交通行業職業教育標準化建設的思考

周 北

交通行業職業教育標準化建設的思考

周 北

（廣西交通職業技術學院，廣西 南寧 530023）

交通行業職業教育標準化建設是教育部落實加快教育現代化建設的重要舉措。從實施教育標準化建設近4年效果來看，交通行業職業院校還存在與教師靈活態工作模式契合不好、教育效率不夠高、教育標準不統一的問題。構建一個科學規范的職業教育標準化建設體系，利用職業教育專業群建設、信息化建設的有利措施，進一步完善與補充職業教育課程與設備標準，不僅可以提高交通行業職業院校的技術水平，還可以提高教師教育的技術水平，為院校的發展增加動力。

交通行業；職業教育；標準化建設

1 教育標準化建設的背景

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。

2021年10月，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》，要求提升各行業的標準水平，完善職業教育標準；同年印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，要求建立健全教師、課程、教材、教學、實習實訓、信息化、安全等國家職業教育標準，推動現代職業教育高質量發展；2022年發布了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體，匯聚產教資源，制定教學評價標準的相關要求。

2 交通行業職業教育標準化建設的迫切性

2018年發布的《教育部關于完善教育標準化工作的指導意見》（教政法〔2018〕17號）提出：“加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，引導我國教育總體水平逐步進入世界前列，必須增強標準意識和標準觀念，形成按標準辦事的習慣，提升運用標準的能力和水平，形成可觀察、可量化、可比較、可評估的工作機制，充分發揮標準的支撐和引領作用。”自該文件發布以來，各高校按照要求，分別制訂了學校設立和建設、裝備、信息化、學科專業和課程等各種標準，教育標準化取得了一系列的進步與發展，但由于交通行業各個學校對標準化建設的理解差異，在教育標準化方面還存在需進一步改進的地方。

2.1 教師管理靈活狀態的方式缺乏標準化

高校教師工作以教書育人為主，工作方法以課堂授課方式為主，而教師的工作方式以及工作方法是較靈活的，教師的課外管理是靈活的，總的來說，教師的管理方式是相對靈活的。教師管理的靈活狀態在激發教師的自我能力發揮方面是有好處的，但是對于部分教師而言，靈活狀態的管理方式會導致其出現工作效率低下的現象，具體內容如下。

一是教學效果考核缺乏標準化。教師在課堂上授課的質量考核，學校有專門的標準，但是，標準過于泛化，缺乏與各專業、理論與實踐課程的細化標準。二是教學內容范圍缺乏標準化。教師授課課程有固化的標準，但是，教師授課內容基本由教師掌握，課程標準的內容落實，缺乏一個監督的實操標準。三是教學能力考核缺乏標準化。表現在判斷一個教師授課時對課堂的控制能力，如對課堂看手機、不聽課、睡覺等不良行為的考核，缺乏一個實操標準。

教師的日常工作管理靈活態的方式與行政事業管理單位的集中式管理、相對固定的工作流程比較，是有一定的差異化的。基于這種教師管理靈活狀態的方式管理特征，國家提出了教育工作管理標準化，是有非常積極的意義的。

2.2 教學效率不夠高

隨著社會的不斷發展，交通行業的科學技術也在高速發展，職業教育工作涵蓋面日益拓寬，職業教育在校學生人數多，需要教師在教學方面具有高效率。目前，教師教育工作還存在課程備課、學生工作管理、課后指導效率不夠高的問題。教學知識點涵蓋面大、知識量大，按傳統教育的備課方式，在沒有標準化建設前提下，通常一節課的備課時間在1～2小時，學生課后消化也需要1～2小時，這也造成了教師課后的輔導工作大量增加，降低了整個教學工作的效率。

學生人數量大，工作涵蓋面寬，課后指導知識面大，若想大幅度提高工作效率，需要在職業教育工作中開展標準化建設。

2.3 授課標準不統一

課堂管理標準不一致，這是教師教育方式個性化的最大表現。教師的知識水平不一致，專業水平不一致，接受教育方式不一致，對課程的理解不一致，因此在課堂授課時的管理標準不一致。

雖然每一門課程有著各自固定的課程標準，但專業知識與技術在不斷地更新，教師的知識水平與實踐經驗存在差異，教學與實踐存在著內容的不同，使教師課堂傳授的知識內容不一致，部分授課內容未能及時緊跟目前技術發展的步伐。例如，交通行業的瀝青混凝土路面施工攤鋪平整度控制工藝，從20世紀90年代的人工找平以及現場直尺控制到現在的運用3D衛星控制技術，中間經過了人工經驗控制、設備影像控制、設備數據控制三個階段的發展，而教師本身的專業水平差異，對于這三個發展階段的了解程度不一致將導致課程的授課內容存在差異。

為防止教學理論與工程實際的過分脫節，需要在課程教育方面開展標準化建設，以跟進科學技術以及工程工藝的快速發展與更新。

2.4 教學效果不顯著

交通行業工程結構千變萬化，結構樣式的不斷更新，要求建設工法不斷變革與改進。然而目前教師自身學識主要以理論知識理解為主，缺乏先進的工程建設經驗，對先進的生產工藝技術了解不及時，傳授的專業知識與實際應用情況存在偏差，學生畢業后不能及時適應先進技術，導致企業對學生、學校的專業認可度不高。

