“雙減”視域下城市家庭教育支出意愿的變化研究

董浩 黃磊 蔣佳樂 俞悅 計(jì)心雨 陳可心

摘?要：為了探究“雙減”政策實(shí)施后對(duì)城市普通家庭教育支出意愿的真實(shí)影響，團(tuán)隊(duì)選取南京市城內(nèi)的小學(xué)生家長(zhǎng)為研究對(duì)象，以經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)、以心理為落腳點(diǎn)看家庭教育，重點(diǎn)突出“雙減”前后變化性。研究結(jié)論主要如下：（1）“雙減”后家庭教育支出變化也不明顯，經(jīng)濟(jì)層面減負(fù)的成效雖然存在的，但給大部分家庭的直觀感受不明顯；（2）對(duì)課后服務(wù)舉措得到了多數(shù)家長(zhǎng)的支持且并未給家庭造成明顯經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；（3）“雙減”促使家長(zhǎng)教育責(zé)任感增強(qiáng)，也沒有讓家長(zhǎng)覺得自己在教育責(zé)任上有明顯的輕松；（4）在學(xué)科類培訓(xùn)支出下降的同時(shí)，體育、藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)的支出卻顯著提高；晚托輔導(dǎo)雖然下降但依舊存在；同時(shí)，聘請(qǐng)家教或成為部分孩子無(wú)法去補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的替代方案?；诮Y(jié)論，團(tuán)隊(duì)認(rèn)為全面貫徹落實(shí)“雙減”還需要社會(huì)、學(xué)校、家庭三方主體的協(xié)同治理，以期形成教育合力。

關(guān)鍵詞：“雙減”視域；教育支出意愿；南京市；變化研究

中圖分類號(hào)：F23?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.10.053

1?問題的提出

2021年7月，教育部《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》正式印發(fā)，成為近年來(lái)義務(wù)教育階段最為重磅的減負(fù)文件。截至2020底，全國(guó)累計(jì)已有26個(gè)省份、96.8%的縣實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，22個(gè)省份制定了省級(jí)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)規(guī)劃，義務(wù)教育在我國(guó)已經(jīng)全面普及。

近年來(lái)，人們對(duì)教育的需求也逐步由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。家庭教育支出是“指家庭為滿足其家庭成員的教育需求付出勞動(dòng)或支出貨幣以換取教育服務(wù)的全部代價(jià)”。近年來(lái)，“家庭教育支出愈發(fā)體現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)文化背景的階層依附性。與低收入家庭相比，高收入家庭較少受到信貸約束的影響，父母有意愿也更有能力為子女支付課外補(bǔ)習(xí)或校外教育培訓(xùn)費(fèi)用”。

時(shí)至今日，“雙減”的全面頒行已有一年有余，對(duì)城市普通家庭教育支出意愿的真實(shí)影響尚未可知，團(tuán)隊(duì)決定有目的、小范圍地進(jìn)行一次調(diào)研，綜合采用問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法和自然觀察法來(lái)完成研究。

2?文獻(xiàn)綜述

學(xué)界對(duì)教育支出的研究由來(lái)已久。早在1961年，美國(guó)學(xué)者Benson就提出家庭教育支出的彈性水平會(huì)隨著收入水平的變化而產(chǎn)生差異，被認(rèn)為是最早關(guān)注教育支出的研究成果。西方長(zhǎng)期以來(lái)在古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下討論教育支出與收效，聚焦人力資本理論，并較為詳盡地對(duì)家庭教育支出的影響因素進(jìn)行了探索，如1964年Becker探討了家庭的教育投入決策同家庭預(yù)算約束之間的關(guān)系；Mincer在1974年也更深入地研究了該關(guān)系。國(guó)內(nèi)關(guān)注到該問題的時(shí)間線要略有后移，自20世紀(jì)90年代中后期起，陸續(xù)有國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)家庭教育支出的現(xiàn)狀進(jìn)行描述，但當(dāng)時(shí)“尚沒有成熟的理論和主流的觀點(diǎn)”。直到新課改才逐漸豐富了研究視角，“一是著眼于政府教育投入與家庭教育支出關(guān)系的宏觀研究，二是著眼于家庭內(nèi)部資源分配的微觀研究”?！半p減”頒布的前些年，“影子教育市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)張反映了教育社會(huì)再生產(chǎn)功能的表現(xiàn)形式逐步轉(zhuǎn)向影子教育”。家庭教育支出中的影子教育投入比例不斷攀升，甚至一度出現(xiàn)了“為了達(dá)成考試的評(píng)價(jià)指標(biāo)，教師和學(xué)生都卷入過(guò)密化的對(duì)知識(shí)的機(jī)械訓(xùn)練”的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象。近年來(lái)，學(xué)界對(duì)家庭教育支出研究多為對(duì)影響因素的分析，認(rèn)為“我國(guó)城鎮(zhèn)家庭在教育方面的消費(fèi)支出與中國(guó)城鎮(zhèn)家庭的人均收入成正相關(guān)，與價(jià)格指數(shù)變動(dòng)呈負(fù)相關(guān)”“父母受教育程度、家長(zhǎng)對(duì)選擇性教育的意愿對(duì)其影響最為顯著”。

