審計助力國企改革向縱深推進

□ 路國華

國企改革是做強做優做大國有企業的重大戰略步驟。集團公司2022年開展的深化改革三年行動專項審計，是在國企改革收官之年進行的摸底、檢查，助力全面完成改革任務、實現改革總目標。總結專項審計經驗，對集團公司更好把握改革要求、全面實現改革目標具有積極推進作用。

以研究型審計為抓手，掌握政策領會要求

一是認真研究政策制度，掌握審計查證依據。審計組全面貫徹研究型審計指導思想，廣泛收集相關資料，認真做好審前準備。重點研究學習集團公司《國企改革制度1+N政策文件匯編》《深化改革三年行動實施方案（2020-2022年）》《中國石化三項制度改革評估辦法》等130多項。

二是認真學習領會黨組領導提出的相關要求。趙東同志在集團公司2022年中工作會議上提出，要高質量打好深化改革收官戰。要求審計部按照國家審計署審計方式和國務院國資委考核方案，開展深化改革三年行動專項審計，高標準、嚴要求，深入企業、深入基層，對各項改革任務完成情況、取得成效進行審計評估，進一步查漏補缺、幫扶指導。

科學組織實施，創新審計方法

一是總部部門協同推進，科學優化審計組織。集團公司深化改革任務涉及總部18個部門、162家直屬企業，審計組織上要做到“四共”：共同組織審計隊伍、共同確定審計對象、共同明確審計內容、共同研究問題整改。

二是細化分工，明確進度，確保有序開展。審計組制定《深化改革三年行動專項審計工作方案》，編制《審計核實情況表》，細化明確檢查要點、所需資料和制度依據。審計組按照分工表填寫《專項審計核實情況表》，明確審前線索，查找存在的問題或風險。針對特殊或需要進一步核實的事項，提前列明資料清單，并按照現場審計計劃表的時間安排同時推進。

三是開展問卷調查，創新審計新方法。集團公司有4家企業列入“雙百”企業、3家企業列入“科改示范企業”，其指標設置和要求不同于其他企業。審計組在常規審計基礎上，獲取中介機構對科改企業的評估結果，認真分析其提出的問題和風險點，發現企業改革指標存在的差距，組織3家企業就科改相關政策宣貫情況和效果開展問卷調查。

促進立行立改，確保審計成效落地

一是廣泛征求意見。對審計發現的問題，審計組在對企業審計過程中，為準確定性就相關問題及時咨詢牽頭部門。就審計報告反映的問題，以征求意見函的形式逐一書面征求被審單位及牽頭部門的意見，根據反饋綜合分析各方意見，對的確影響考核成績的事項在報告中反映。

二是鼓勵立行立改。審計組以促進改革任務按時完成并在國務院國資委考核驗收中取得優異成績為目標，督促企業及相關部門對審計發現的問題立行立改。

三是推進全面整改。審計組將審計結果及時向黨組領導報告，并根據領導批示推送到相關部門，按要求跟蹤整改、逐一銷號。