發揮實踐陣地作用 提供貼心暖心服務

■ 中共鶴崗市興安區委宣傳部

習近平總書記強調：要“推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度”。建設新時代文明實踐中心，是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的有效載體，是教育引導廣大人民群眾運用科學理論提高思想道德覺悟、指導生產生活實踐的創新舉措，是打通宣傳服務群眾“最后一公里”的重要依托。為更好發揮新時代文明實踐中心凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗的作用，中共鶴崗市興安區委宣傳部采取實地走訪、查閱資料、聽取匯報、座談交流、問卷調查等方式開展專題調研，形成了一些思考和建議。

一、新時代文明實踐中心建設的主要成效

一是以機制建設為引領，凝聚文明實踐新合力。近年來，興安區委、區政府深入貫徹落實習近平總書記關于新時代文明實踐中心建設的重要指示精神，積極謀劃、科學布點，建立區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級貫通，中心、所、站三級聯動的組織體系。目前，已建成1 個新時代文明實踐中心、5 個新時代文明實踐所、17 個新時代文明實踐站、3 個新時代文明實踐點，實現了新時代文明實踐陣地全覆蓋。制定并印發《興安區三級書記抓新時代文明實踐工作責任清單匯編》《興安區黨委班子成員調研指導新時代文明實踐所、站建設掛點聯系制度》，按照“一把手”主抓、“一盤棋”推進、“六有標準”建設的要求，推動中心建設科學化、規范化、制度化。充分整合理論大講堂、黨員活動室、農家書屋、文化活動室等陣地資源，打造旗幟鮮明、主題突出、功能齊全、環境優美的實踐空間，為方便服務群眾奠定了堅實的組織基礎和機構保障。

二是以宣傳宣講為主線，打造文明實踐新課堂。學習宣傳黨的創新理論是新時代文明實踐中心的首要政治職責，興安區將宣傳宣講黨的創新理論與文明實踐活動有機結合，有效推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。邀請專家學者專題宣講、區級黨員干部帶頭宣講、區委宣講團集中宣講、機關宣講小組分散宣講，全領域全覆蓋開展宣講活動。依托新時代文明實踐中心平臺，組建“紅領巾宣講團”“小快板宣講隊”“小板凳宣講小分隊”，推動黨的創新理論進社區樓宇、田間地頭、農家院落，打通服務群眾“最后一公里”。

三是以志愿服務為主體，煥發文明實踐新活力。構建以新時代文明實踐志愿服務總隊為統攬、新時代文明實踐志愿服務隊為支撐、新時代文明實踐中心（所、站）為載體的志愿服務網絡，扎實推動新時代文明實踐工作向縱深發展。精準對接群眾需求，組織開展“我在新時代文明實踐中心過新年”“愛心義診、情暖人間”等特色惠民志愿服務活動，讓全區數萬名群眾足不出戶便可享受綜合、多樣、一站式志愿服務，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是以文明培育為支撐，弘揚文明實踐新風尚。榜樣的力量是無窮的。興安區新時代文明實踐中心深入挖掘基層凡人善舉，組織開展道德模范、身邊好人等先進典型推薦評選活動和“道德講堂”“好人事跡分享會”等宣傳教育活動，用身邊人講身邊事，用身邊事育身邊人，大力營造“學有榜樣、行有示范、比學趕超、爭當先進”的良好社會風尚。同時，依托各級新時代文明實踐陣地，廣泛組織開展“傳承好家風、弘揚好家訓”“除陋習、樹新風”等主題活動，引導廣大干部群眾自覺樹立文明新風，有力提升了興安區的文明程度和群眾的文明素養。

二、新時代文明實踐中心陣地作用發揮存在的主要問題

興安區在新時代文明實踐中心陣地作用發揮方面取得了一定成效，但總體上還處在探索實踐階段，資源深度整合力度不強、文明實踐活動形式單一、志愿服務力量分配不均等問題仍然突出。

一是資源統籌整合力度有待進一步加強。在打破部門界限和條塊分割，整合統籌現有基層公共服務陣地資源方面，還存在統籌調配不夠、盤活激活不夠、聯通共享不夠等問題。目前，優勢資源多集中在新時代文明實踐中心和鄉鎮（街道）級新時代文明實踐所，村（社區）級新時代文明實踐站的資源配置相對薄弱，在使用效率和陣地功能發揮方面急需進一步提升。

二是文明實踐活動形式有待進一步創新。雖然每月都組織開展不同形式的主題文明實踐活動，但是對受眾群體的需求挖掘還不夠到位，文明實踐活動形式主要以理論宣講、文藝活動、環境保護、法律援助等一些簡單零碎的志愿服務形式為主，志愿服務項目的制定缺乏創新性，針對老弱病殘等特殊群體的特惠性、專業性實踐活動謀劃不夠，在抓活動特色和活動實效上存在薄弱環節。

三是志愿服務力量分布有待進一步均衡。從目前來看，開展文明實踐活動的主要力量還是志愿者和志愿服務組織，志愿服務力量的分布和發展不夠均衡。有的新時代文明實踐陣地志愿服務隊伍數量較多，志愿服務力量充足；有的新時代文明實踐陣地志愿服務隊伍力量較為薄弱，人員年齡老化、力量不足，較難開展規模較大的志愿服務活動。

三、新時代文明實踐中心陣地作用發揮的對策與建議

一是強化資源整合，“活”化陣地建設。做好資源統籌文章，整合黨員活動室、農家書屋、社區綜合性文化服務中心等陣地資源，規劃建設和延伸拓展文明實踐陣地。合理優化資源配置，實現陣地和人才資源共建共享，根據文明實踐活動需要和群眾需求，大力整合理論宣講、教育服務、文化服務、科技科普服務、健身體育服務“五大平臺”載體，將散落在各處的服務陣地納入文明實踐陣地，實現隊伍聯動、活動聯辦、項目聯通、服務聯享，全面激發文明實踐活力。

二是強化為民服務，“美”化群眾生活。為民服務是建設新時代文明實踐中心的出發點和落腳點，開展文明實踐活動，要堅持問需于民、問計于民、問效于民，經常性深入基層調查研究，收集群眾需求、研判服務成效，將“群眾要什么”與“我們有什么”有機結合，精心設計活動項目和服務菜單，采取“下點上派”的形式，建立完善群眾點單、中心下單、所站接單的運作機制。要結合老人、婦女、兒童、困難家庭等特殊群體生活實際，廣泛開展結對幫扶、就業培訓、精神慰藉等文明實踐活動，推動活動形式多樣化、載體豐富化、受眾廣泛化。

三是強化群眾參與，“熱”化志愿服務。建設新時代文明實踐中心，要充分依靠群眾、發動群眾。要不拘一格構建和壯大志愿服務隊伍，鼓勵黨員干部、優秀企業家、文化能人、退役軍人、退休教師、群團組織成員等加入志愿服務隊伍。制定出臺扶持管理和禮遇辦法，從政策、資金、項目、培訓等方面給予大力扶持。建立志愿服務星級認定制度，充分調動群眾參與志愿服務活動的熱情，積極營造人人參與、人人奉獻、共建共享的工作格局。