總體來(lái)說(shuō)，學(xué)界對(duì)家庭教育支出的研究成果已經(jīng)相當(dāng)豐富，本研究則是在以往的基礎(chǔ)上著重突出兩大要點(diǎn)。一方面，當(dāng)前研究多基于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、CIEFR-HS（中國(guó)財(cái)政家庭教育調(diào)查）、CEPS（中國(guó)教育追蹤調(diào)查）等較為權(quán)威的第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行分析，但范圍大多數(shù)是全國(guó)或特定區(qū)塊，結(jié)論無(wú)法具體到某一城市，本研究聚焦南京地區(qū)更具針對(duì)性和參考性。另一方面，“雙減”全面實(shí)施后，當(dāng)前研究的關(guān)注點(diǎn)大多尚未對(duì)這一重要變量予以足夠關(guān)注，同時(shí)，對(duì)校外教育（影子教育）關(guān)注較少，對(duì)居民家庭內(nèi)部教育支出結(jié)構(gòu)的討論也不深入。理論框架既定的前提下，重新將目光著眼于現(xiàn)狀、關(guān)注到重大教育變革后的變化是很有必要的。

3?研究設(shè)計(jì)

3.1?數(shù)據(jù)來(lái)源

本次調(diào)查采用線上、線下同步進(jìn)行的方式。2022年7月份在南京市內(nèi)進(jìn)行小范圍預(yù)調(diào)查后，對(duì)問卷進(jìn)行修改、優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上大面積發(fā)放問卷。最終，共回收271份問卷，其中有效問卷267份，有效率98.52%。

3.2?問卷設(shè)計(jì)

調(diào)查問卷共29道題目，除了5題人口學(xué)統(tǒng)計(jì)的基本信息外，一共設(shè)計(jì)了4個(gè)維度，具體如下：

4?教育支出意愿的現(xiàn)狀分析及變化情況

4.1?人口學(xué)統(tǒng)計(jì)結(jié)果

歸納本次調(diào)查人口學(xué)統(tǒng)計(jì)的5個(gè)問題得出：調(diào)查性別比例（家里孩子的性別）適中；年齡特征符合一般認(rèn)知規(guī)律對(duì)家長(zhǎng)年齡的預(yù)期；受教育程度高；受訪家庭孩子主要是獨(dú)生子女；核心家庭占比最大。

4.2?描述性統(tǒng)計(jì)分析

4.2.1?家長(zhǎng)“雙減”認(rèn)知的自評(píng)結(jié)果較好

在所調(diào)查的267位家長(zhǎng)，有51人（占19.10%）和123人（占46.07%）分別認(rèn)為自己“非常了解”“了解”雙減政策，并且還有86位家長(zhǎng)選擇了“一般”這個(gè)選項(xiàng)，也就是說(shuō)受訪者認(rèn)為自己對(duì)“雙減”具備中等水平及以上總體認(rèn)知程度的人群占比高達(dá)97.38%。相比之下，僅有7人覺得自己并不了解“雙減”，并且沒有人選擇“很不了解”。

