文化數字化戰略背景下數字出版業發展探析

武玥彤

（應急管理部北戴河康復院《中國療養醫學》編輯部，河北 秦皇島 066104）

導語

隨著數字應用技術不斷創新發展，對國民經濟發展產生極大的促進作用，影響深度和廣度達到前所未有的層次。結合數字技術賦能的特征和優勢，我國在文化領域提出數字化發展戰略，推動數字出版業的全面轉型與升級。2020 年7 月，我國在“十四五”規劃中多次提及“數字化”，如：“加快數字化發展”中的“產業數字化”；“加快推進服務業數字化”；“公共服務、社會治理”的“數字化、智能化”；在“繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力”內容提出的“實施文化產業數字化戰略”和“推動公共文化數字化建設”，將出版業數字化轉型作為國家戰略。[1]2021 年12 月，我國《出版業“十四五”規劃》出臺，將“數字出版產業”作為獨立專節提出，成為產業發展的關鍵抓手，對于國家文化數字化戰略起到極為重要的促進作用。[2]文化數字化戰略背景下，數字出版業發展對提升文化產業發展速度和質量有著極為重要的促進意義，持續優化數字出版產業鏈，保護和創造更多高價值的數字產品。[3]隨著大數據、物聯網、智能AI 技術不斷發展，數字領域成為意識形態斗爭的重要場所，多元文化在其中互相影響和攻訐，為了能夠更好地應對隱形斗爭的需要，以數字出版業為基礎搭建符合國家文化發展戰略的產業鏈，讓中國文化成為發展的重要支撐力量，為國民提供更多、更好、更全面的精神食糧。

1.文化數字化戰略背景下數字出版業產業環境

1.1 國內數字經濟全面融合

目前，數字經濟已經成為國內產業發展的重要模式和趨勢，為數字文化戰略發展提供堅實的理論和技術基礎，形成極具可持續發展特征的產業環境。2020年11 月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，從服務業、公共文化、金融業、政府職能轉型等六個方面提及數字化，并且出臺大量的配套政策，以支持國內相關產業的數字化轉型。隨著智能AI、大數據、5G 技術的全面融合，數字經濟發展的速度之快、影響之深、輻射之廣，達到前所未有的高度，對所有領域發展都產生極強的催化作用，數字經濟發展和全面融合成為必然的發展趨勢，影響全球競爭格局。[4]同時，也為數字出版業帶來新的發展契機，在國內出版企業不斷嘗試和努力下，國家文化大戰略得到全面發展。

1.2 社會民眾閱讀習慣養成

目前，國內民眾的閱讀習慣已經改變，智能終端閱讀成為民眾的重要選擇，必然會對出版業產生極大的影響，倒逼出版領域向數字化方向發展。2023 年3月，在《第51 次中國互聯網絡發展狀況統計報告》中，CNNIC 指出：“截至2022 年12 月，我國網民規模已經達到10.67 億人，同比增長3549 萬，互聯網普及率達到75.6%左右；手機網民數量為10.65 億，同比增長3636 萬，手機上網占比高達99.8%?！痹邶嫶笫謾C用戶支持下，智能終端閱讀成為社會群體新的習慣，截至2020 年7 月，我國移動App 閱讀用戶達到5.9 億，日活躍用戶數量為3.1 億，紙媒閱讀則降低至5%左右且以老年群體居多，說明社會民眾的閱讀習慣已經養成，也為出版業的發展提供重要流量支撐，持續優化和推動數字出版業發展。

1.3 數字出版機構快速發展

數字出版產業鏈的各個關聯環節具備聯動特征，在閱讀需求和習慣快速變化的大背景下，數字出版機構必須進行適應性改變，確保自己能夠適應數字發展環境。《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》提出“利用文化數據服務平臺，探索數字化轉型升級的有效途徑”。[5]在國家全方位政策的支持下，截至2023 年7 月，我國出版領域的數字化轉型率達到89.8%左右，為數字出版業的快速發展營造積極的產業環境。

2.文化數字化戰略背景下數字出版業面臨的挑戰

2.1 需求支持不夠均衡

在文化數字戰略的大背景下，國內出版機構積極進行數字化轉型，各大數據服務平臺也開始承擔此類責任，加大各類數字閱讀技術的開發力度，但由于利益分配和需求支持不匹配，往往會影響閱讀者的體驗，主要原因在于數字出版政策尚未形成體系，雖然國家職能部門在目標、原則和指導思想上作出部署，數字化轉型實踐仍然需要逐步融合，目前大部分互聯網企業都有自己的數字出版產業或平臺，而國家指導政策、標準卻沒有與之匹配，導致產業鏈鏈接不夠全面，很難滿足市場需求，在很大程度上會遏制產業的發展速度和質量。[6]

