以改革創(chuàng)新為引擎，驅(qū)動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

○承德市雙灤區(qū)教育和體育局 楊曉春

教育是國(guó)之大計(jì)，黨之大計(jì)。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展又是維護(hù)教育公平的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，承德市雙灤區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓師資優(yōu)質(zhì)化、布局均衡化、教育教學(xué)內(nèi)涵化建設(shè)，厚植“提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、突出重點(diǎn)”底色，促進(jìn)區(qū)域教育更加公平、更有質(zhì)量，讓每一個(gè)孩子都享有公平又優(yōu)質(zhì)的成長(zhǎng)平臺(tái)。

打好全員培訓(xùn)“組合拳”，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。有好的教師才有好的教育。雙灤區(qū)堅(jiān)持把教師作為教育發(fā)展的“第一資源”，以創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式為切入口，全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革。

一是優(yōu)化教師培養(yǎng)模式，積極探索激發(fā)教師“內(nèi)驅(qū)力”的師資培訓(xùn)機(jī)制。立足教研教學(xué)和教師需求實(shí)際，從“點(diǎn)單式”到“訂單式”、從“聽講座式”到“跟崗掛職式”、從“一對(duì)多傳幫帶式”到“一對(duì)一跟蹤培養(yǎng)式”，對(duì)教師群體進(jìn)行“個(gè)性化”培訓(xùn)；從“走出去”到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、從“短期培訓(xùn)”到“內(nèi)容多元、以師為本、量身定制的長(zhǎng)線研修”、從“定期培訓(xùn)”到“捕捉利于教師培訓(xùn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施培訓(xùn)”，激發(fā)教師從業(yè)熱情和自我提升的內(nèi)在訴求；采取線上與線下相結(jié)合、理論引領(lǐng)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合、定時(shí)間定主題與化整為零相結(jié)合，形成自我主導(dǎo)的專業(yè)發(fā)展機(jī)制。

二是教研、培訓(xùn)雙線推進(jìn)教學(xué)改革，“研訓(xùn)一體化”整體提升。突破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式下以大課堂、理論性授課為主的做法，全方位開展基于崗位、基于問(wèn)題、基于教師發(fā)展需求的“崗位大練兵、教學(xué)大比武”系列活動(dòng)，以賽促研、以研促教，有效提升教師駕馭課堂的能力。

三是強(qiáng)化“學(xué)校是教師培訓(xùn)的主陣地”這一理念。以學(xué)科教學(xué)和教科研為主線，對(duì)有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，探究培養(yǎng)名師的方法與途徑，建立骨干教師梯隊(duì)。

通過(guò)以上三個(gè)維度的改革，教師思想業(yè)務(wù)素質(zhì)大幅提升，全區(qū)教師中獲得“省市級(jí)骨干教師”“教學(xué)能手”等稱號(hào)的占比20%，獲得“區(qū)級(jí)骨干教師”等稱號(hào)的占比25%；近三年來(lái)，有152人次在市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課以及教科研成果評(píng)選中獲獎(jiǎng)。

下好資源配置“先手棋”，布局教育優(yōu)質(zhì)均衡“新優(yōu)勢(shì)”。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，具有起點(diǎn)公平的重要意義。雙灤區(qū)堅(jiān)持把握均衡發(fā)展原則，大力推動(dòng)教育資源均衡布局，努力縮小校際間和城鄉(xiāng)間的教育差距，力爭(zhēng)讓每一個(gè)孩子都能享受優(yōu)質(zhì)教育。

一是在硬件布局上全面推進(jìn)均衡發(fā)展。啟動(dòng)新校舍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、布局調(diào)整三大工程。新建3 所城鎮(zhèn)中心小學(xué)，改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，新增校舍建筑面積72000 余平方米，新增學(xué)位5500 個(gè)，以三所初級(jí)中學(xué)為中心劃分三大學(xué)區(qū)，城區(qū)入學(xué)緊張的問(wèn)題得到有效緩解，2019 年已全部消除大班額；對(duì)城區(qū)老舊校舍進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)全區(qū)21 所農(nóng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行提檔升級(jí)，規(guī)模以上學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備全覆蓋，全區(qū)教育資源硬件配置進(jìn)一步優(yōu)化；將教育資源向薄弱學(xué)校和困難群體傾斜，給予足夠保障。加強(qiáng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)管理，轉(zhuǎn)化、改造薄弱學(xué)校，促進(jìn)教學(xué)資源合理配置，逐步消除擇校現(xiàn)象。