4.2.2?家長(zhǎng)“雙減”認(rèn)知的真實(shí)情況不理想

如果將對(duì)“雙減”的認(rèn)知進(jìn)行細(xì)化，問卷設(shè)計(jì)了“讀過(guò)且研究過(guò)”“全文讀過(guò)”“部分讀過(guò)”“只是間接知道”以及“從來(lái)沒讀過(guò)”五個(gè)層次。此時(shí)，前兩項(xiàng)的選擇人數(shù)大大減少，占比下降了近50個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，具備中等水平及以上總體認(rèn)知程度人群大幅下滑，有39人“只是間接知道”、15人“從來(lái)沒讀過(guò)”，但是這些家長(zhǎng)在作答上一題較為主觀判斷的自評(píng)時(shí)，沒有一位認(rèn)為自己“很不了解”“雙減”。

4.2.3?家庭教育支出水平高于原先預(yù)期

問卷中問到“每學(xué)期教育支出的大概資金情況”（題本中還強(qiáng)調(diào)了是“一個(gè)孩子”，排除非獨(dú)生子女對(duì)結(jié)果的影響）。題本設(shè)置了“5000元以下”“5000元-15000元”“15000元-30000元”和“30000元以上”四檔，預(yù)計(jì)結(jié)果或呈現(xiàn)金字塔分布，即金額越大、人數(shù)越少，或呈現(xiàn)正態(tài)分布，即處在5000元-30000元的人數(shù)明顯多于其他。但是結(jié)果顯示教育支出水平在30000元以上的家庭也很多，占比達(dá)到22.85%（66人）。同時(shí)，支出在15000元以上的家庭占調(diào)查人數(shù)的59.93%（160人），原先預(yù)估小規(guī)模人群反而成為了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的大多數(shù)。

4.2.4?“雙減”后家庭教育支出變化不明顯

“雙減”全面實(shí)行一年多以來(lái)，如果單從教育支出這個(gè)切入點(diǎn)研究，在短期內(nèi)是否給家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)帶來(lái)明顯的減輕是研究的一個(gè)重要視角。調(diào)查雖然反映經(jīng)濟(jì)層面減負(fù)的成效是存在的，但給大部分家庭的直觀感受不明顯，很多家庭依然保持原先支出水平不變，甚至少部分家庭有明顯的上升。在“雙減”后讓家長(zhǎng)直觀感受家庭的教育支出水平，大部分家長(zhǎng)認(rèn)為“增加或沒有變化”，這樣的家庭占到了70.17%，其中又有將近一半（84人，占46.41%）的受訪者選擇“沒有變化”，除此之外，僅有54人選擇了“減少”“大幅減少”。

4.2.5?課后延時(shí)服務(wù)并未給家庭造成明顯經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

受訪者家庭中絕大多數(shù)的課后服務(wù)是收費(fèi)300元每學(xué)期，這比其他如晚托、補(bǔ)習(xí)等校外培訓(xùn)費(fèi)用要少很多，還有不少孩子在校課后延時(shí)服務(wù)是不收費(fèi)的。調(diào)查也給我們反映了絕大部分家庭是支持或不反對(duì)課后服務(wù)收費(fèi)的，收費(fèi)低是一方面，另一方面，大多數(shù)家長(zhǎng)還是能理解學(xué)校收取少量費(fèi)用的必要性并積極配合。這些都說(shuō)明課后延時(shí)服務(wù)并未給家庭造成明顯的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也側(cè)面佐證了家庭教育經(jīng)濟(jì)支持主要還是來(lái)源于孩子在其他方面輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)的費(fèi)用。

4.2.6?“雙減”促使家長(zhǎng)教育責(zé)任感增強(qiáng)

當(dāng)被問到“對(duì)比‘雙減’前，您覺得自己對(duì)孩子的教育責(zé)任時(shí)”，家長(zhǎng)們的反響要比評(píng)析態(tài)度問題更為熱烈。這次，僅有24為受訪者認(rèn)為自己的教育責(zé)任在“雙減”下“減少”或“大幅減少”，接近40%的人認(rèn)為“增加”（107人，占4007%）、“沒有變化”（106人，占3970%）。這說(shuō)明“雙減”促使家長(zhǎng)教育責(zé)任感增強(qiáng)，并沒有讓家長(zhǎng)覺得自己在教育責(zé)任上有明顯的輕松。

4.3?變化性統(tǒng)計(jì)分析

4.3.1?教育投入前后變化

根據(jù)頻率表得出兩組數(shù)據(jù)的中位數(shù)、平均值、眾數(shù)均在3左右，對(duì)照問卷可得“雙減”前后對(duì)孩子教育所投入的成本差異和“雙減”前后對(duì)孩子在教育上花的時(shí)間差異基本沒有變化。