2.2 文化傳播模式變革

出版業必須依托網絡技術或平臺傳播優化數字傳播模式，數字化轉型已經迫在眉睫，傳統多元化文化傳播模式逐漸被歸集到同一個賽道，無論是否適應或是認可，都必須依托數字技術優化出版環境，才能與民眾閱讀需求相匹配。目前，文化傳播模式的變革只能算是完成“點”和“線”的轉型，距離“面”和“體”發展目標差距較大；而且數字技術本身的安全性問題也沒有從根本上解決，網絡本身存在一定的風險，影響數字出版業的發展進程，目前國內相關的立法正處于完善階段，文化傳播模式需要進一步規范。[7]

2.3 人才隊伍建設不力

在文化數字戰略的影響下，我國出版業逐漸實現數字化轉型，但由于機構屬性限制，人才隊伍建設問題日益突出。截至2023 年2 月22 日，全國出版社數量587 家（含副牌社24 家），相關從業者達到362.4萬人，在數字技術全面升級的背景下，從業者同比下降7.2%，剩余從業者具備數字素養的占比不足30%，大多都是傳統型出版和創新人才，與目前的數字化大戰略不相適配。[8]加之，機構存在冗員現象，短期內無法進行大幅度的人員素質升級或更新，需要從發展視角找到更好的培養和發展路徑。

2.4 數字生態建設滯后

目前，數字化閱讀環境已經初步形成，網民能夠接受數字化閱讀模式并且表現出極強的適應性，但出版業的數字生態建設則處于滯后狀態。[9]首先，數字版權保護不夠。國內針對數字版權的政策、法規和制度機制已經出臺，但存在細化執行不好的問題，指導有余但實踐不足，無法有效保護利益關聯者的權利。其次，產業集群率低。我國數字化出版產業發展較快，但由于傳統管理體制影響較大，出版領域的條塊分割現象極為突出，企業都在各自為戰，沒有考慮到重復建設導致的資源浪費和版權沖突問題，必然會影響數字生態建設質量。

2.5 數字出版標準缺失

在文化數字化戰略影響下，我國數字出版業轉型升級速度相對較快，處于“實踐先行”狀態，數字出版的標準體系尚未搭建完成。從世界范圍內看，數字化進程發展最快就是中國，沒有可以借鑒或學習的模板，只能夠“摸著石頭過河”，如果數字出版業標準出臺過早，由于實踐局限性可能會對產業發展產生阻礙，只能將實踐與規范共同推進。[10]所以，我國數字產品出版標準處于缺失狀態。國內數字出版業發展目標、指導思想、原則都極為明確，但措施細化不足，必然會對數字出版業的發展產生影響，導致相關的政策機制無法有效落實。

3.文化數字化戰略背景下數字出版業發展路徑

3.1 完善數字出版政策，全面發展全產業鏈

持續完善文化數字戰略背景下的數字出版業相關政策，需要新聞出版、宣傳、信息化、網絡安全等部門共同參與，在全產業鏈的“健強、補齊、強基”上下功夫。[11]具體做到以下幾點：一是出臺支持政策。根據國家文化數字大戰略從宏觀視角制定指導策略，幫助各省市和企業細化措施，形成由上而下的政策支持體系，讓數字出版業能夠得到最有效支撐，確保數字出版機構能夠有法可依。二是注重中觀配套。從數字出版業產業鏈視角出發，將生態運營、利益分配、項目管理、版權保護等模塊統籌起來，找準政策的發力點，以期能夠形成“點、線、面、體”的發展格局。目前，我國數字出版業大框架已經形成，中觀配套基本完成，需要在產業鏈聯動上做好規劃，確保數字出版產業能夠健康有序發展。三是微觀細化指導。數字出版是一項大的產業體系，實現預期目標需要在政策機制細化上下功夫，逐漸進行規范，確保數字出版實踐能夠落到實處，真正將數字技術與產業發展全面融合。實踐細化必須保持一定的創新意識，逐漸提升與數字技術的融合深度，以期從全產業鏈視角實現提升目標，確保產業發展能夠有積極的狀態。[12]

3.2 加大技術創新力度，賦能數字出版體系

創新是數字出版業不斷向前發展的動力，科技賦能將會讓產業發展始終保持不斷超越的姿態，隨著閱讀場景不斷變化，在數字技術的支持下，國家大數據戰略將會得到全面落實。一是科學設計創新項目。數字出版業是由無數個子模塊構成，除各個模塊充分發揮功能外，還必須在穩固自身的基礎上尋求突破，各出版企業必須積極扶持新項目，在產品業態、內容、場景上不斷創新，為用戶提供多樣化的閱讀體驗。[13]二是優化“數字+”版權資源。近年來，國內數字媒體創新呈現出前所未有的發展態勢，必須從“數字+”入手，推動科技創新成果的快速轉化，以智能載體為依托構建版權共管共享機制；同時，結合產品端版權優勢形成蜂巢型數字化出版產業集群，充分體現出資源多樣化特點；定期挖掘國家文化專網大數據資源，了解和掌握客戶偏好、行業趨勢、銷售現狀等，為數字出版業發展提供可靠的數據支持。[14]三是重視場景安全。通過不斷設計符合需求的場景，為讀者提供更具科技魅力和歸屬感的沉浸體驗。加大數字產品的技術安全和日常監管，對信息使用和處置權限加以明確，防止出現不可控的違規問題。比如：智能化場景設置，能夠根據用戶每天工作、學習、生活時間安排進行優化，充分占領用戶的“碎片化”時間，為數字出版業發展提供路徑支持。

