堅持從體系上強教育是辦好人民滿意教育的根本途徑

○河北省教育宣傳中心 秦志軍

黨的二十大作出“堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平”的戰略部署。高質量教育是推動經濟社會高質量發展的“催化劑”，對個人發展、社會進步、國家富強起到重要的推動作用。建設高質量教育體系，搭建起推動教育高質量發展的“四梁八柱”，是建設教育強省、辦好人民滿意的教育的必然要求。

從全省來看，科教興冀戰略、人才強冀戰略的深入實施，為建設高質量教育體系奠定了堅實基礎。省委十屆三次全會對加快構建中國式現代化河北場景作出部署安排。為此，我們需要加快打造面向共同富裕的高質量教育體系，推進“人民滿意、教育強省”這一中國式現代化河北教育目標場景建設，回答好“強省建設、教育何為”的時代命題。

2023 年2 月，省委教育工作領導小組印發《教育強省建設行動方案（2023—2027 年）》，提出了2025 年基本建成高質量教育體系、2027 年高質量教育體系更加完善的奮斗目標。圍繞這一奮斗目標，河北將重點從以下幾個方面構建高質量教育體系。

完善加強黨對教育工作的全面領導的體制機制。加強黨的領導是做好教育工作的根本保證，要不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，切實把教育系統建設成為堅持黨的領導的堅強陣地。要切實發揮各級教育工作領導小組職能作用，推動各地各部門把黨的領導貫穿教育改革發展各領域和全過程。要充分發揮各級教育工委職能作用，突出高校黨建“抓班子、強核心”、中小學校黨建“建機制、強管理”、民辦學校黨建“重引領、強督查”，不斷增強教育系統各級黨組織政治功能和組織功能。要持續完善各級各類學校黨建工作標準和量化考核指標體系，用好評價“指揮棒”，促進黨建工作與業務工作深度融合。

構建德智體美勞全面培養的教育體系。要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，貫穿到教育工作的各領域、各環節。要深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，用好書、開好課、育好人。要不斷健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，著力構建大中小學有效銜接、循序漸進、螺旋上升的育人體系。要深化思想政治理論課改革創新，積極教育引導學生永遠聽黨話、感黨恩、跟黨走。要堅持“五育”并舉，促進學生全面發展。

構建優質均衡的基本公共教育服務體系。要夯實基礎教育基點，推動學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、普通高中優質特色、特殊教育優質融合發展。要大力發展公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園，著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系。要改善農村義務教育學校辦學條件，擴大城鎮義務教育學位供給，推動城鄉之間、區域之間教育資源布局更加合理。要積極探索建設科技高中、人文高中等特色學校，全面提高縣中辦學水平，推動市區高中與縣域高中協調發展。要切實保障殘疾兒童、少年平等接受義務教育，推動特殊教育向學前教育和高中階段教育兩端延伸，與普通教育、職業教育、醫療康復和信息技術等相結合。

構建融通融合融匯的現代職業教育體系。要助推職業教育高質量發展，深化校企合作，適應產業發展。要優化職業教育布局結構、層次結構和專業設置，不斷增強技能人才培養適應性和服務經濟社會發展的精準度。要夯實中等職業教育基礎地位，鼓勵普通高中與中等職業學校課程互選、學分互認、資源互通。要強化高職院校骨干作用，打造高水平高職院校和高水平專業群。要發揮職教本科引領作用，支持符合條件的高職院校升格為本科層次職業技術大學。要推進職業院校與普通高校開展“3+2”聯合辦學、“3+4”聯合辦學，暢通中職、高職、職教本科上升通道。

構建分類發展、內涵提升的高等教育體系。要把高等教育這一龍頭做實做強，擴大規模，內涵發展，爭創一流。要通過擴建校區、新設高校等舉措，持續擴大辦學規模，有力提高高等教育毛入學率。要引導高等學校科學定位與特色發展，除少數高校的少數學科承擔學術研究、服務國家重大戰略之外，其他學科還要向應用型轉變。要聚焦學科優勢特色，集中力量“沖一流”，努力在“雙一流”建設上取得更大突破。要健全學科專業動態調整機制，不斷提升服務全省12 大主導產業和107 個縣域特色產業集群的能力。要推動科研成果轉化和產業化，爭取國家級科研創新平臺在全省高校布局建設。要推動雄安新區承接好北京疏解出的高校，引進更多京津優質高等教育資源。要支持石家莊市大力發展高等教育，推動省會建設與高校發展珠聯璧合。

構建更寬領域、更多層次的高水平教育對外開放體系。要圍繞戰略性新興產業發展和現代服務業人才需求，與世界高水平大學和研究機構探索合作辦學和人才聯合培養，開展中外學分互認、學位互授聯授。要與“一帶一路”沿線國家務實開展教育交流合作，推動職業學校、高校與企業攜手參與國際產能合作，助力省內企業“走出去”。要深化中外人文交流，辦好海外孔子學院和孔子課堂，積極促進中外文明互鑒，增進中外民心相通。

完善吸引優秀人才從事教育工作的體制機制。要堅持師德師風第一標準，將師德師風教育貫穿師范生培養及教師生涯全過程。要做強師范生在校培養和教師在職專業提升，加快推進幼兒園教師?？苹⑿W教師本科化、中學教師碩士化、職業教師“雙師”化、大學教師博士化。要補齊鄉村教師隊伍建設短板，推動“縣管校聘”改革。要持續提高教師地位待遇，支持和吸引優秀人才潛心教書育人。

構建數字化支撐的高質量教育體系。要有序建設教育專網，推動5G 網絡進校園，不斷提升信息化助學、助教、助研、助管、助交流合作能力和水平。要積極推動人工智能與教育深度融合，深化大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術在教育教學中的規模化應用。要整合融通各級各類教育管理公共服務和教育資源公共服務，形成廣泛匯聚、深度融合、集約高效的教育大數據體系。要整合數字化學習資源，統籌推動函授教育、現代遠程教育、開放教育等各類繼續教育發展，打造智能化平臺。