4.3.2?“雙減”前后教育支出項(xiàng)目分析

結(jié)合兩表共同分析可以發(fā)現(xiàn)，“雙減”后，教育支出個(gè)案非減反增，雖然幅度不大，但是和“雙減”給家庭減負(fù)預(yù)期存在一定的差距。此外，細(xì)化到每個(gè)門類。我們發(fā)現(xiàn)：在學(xué)科類培訓(xùn)支出下降的同時(shí)，體育、藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)的支出卻有了顯著提高，而且盡管前者下降，基數(shù)依然龐大、不可忽視；晚托輔導(dǎo)雖然下降但依舊存在；同時(shí)，聘請(qǐng)家教的個(gè)案有所提升，或成為部分孩子無(wú)法去補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的替代方案。

4.3.3?雙獨(dú)立樣本t的檢驗(yàn)

按是否是獨(dú)生子女對(duì)“雙減”了解程度和相關(guān)文章政策了解程度進(jìn)行兩個(gè)獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，根據(jù)結(jié)果顯著性p<0.05，我們可以認(rèn)為教育經(jīng)濟(jì)投入和教育時(shí)間投入，跟家庭中是獨(dú)生子女或非獨(dú)生子女的差異性顯著，說(shuō)明對(duì)待家庭教育支出和家庭結(jié)構(gòu)存在一定的關(guān)系。

4.3.4?配對(duì)樣本t的檢驗(yàn)

將對(duì)“雙減”政策的了解程度和對(duì)“雙減”政策真正的程度進(jìn)行配對(duì)樣本t檢驗(yàn)，顯著性為0.00小于0.01，說(shuō)明人們認(rèn)為對(duì)“雙減”的了解程度和實(shí)際上了解程度存在極其顯著的差異。

將家長(zhǎng)認(rèn)為的支出提高程度和實(shí)際上提高的程度進(jìn)行配對(duì)樣本t檢驗(yàn)，顯著性為0.033小于0.05，說(shuō)明家長(zhǎng)認(rèn)為的支出提高程度和實(shí)際上提高的程度存在較為顯著的差異。

5?結(jié)語(yǔ)與討論

5.1?研究結(jié)論

5.1.1?描述性結(jié)論

（1）“雙減”認(rèn)知。

一方面，“雙減”給小學(xué)教育帶來(lái)了變化成為家長(zhǎng)普遍共識(shí)；另一方面，盡管被試家長(zhǎng)對(duì)“雙減”認(rèn)知的自評(píng)結(jié)果普遍較好，但事實(shí)上我們發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)對(duì)“雙減”認(rèn)知的真實(shí)情況并不理想，且存在較大差距。

（2）家庭教育支出。

首先，家庭教育支出水平整體上高于小組的原先預(yù)期。其次，“雙減”后家庭教育支出變化不明顯，就目前數(shù)據(jù)而言，經(jīng)濟(jì)層面減負(fù)成效是存在的，但大部分家庭的直觀感受不明顯，很多家庭依然保持原先支出水平不變，甚至少部分家庭有明顯的上升。

（3）課后服務(wù)狀況。

一方面，家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)評(píng)價(jià)大多數(shù)是正面的，說(shuō)明該舉措得到了多數(shù)家長(zhǎng)的支持，另一方面，課后延時(shí)服務(wù)并未給家庭造成明顯經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不僅收費(fèi)本身低，學(xué)校收取少量費(fèi)用也得到了家長(zhǎng)們的支持配合。

（4）責(zé)任心理感知。

我們進(jìn)一步展開分析的基礎(chǔ)是受訪家長(zhǎng)原先便具備一定的教育責(zé)任感。同時(shí)，接近40%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為自己的教育責(zé)任有所增加，說(shuō)明“雙減”促使家長(zhǎng)教育責(zé)任感增強(qiáng)，并沒有讓家長(zhǎng)覺得自己在教育責(zé)任上有明顯的輕松。

5.1.2?變化性結(jié)論

（1）教育支出方面。

在學(xué)科類培訓(xùn)支出下降的同時(shí)，體育、藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)的支出卻有了顯著提高，而且盡管前者下降，基數(shù)依然龐大、不可忽視；晚托輔導(dǎo)雖然下降但依舊存在；同時(shí)，聘請(qǐng)家教的個(gè)案有所提升，或成為部分孩子無(wú)法去補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的替代方案。

