數(shù)字經(jīng)濟推動產(chǎn)城融合向產(chǎn)城人融合延伸

文｜顧 倩

產(chǎn)業(yè)是國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要基石和核心動力，是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐。近年來，數(shù)字經(jīng)濟作為新經(jīng)濟形態(tài)，在產(chǎn)城融合發(fā)展過程中充分發(fā)揮著重要的驅(qū)動作用。因此，進一步推動產(chǎn)城融合的高質(zhì)量發(fā)展需要緊扣時代特色，深挖數(shù)字經(jīng)濟的潛力，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)強基增效和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

以產(chǎn)興城：數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚，城市經(jīng)濟含金量再提升

集聚數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。城市是經(jīng)濟主體及其經(jīng)濟活動在一定地理空間內(nèi)集聚的產(chǎn)物，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚將產(chǎn)生規(guī)模效應、知識溢出效用、多樣性效應等，能有效提升城市生產(chǎn)效率。通過激發(fā)城市社區(qū)和工業(yè)園區(qū)質(zhì)量的協(xié)同提升，強化生態(tài)功能，提高空間效率，優(yōu)化城市界面，使“產(chǎn)城融合”奏響更加生動的“音符”。如“十四五”期間，臺州市路橋區(qū)在數(shù)字平臺建設、數(shù)字場景應用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚等方面著力突破，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋、規(guī)模以下企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用80%以上、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)年增加值15%以上，形成四大產(chǎn)業(yè)鏈里程碑，路橋因此成為數(shù)字與產(chǎn)業(yè)緊密結合的城市。同時，路橋區(qū)借助數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)盟，暢通產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、人才、技術及信息等資源要素的共享渠道，通過人才招聘、校企合作、入園企業(yè)之間相互賦能等合作渠道，實現(xiàn)企業(yè)的抱團發(fā)展。

招引培育龍頭企業(yè)。大數(shù)據(jù)、智能制造等“專精特新”企業(yè)的積極引進，吸引了先進企業(yè)的強大入駐，“專精特新”型企業(yè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的主導作用，輻射吸引上下游企業(yè)的落地發(fā)展，進而形成大數(shù)據(jù)、跨境電商、生產(chǎn)性服務業(yè)等多條細分產(chǎn)業(yè)鏈，有助于推動全域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的集聚升級發(fā)展。近年來，路橋區(qū)委、區(qū)政府不斷攻堅數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”建設，大力推動企業(yè)的數(shù)字化轉型工作，自主研發(fā)打造數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)大腦，成功培育了一批數(shù)字化轉型示范企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)的示范引領作用。其次，路橋區(qū)、華為技術有限公司、北京中見資本管理有限公司通過“3+X”的合作機制，三方集聚政策、技術、資本優(yōu)勢，打造政府搭臺、立足路橋、面向全國的產(chǎn)業(yè)鏈智能化數(shù)字技術創(chuàng)新基地，在集聚資源、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新中為更多企業(yè)提供個性化定制服務，實現(xiàn)新智造、新金融、新商業(yè)的蓬勃發(fā)展，為路橋高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的動力。

以城促產(chǎn)：數(shù)字城市功能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力再升級

完善數(shù)字服務配套。隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術發(fā)展及“新基建”的持續(xù)推進，科技創(chuàng)新驅(qū)動城市轉型，為城市數(shù)字化、智慧化建設奠定了堅實的技術基礎，同時城市的數(shù)字配套服務為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。一是在大力發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的同時，要不斷推進城市更新，完善數(shù)字配套服務，主動運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“工業(yè)4.0”等推動企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級。二是用好國家推進七大“新基建”項目的機遇，積極布局培育新業(yè)態(tài)、新模式，加快推進包括智能制造、智慧物流、新材料新能源、5G等新基建項目，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增能蓄力。三是滿足市民對公共衛(wèi)生、健康、教育、養(yǎng)老等基本民生保障的迫切需求，加大對智能化、便民化公共服務體系的投入，推動公共設施數(shù)字化轉型，打造智慧醫(yī)院、智慧校園、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等一批數(shù)字化示范應用場景。

