司治理可以通過監督和審查公司的決策，以確保它們與公司的戰略目標一致。同時，公司管理可以負責監控和執行公司治理的規則和標準，以確保公司遵守法律和倫理標準。這種新定位還可以通過提高公司透明度，從而增強公司的問責制。公司可以通過公開財務報告、治理和管理實踐、社會責任和可持續性報告等方式，向外界傳遞關于公司經營狀況、戰略方向和長期價值的信息。這些信息可以幫助外部利益相關者更好地了解公司，并對其決策和行動提出問題。同時，通過透明度，公司內部也可以更好地了解公司的運作情況，從而更好地了解公司的戰略目標，并將其納入到自己的工作中。

增強公司創新力

在戰略統領下的治理和管理可以提高公司的創新能力和競爭力，促進新產品和服務的開發和推出。有效的治理機制可以確保公司在制定和執行戰略方面具有協同性和一致性，從而更好地鼓勵員工的創造性思維和創新。公司管理實踐可以幫助公司識別、解決業務與生產過程中的瓶頸和挑戰，提高生產效率和效益。此外，公司通過投入更多的研發和創新資源，開發新產品和服務，更好地滿足市場和客戶需求，提高產品和服務的質量和創新性，從而增強公司的創新力和競爭優勢。

提高決策效率

當公司戰略、治理和管理的角色和職責被清晰明確，決策的制定和實施過程變得更加高效。公司治理和公司管理的主次定位可以加強公司內部的協作和溝通，減少決策過程中的阻力和障礙，有助于決策更快地得出。公司戰略的明確和貫徹可以使管理實踐更加具有針對性，從而減少了決策方案的選擇范圍，加快了決策速度。

增加企業社會責任

這種新定位下，戰略、治理和管理三者之間的相互關系得到了明確，企業不僅要實現經濟效益，還要承擔起社會責任，有利于企業向可持續發展方向轉型。通過制定和執行符合社會和環境責任的戰略、治理和管理實踐，企業可以提高對員工、消費者、投資者、社會和環境的尊重和關注，增強企業的社會形象和信譽，獲得社會認可和支持。此外，企業社會責任的履行還可以促進社會和環境的可持續發展，與企業的長期利益和戰略目標相符合，有助于企業建立可持續的競爭優勢。因此，增加企業社會責任是這種新型關系定位下的一個重要好處，不僅有助于企業的長期發展，還能夠帶來積極的社會影響。

作者系管理學博士，副教授，供職于南開大學商學院/中國公司治理研究院