例如，公路工程建設中路面基層結構一般采用水泥穩定碎石基層，其施工工藝早期一般為機械式場拌施工方式，現在已全部要求采用廠拌工藝。教師在授課過程中講述落后工藝的淘汰以及新工藝的推薦，也是體現教學內容緊跟運用實際的體現，如此教學成果會更好。基于工程施工工藝不斷變化的實際情況，需要對職業教育課程的專業教育開展標準化建設。

2.5 教學成績不突出

隨著職業教育招生方式的改變，入校學生人數增多。學生水平參差不齊、教師授課管理差異化、工作涵蓋面增寬、課程要求差異化等原因影響了整體教育質量。繁重的教學任務使教師參加各項教學競賽和社會實踐的時間減少，各方面的教學成績也會因此出現一定程度的下降，進而導致了教師教學成績的不突出。交通行業工程技術的不斷發展使行業對于教師掌握的知識程度提出了更高的要求，因此需要對職業教育開展標準化建設。

3 交通行業職業教育標準化建設的思考及建議

教育標準化建設，就是制定標準、組織實施標準以及對標準的制定、實施進行監督。運用標準的能力和水平，形成可觀察、可量化、可比較、可評估的工作機制[1]。交通行業職業教育標準化是指導和管理職業院校教學工作的主要依據，也是保證教育教學質量和人才培養規格的基本教學文件。

從國、內外職業教育發展趨勢來看，“標準化”時代已經來臨，近年來我國大力開展高職院校骨干校工程建設、示范校工程建設等，實質就是推進我國職業教育標準化建設，為職業教育提供建設指南[2]。

現代的職業教育標準化建設，必須堅持黨對職業教育工作的全面領導，把推動現代職業教育高質量發展擺在更加突出的位置，在職業學校關鍵能力建設、產教融合、職普融通、投入機制、制度創新、國際交流合作等方面改革突破。

交通行業職業教育整體水平想要有一個質的提升，必須要從標準化建設入手，結合各學院的實際情況，分解標準的類別，制訂具體標準，全面提高職業教育的工作效率以及教師的整體水平。

3.1 建設完善的教育標準體系框架

交通行業職業教育標準化建設，影響職業教育的發展優劣，一個完善的標準化體系，可以從質的方面提升職業教育的整體水平。完善的職業教育標準體系應涵蓋學校設置、專業教學、教師隊伍、學生實習等多個方面，按專業目錄、系列標準兩大方面建設。

3.1.1 專業目錄

專業目錄應根據每一個學院的專業發展需求來設置與分解，建立交通職業教育目錄應遵照以下原則：（1）專業對口；（2）與工程實際需求相對應。科學與規范地設置交通行業職業教育專業目錄，不僅可以指導職業教育的正確發展，還可以在一定程度保證一所職業院校的專業水平不下降，保證招生的穩定。

3.1.2 系列標準

教育標準體系框架包括各級各類學校設立標準、學校建設標準、教育裝備標準、教育信息化標準、教師隊伍建設標準、學校運行和管理標準、學科專業和課程標準、教育督導標準、語言文字標準等重點領域標準[1]。所以，學校的體系標準是一個綜合性標準，本文主要針對教師工作方面提出了交通行業職業教育標準體系框架結構（見圖1）。

教師管理工作方面職業教育學校層面的標準，總體上包含兩大標準，一是工作標準，二是督導標準，二者是工作落實與工作監督的關系。工作標準按不同的工作內容類別分為學科、實習、設備、信息化四個標準，每個工作內容類別再按相應課程建設的要求進行細化分類；督導標準的主要功能是提醒與對工作標準下的四個標準進行效率評價，及時或定期修正，以達到基本適合現實階段的教育需要。

圖1 職業教育學校層面標準

在當下科學技術高速發展的時代，交通行業職業教育也應當順應發展的潮流，主動適應工程發展的需求，并融入至職業教育各個標準建設中，做到理論與實踐不脫節，產業與教育發展不脫節，研究與教育發展不脫節。根據目前知識更新速度，交通行業職業教育應在每3年進行一次教學內容調整，以適應工程建設與知識更新的需要。

3.2 建設高水平專業群

專業群具有教育性、職業性、協同性、開放性、系統性、創新性的特點，職業教育標準化建設離不開專業課程標準化的系統化建設，而專業課程標準化建設的科學性與合理性，專業群的建設顯得尤為重要。2015年，教育部指出“圍繞各類經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群”，推動了職業教育的專業建設水平登上新臺階，對于交通職業教育標準化建設的推進起到了積極的作用[3]。

借助于專業群的建設，可進一步提高職業教育的標準化建設系統性與創新性，從而使職業教育的標準化建設影響范圍更寬、更廣。如在交通行業的職業院校建設土木專業群，可將道路工程、房屋工程、水利工程相近的專業課程教育標準一體化，形成一個統籌、全面、實用的課程標準，這樣不僅使教師之間的溝通更為密切，拓寬了教師的知識面和學生的知識面，學生的就業面也可以得到擴大，學生的工作適應度也會得到很大的提升。