3.3 注重隊伍優化培養，持續提升創新能力

數字出版業幾乎覆蓋生產、銷售、加工、出版、售后等全部流程，需要各種各樣的人才作為支撐，通過不斷加強“引得進、用得好、留得住”的人才體系，為數字出版業培養足夠的人才。一是抓好內部培訓。由于出版領域從業者更新和升級需要一定的時間周期，內部培養成為人才成長的重要的選擇，通過專業化培訓，讓傳統從業者具備數字化屬性，能夠有效優化數字出版業發展進程。如果內部培訓無法實現，可以借助外部力量進行支持。比如專業培訓機構、網絡培訓資源等。[15]二是外部持續引進。數字出版人才具備極強的專業性，社會上有很多專業對口的職業人才，可以通過各種渠道招聘或引進，為傳統出版業的數字化升級提供支持。引進人才要兼顧整體升級需要，如編程、網絡營銷、數據分析、數字戰略設計與管理等，以此保證產業鏈的整體升級。三是建立評估體系。對數字出版隊伍進行全方位跟蹤與評價，督促他們進行自我提升。每年至少組織1～2次職業評估，對員工的工作業績和狀態進行講評，實施對應的獎懲，以此保證員工的創新和發展能力。

3.4 注重數字版權保護，促進產業生態升級

版權保護不是一種制度機制，也不是某個群體的專屬責任，而是涉及全體民眾的產業生態，一個國家的數字版權意識越強，形成的數字生態就越好，而好的生態能夠讓數字出版業擁有更大的發展空間。一是優化版權保護政策。國內數字出版業需要建立起必要的政策體系，以支持產業升級和版權保護，結合《出版業“十四五”規劃》相關規定，打造符合數字產業發展的集成管理制度、交易和共享系統、版權保護機制、著作權登記和管理機制等。版權保護也是對創作人權利的尊重，如果版權人的權利無法保證，那么創新就會失去動力，持續性的創作環境就會喪失。二是拓展數字版權保護范疇。隨著數字產品種類不斷增加，加強數字版權管理的呼聲日趨強烈，國家職能部門應當結合管理權限，對數字版權的侵權方式、界限、責任、標準等進行明確，而后利用人工智能手段進行全時段、全周期審核，最大限度構建數字出版業的“防火墻”。三是建立數字版權支撐體系。國家職能部門針對游戲、文學、音樂、動漫、短視頻等進行的數字版權進行管理，建立健全相應的支撐體系，提升數字資產的價值。出版企業應當加強數字區塊鏈建設，打造版權認證、保護、評估、監測、登記等秩序，充分發揮數字化平臺的作用與功能。

3.5 構建質量標準體系，促進領域有序發展

根據《國家標準化發展綱要》，在數字出版業全面推進標準化進程，確保數字出版業由數量規模型向質量效益型轉化，構建與國家質量發展要求相適配的標準體系。一是規范行業標準。圍繞大數據、智能AI、物聯網、區塊鏈、AR 技術等技術在出版領域應用進行規范，既要發揮數字技術的先天優勢，也要發揮數字化融合優勢，為出版業全面均衡發展提供支持。二是突出重點領域。隨著數字出版業不斷創新升級，應當關注出版領域的重點內容。如數字印刷、智能出版等領域，全面優化數字出版業的智能化、數據化、融合化進程。結合大數據信息標準化建設推進CNONIX、出版物改造管理體系、新聞出版業物聯網應用發展，確保各領域數字化進程有據可依。三是發揮主體功能。為加快推進數字化出版業發展進程，各級管理部門充分發揮主體作用，幫助出版企業盡快適應發展要求，全面推進國家、行業和團體標準。根據事物發展規律，數字出版業發展必須循序漸進，絕對不能因發展要求過高而影響正常的發展規律。

結語

綜上所述，本文從文化數字化戰略背景下數字出版業產業環境入手，深入探討數字出版業存在的挑戰和困難，如：需求支持不夠均衡，文化傳播模式變革，人才隊伍建設不力，數字生態建設滯后，數字出版標準缺失；結合發展優化文化數字化戰略背景下數字出版業發展路徑，進一步完善數字出版政策，全面發展全產業鏈 ；加大技術創新力度，賦能數字出版體系；注重隊伍優化培養，持續提升創新能力；注重數字版權保護，促進產業生態升級；構建質量標準體系，促進領域有序發展。未來，我國數字出版業的發展速度會不斷加快，在數字技術全面創新的基礎上，實現出版業的快速復蘇，為世界人民提供更多的精神產品。