（2）教育心理方面。

根據(jù)數(shù)據(jù)匯總后的頻率表，兩組數(shù)據(jù)的中位數(shù)、平均值、眾數(shù)均在3左右，對(duì)照問卷可得“雙減”前后對(duì)孩子教育所投入的經(jīng)濟(jì)成本和“雙減”前后對(duì)孩子在教育上花的時(shí)間基本沒有變化。同時(shí)，家長(zhǎng)所認(rèn)為的支出提高程度和實(shí)際上提高的程度存在較為顯著的差異，而前者往往會(huì)低于后者，說(shuō)明大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)子女的教育支出心理整體上意愿明顯，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和焦慮心理，這些情況在“雙減”后又有不同程度的加深。

5.2?相關(guān)建議

5.2.1?消解內(nèi)卷：社會(huì)育人環(huán)境寬松舒展

商業(yè)化的教育資本曾“一方面，推銷所謂‘科學(xué)’‘正確’的教育方式……另一方面，極力鼓吹競(jìng)爭(zhēng)，制造教育恐慌和教育欠缺感”。這樣的社會(huì)育人氛圍是緊張的、異化的。

健康的教育經(jīng)濟(jì)性價(jià)值主要強(qiáng)調(diào)教育催生出科技、管理、勞動(dòng)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素，這些要素在教育培養(yǎng)后造福經(jīng)濟(jì)、進(jìn)而反哺教育。異化的價(jià)值滿足的是個(gè)別投機(jī)人員或掌握絕對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的人的一己私欲，而且異化的第一張多米諾骨牌一旦被推下，就會(huì)被競(jìng)相模仿、追逐?！半p減”的出臺(tái)正是要重塑健康的教育價(jià)值。家庭教育支出要消解內(nèi)卷，需要全社會(huì)重新營(yíng)造寬松、舒展的氛圍，為廣大孩子的成長(zhǎng)提供適宜的空間。

5.2.2?彰顯人本：學(xué)校育人使命守土盡責(zé)

學(xué)校承載著滿足家長(zhǎng)們個(gè)性化教育需求的重?fù)?dān)，應(yīng)努力發(fā)揮校本優(yōu)勢(shì)，避免出現(xiàn)同質(zhì)化發(fā)展的趨勢(shì)。我國(guó)人民收入水平在不斷提高，家庭可支配教育支出也在逐年增加，對(duì)個(gè)性化教育的追求必然與日俱增，如何調(diào)控防止教育支出大量涌入影子教育市場(chǎng)而造成新一輪市場(chǎng)異化，學(xué)校所擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大。

此外，“‘教育均衡’不等同于‘教育平均’”，宏觀層面為教育均衡化所作出的努力本質(zhì)上是國(guó)家層面公平正義的體現(xiàn)，其話語(yǔ)范疇?wèi)?yīng)為公共性質(zhì)的，而教育的本質(zhì)屬性中又在無(wú)可回避地強(qiáng)調(diào)受教育者本身，即同時(shí)需要彰顯個(gè)性的存在，在這樣一種矛盾中，學(xué)校起到的是一種維護(hù)動(dòng)態(tài)平衡的作用。

5.2.3?止息焦慮：家庭育人氛圍和諧向上

隨著《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的頒行、實(shí)施，“‘子不教父之過(guò)’的責(zé)任承擔(dān)依據(jù)也從倫理層面上升到了法律層面”，全國(guó)進(jìn)入“依法帶娃”時(shí)代。

親子關(guān)系是人類中最具有情感色彩的關(guān)系。家庭作為社會(huì)的最小單元，其育人作用不言而喻。家庭教育中，父母最忌諱過(guò)分重視孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)，否則極容易忽視他其他方面的發(fā)展。身為家長(zhǎng)，需要掌握科學(xué)教育的一些原則與方法，掌握合理有效的親子溝通策略，走近孩子，了解孩子，做孩子成長(zhǎng)的引路人而非推動(dòng)者，只有和諧健康的家庭氛圍，才能重塑和諧健康的教育價(jià)值，才有人格健全、符合與適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的家庭教育。

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