強化數(shù)字經(jīng)濟人才全鏈條保障。人才是最寶貴、最可持續(xù)和最具優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源，強化數(shù)字經(jīng)濟人才“引、育、用、留”全鏈條保障，有助于夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的人才基礎，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟人才生態(tài)環(huán)境，從而提升一座城市的核心競爭力。一是大力引進國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高層次人才，認真對待引進型人才，用真金實銀吸引人才進入城市發(fā)展建設。二是充分發(fā)揮高校的帶動作用，高職院校和科研院所加強數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機構的多方作用，加快開放數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)和課程，開發(fā)數(shù)字經(jīng)濟人才。三是引導、激勵數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)揮“主人翁”的積極作用，參與產(chǎn)業(yè)運行場景、大數(shù)據(jù)理論創(chuàng)新等重點任務、關鍵崗位、重要活動，充分合理“用”才。四是加快推進數(shù)字科創(chuàng)園區(qū)建設，提升大數(shù)據(jù)數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)技術崗位待遇，以此實現(xiàn)崗位“留”才、服務“留”才的目的。

產(chǎn)城融合：場景互促互融，產(chǎn)城融合再深化

增強城市區(qū)域間的有機協(xié)調(diào)。根據(jù)城市規(guī)劃學的理論，產(chǎn)城融合發(fā)展應當包括中心區(qū)、過渡區(qū)、特色資源區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)保護區(qū)。城市中心區(qū)發(fā)揮著高端綜合服務功能、過渡區(qū)是串聯(lián)產(chǎn)業(yè)與生活、服務的重要紐帶、特色資源區(qū)和生態(tài)保護區(qū)需從資源角度實現(xiàn)功能的合理分配。要實現(xiàn)產(chǎn)城融合的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須在實現(xiàn)分區(qū)管理的基礎上通過產(chǎn)業(yè)鏈縱橫合作、區(qū)域公共事業(yè)兼并等方式，將區(qū)域功能有機串聯(lián)在一起，形成差異性分工、緊密配合、有機整體的生產(chǎn)性兼并結構。通過在各個工業(yè)園區(qū)進行分工，形成優(yōu)勢互補的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，提高區(qū)域間的有機協(xié)調(diào)，促進人口、資本等要素的流動，借助合作將不同的分工區(qū)域聯(lián)系在一起，形成有機協(xié)調(diào)的綜合產(chǎn)業(yè)融合結構。比如，通過建立智能城市網(wǎng)絡，使得動態(tài)可變的街道和智能城市為AI、5G商業(yè)化落地提供豐富的應用場景。

以人為本，產(chǎn)城融合再深化。產(chǎn)城融合的最終目標是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市與人的互融互通，推動產(chǎn)城融合向產(chǎn)城人融合的深度延伸。對城市居民來說，需要進一步圍繞人口結構和不同層次人口需求的多樣性，在數(shù)字化經(jīng)濟的有針對性的增強功能區(qū)的生態(tài)、生活、生產(chǎn)的功能，提高城市的宜居性和人們的福祉。對于企業(yè)來說，在享受數(shù)字解放雙手紅利的同時，更重要的是加強對數(shù)字產(chǎn)品和行業(yè)變化的感知，才能跟上行業(yè)的發(fā)展。對于城市來說，需要以城市魅力吸引具有高技能的人才，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐和集聚更多類型的生產(chǎn)要素，從而實現(xiàn)城市的長期發(fā)展和繁榮。

城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即使再漂亮，也只是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即使再高端，也只能“空轉”。未來，數(shù)字經(jīng)濟的強勢入駐，將推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚、促進人才智力匯聚，為產(chǎn)城融合發(fā)展增添新動力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新力量。