黨務問答6則

１ 某部門一內設機構黨支部任期屆滿，近期因要完成某項重點工作，黨員多數被派遣外出，召開黨員大會進行換屆選舉有困難。此種情況該如何處理？

答：可申請延期換屆。中央和國家機關工委基層組織建設指導部編寫的《中央和國家機關黨支部工作手冊》指出，存在下列情況之一的，報請上級黨組織批準，可暫緩換屆選舉，但時間不得超過1年。黨支部領導班子處于軟弱渙散或者癱瘓半癱瘓狀態的；組織不純，派性嚴重的；支部主要干部以權謀私，不正之風嚴重的，等等。對于這樣的黨支部，需要先進行整頓，在此基礎上創造條件，安排適當時候換屆選舉。對于有特殊原因，如任期屆滿時，黨支部需要集中一段時間完成某項緊迫重要任務；遇到某些突發性事件或者自然災害等，黨支部必須全力以赴去處理的；黨支部多數黨員被派遣外出工作，召開黨員大會有困難的，可暫緩進行換屆選舉。暫緩換屆選舉的黨支部，應當由上級黨組織確定或批準，并在一定期限內換屆選舉。

２ 某部門為加強離退休黨組織工作，擬從機關在職干部中選派一名黨員到離退休支部擔任支部委員，幫助支部開展工作。選派的這名黨員是否需要轉接組織關系？

答：需要。中央組織部2006年印發的《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》提出：“離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，上級黨組織要更多地給予關心和指導，可采取由在職干部黨員擔任聯絡員或支部委員的方式協助支部開展工作。”但應注意，在職黨員到離退休黨支部擔任支部委員的，其組織關系要轉至離退休黨支部。

３ 某部門直屬單位黨支部任期屆滿，召開黨員大會、第一次委員會會議選舉產生了支部委員和支部書記，老張當選為新一屆支部書記，正報請上級黨組織批準。在此期間老張能否履行支部書記職責？

答：不能。黨內法規規定：“基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。”根據這一規定，新當選的支部書記在上級黨組織批準前，尚不能履行支部書記的職責。新當選的支部書記在上報待批期間，支部工作應由新選出的支部委員會承擔，可推選一名或由上級黨組織指定一名召集人臨時主持工作。

４ 某部門處長老楊是本部門黨支部書記，他同時兼任新成立的直屬事業單位主要負責人。該單位最近籌備開展黨組織選舉工作，他們擬推薦提名老楊作為本單位黨組織書記候選人。請問老楊能否作為黨組織書記候選人？

答：不能。根據黨章規定，每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織。黨員編入黨的一個組織，就確定了他的組織關系，他就在這個組織享有表決權、選舉權和被選舉權。因此，黨員的正式組織關系只能確定在一個黨組織，而不能同時確定在兩個黨組織；黨員在沒有正式組織關系的黨組織不享有表決權、選舉權和被選舉權，不能擔任黨內職務。因此，黨員的組織關系只能在一個黨支部，每個黨員只能在自己組織關系所在的黨支部任職，不可以同時擔任兩個或多個黨支部的書記，也不能同時擔任的兩個互不隸屬黨組織的負責人。

５ 某部門直屬單位黨支部因黨員人數較多，且工作地相對分散，支委會研究決定按照工作地點劃分多個黨小組，并給每個黨小組指定了1名小組長。劃分黨小組是否需要報請上級黨組織批準？

答：不需報請批準，但應及時報備。中央和國家機關工委基層組織建設指導部編寫的《中央和國家機關黨支部工作手冊》指出，黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織，是在黨支部領導下對黨員進行管理的一種形式，目的是為了落實黨支部的工作要求，完成黨支部安排的任務，加強對黨員的教育、管理、監督、服務，保證支部黨員大會決議的貫徹執行。建立黨小組，由支部委員會研究決定，不必報請上級黨組織批準。但是，支部委員會應在黨小組組建后，及時向上級黨組織報備，以便上級黨組織了解和掌握情況。

６ 某部門下屬單位1名副職張某剛剛轉為正式黨員，所在單位黨組織在換屆選舉中，將其醞釀提名為委員會委員候選人。張某是否適合提名為候選人？

答：不宜提名。黨的基層組織要完成所擔負的任務，領導班子成員應具有一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗。支部工作條例規定，黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡。國有企業基層組織工作條例規定，國有企業黨委委員一般應當有3年以上黨齡，其中中央企業及其直屬企業（單位）、省屬國有企業的黨委委員應當有5年以上黨齡。

（作者：劉叢齊）（插畫：簡雨）

（責任編輯：徐玲玲）