3.3 建設標準化課程標準

交通建設現在已進入了一個高速的發展時期，僅是在公路建設方面，根據廣西壯族自治區人民政府公布的高速公路建設規劃，2030年廣西高速公路建設里程將達到15 200 km。隨著建設事業的高速發展，交通行業的施工技術與施工工藝也在高速發展，各項施工工法在不斷更新，職業教育的課程標準也應根據施工技術與工藝的發展與更新進行制訂，做到教有所用、教即能用、教即會用。

公路路基施工的混凝土技術中，隨著外加添加劑的不斷更新，新技術克服了混凝土施工密實性與外觀問題。如今因超高性能混凝土（UHPC）的出現，混凝土結構變得更小了，橋梁與隧道的建設也會變得越來越簡單。測量技術方面從原來的人工丈量發展至現在的衛星測量技術，測量變得更簡單，測量結果更準確。這些技術的更新，促使交通行業職業及時更新相應標準，以滿足技術發展的需要。

工程建設的發展，促進了工程技術的發展，也促進了職業教育課程建設標準建設的發展，只有通過課程標準化的建設，并定期更新，才有可能跟上現在的科學技術發展步伐。

3.4 設置授課、考試標準

大力發展信息化建設是當今全社會發展的剛性要求，依托信息化開展教育標準化建設，可以起到事半功倍的效果。

依托信息化建設，交通行業職業教育標準化應以傳統教育方式為基礎，以服務于教學為根本，結合信息化建設提高職業教育標準化建設的水平。教育標準化建設在信息化方面應重點收集、整理、分析教師與教學的各方面數據，從數據中分析目前教學中的優缺點并反饋于教師以及教學中，再進行相應的整改提高，實現信息共享、信息學習、信息提升，從而提高職業教育標準化建設水平。

課堂授課與考試標準化建設，是信息化在職業教育標準化建設中效果最容易體現的方面，相對統一的授課標準，保證教師在靈活授課過程中不脫離課程大綱，維持了課程教育的嚴肅性，而統一標準的考試內容，提高了教師的工作效率，也保證了課程考試的唯一性。

3.5 及時更新學科標準與設備標準

職業院校學科中包含基礎學科以及專業學科，基礎學科因自身固有的特性，相對教育標準化建設改變幅度較小；而專業學科所涉及的技術與施工工藝在不斷更新，各種專業學科交叉融合，從而誕生出新的專業學科，繼而產生不同的學科與設備標準。工程建設是技術與應用高度集中的綜合體，施工技術與施工工藝更新速度非常快，職業教育需及時更新學科的標準與設備配備標準，以適應不斷更新的工程建設實際需求。

在職業教育標準化建設中，及時更新學科標準與設備標準是不容忽視的。例如，路基施工監測在早幾年還是采用人員配合觀測，而現在已發展到結合4G、5G甚至GPS技術進行監測，監測手段日新月異，智慧化監測已被使用于高邊坡監測方面。

4 結束語

進入新時代，我國教育事業步入高質量發展階段，交通行業教育標準化建設的重要性日益凸顯。交通行業職業教育標準化建設不僅是影響院校發展的因素，也是反映職業教育院校技術發展水平的因素。職業教育標準化建設是一個綜合體系，關系到教育民生和教育發展。加快教育現代化，建設交通與教育強國，辦好人民滿意的教育，必須增強交通行業職業教育標準化建設意識和標準觀念，提高教學水平，促進我國交通行業職業教育事業的全面協調發展。

[1] 皇甫靜. 新時代職業教育高質量發展背景下“職教標準”走出去路徑探析[J]. 江蘇商論，2023(7): 121-124.

[2] 王春燕，邱懿. 國家職業教育標準體系及優化研究[J]. 中國高教研究，2023(5): 94-100.

[3] 強毅. 統一大市場下的標準化職業教育及能力提升[J]. 中國標準化，2023(8): 25-26.

Reflections on the Standardization Construction of Vocational Education in the Transportation Industry

The standardization construction of vocational education in the transportation industry is an important measure taken by the Ministry of Education to accelerate the modernization of education. From the effect of the implementation of education standardization construction in the past four years, vocational colleges in the transportation industry still face problems such as poor compatibility with the flexible work mode of teachers, insufficient educational efficiency, and inconsistent educational standards. Building a scientific and standardized vocational education standardization construction system, utilizing favorable measures of vocational education professional group construction and information construction, further improving and supplementing vocational education curriculum and equipment standards, can not only improve the technical level of vocational colleges in the transportation industry, but also enhance the technical level of teacher education, adding impetus to the development of the colleges.

transportation industry; vocational education; standardization construction

G717

A

1008-1151(2023)11-0165-04

2023-04-28

2023年度廣西職業教育教學改革研究項目“路橋專業群中高本一貫制人才培養模式研究”（GXGZJG2023A019）。

周北（1969－），廣西交通職業技術學院教授級高級工程師，注冊一級建筑師，研究方向為高等職業交通教育。