二是在師資布局上推進(jìn)均衡發(fā)展。按照區(qū)域劃分開展精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶；實(shí)施音樂(lè)、美術(shù)教師“走教制”，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村專任教師的不足，讓城鄉(xiāng)學(xué)子能夠同步接受優(yōu)質(zhì)的藝術(shù)教育；實(shí)施校長(zhǎng)、教師輪崗交流，確保鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的師資力量；充分利用優(yōu)質(zhì)教師資源，采取“同課異構(gòu)”等形式開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為鄉(xiāng)村學(xué)校提供教學(xué)示范和專業(yè)支持，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

三是在入學(xué)布局上推進(jìn)均衡發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育階段“劃片招生、就近入學(xué)”政策，保證外來(lái)務(wù)工人員子女隨遷入學(xué)。雙灤區(qū)多次獲評(píng)“承德市控輟保學(xué)先進(jìn)縣區(qū)”。

用好專精特新“連環(huán)招”，打造教育內(nèi)涵發(fā)展“樣板區(qū)”。雙灤區(qū)一直堅(jiān)持“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的特色內(nèi)涵發(fā)展思路，全面推進(jìn)以師生身心發(fā)展為基礎(chǔ)的教育教學(xué)體系高質(zhì)量發(fā)展。

一是以特色文化建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)開展“一校一品、一生一特長(zhǎng)”工程。突出黨建引領(lǐng)、紅色育人的作用，完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，凝聚社會(huì)共識(shí)與力量，家校社協(xié)同，實(shí)施“全員育人”工程；強(qiáng)化課堂主陣地育人、課外實(shí)踐活動(dòng)育人的作用，落實(shí)“雙減”政策和“五項(xiàng)管理”，著力培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)，實(shí)施“全過(guò)程育人”工程；實(shí)施現(xiàn)代化管理，聚焦素質(zhì)教育，立足課堂主陣地，加強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)建設(shè)，完善了以德育為先、智育為重、體育為基、美育為要、勞育為本的“五育”并舉教育體系，實(shí)施“全方位育人”工程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。現(xiàn)在全區(qū)有學(xué)生社團(tuán)362 個(gè)，平均每所學(xué)校能達(dá)到23 個(gè)，在創(chuàng)客、繪畫、書法、音樂(lè)等多項(xiàng)賽事中榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；書香校園、文明校園、平安校園、特色學(xué)校以及素質(zhì)教育示范校的創(chuàng)建比例均在全市領(lǐng)先。2023 年，雙灤區(qū)獲評(píng)“河北省第一批義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)示范縣區(qū)”。

二是推進(jìn)教育信息化建設(shè)，打造高效課堂。近年來(lái)，雙灤區(qū)大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，助推教育觀念、教學(xué)方法和培養(yǎng)模式全方位變革。加快推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)，全區(qū)中小學(xué)“班班通”、電子白板、計(jì)算機(jī)配備、錄播室全覆蓋；中心校或以上級(jí)別的學(xué)校實(shí)施網(wǎng)絡(luò)改造，校園內(nèi)有線網(wǎng)所有交換機(jī)之間采用萬(wàn)兆光纖直連，千兆網(wǎng)線直接到客戶端，錄播教室、計(jì)算機(jī)教室、報(bào)告廳等內(nèi)部重要節(jié)點(diǎn)采用萬(wàn)兆光纖與主交換機(jī)直連，建立了覆蓋義務(wù)教育各年級(jí)各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系；“建管用”相結(jié)合，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)校校之間的互聯(lián)互通、資源共享。按照教育部《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》提出的“三全兩高一大”目標(biāo)和《關(guān)于加強(qiáng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，雙灤區(qū)在簡(jiǎn)易的信息化平臺(tái)、軟硬件、網(wǎng)絡(luò)支撐下，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”手段實(shí)現(xiàn)在線互動(dòng)教研，實(shí)踐“1+N 專遞課堂”教學(xué)新模式，通過(guò)“一校帶多校、一校帶多點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源共享，在師資既定的前提下，以最省時(shí)、省力、省距的杠桿撬動(dòng)城鄉(xiāng)教育同步提升。

近年來(lái)，雙灤區(qū)三次承辦全市中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展推進(jìn)會(huì)，先后獲評(píng)“承德市教育工作先進(jìn)縣區(qū)”“河北省教育工作先進(jìn)縣區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，為全面向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。