可持續旅游概念內涵的中西比較與反思

周小鳳　張朝枝

[關鍵詞]可持續旅游;可持續發展;可持續旅游發展;概念

[中圖分類號] F590 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-3784（2023）01-0043-10

可持續旅游定義的明晰是開展可持續旅游相關研究的基礎[1]。自1987年布倫特蘭報告——《我們共同的未來》發布以來，可持續性已經演變為當代旅游發展的主導范式[2]1。可持續旅游概念也因此成為旅游研究領域最具有影響力的概念之一及重大旅游議題的焦點[3]517，[4]1122， [5]1933。但是，可持續旅游的定義至今尚未達成統一的、明確的共識。這不僅使得可持續旅游概念不清、邊界模糊，也導致可持續旅游研究與實踐出現混淆及矛盾[6]1。學者們認為，有必要對可持續旅游概念的認知演變進行文獻梳理與更全面的批判性分析[5]1933，[7]246-247，[8]5，進一步厘清可持續旅游的定義和內涵。這不僅有助于可持續旅游概念的理論反思，也能夠為落實可持續發展觀和發展可持續旅游提供指導框架。

為此，本文試圖梳理國內外關于“可持續旅游”（sustainable tourism，ST）概念的發展演變，深入剖析“可持續旅游”的具體內涵，以期為可持續旅游的研究和實踐提供一個清晰的理解框架。作者以“可持續旅游”為主題詞，并以“可持續旅游發展”“可持續發展”“旅游業可持續發展”“旅游可持續發展”等主題詞在中國知網（CNKI）中檢索中文期刊論文、學位論文，以“sustainable tourism”與“sustainabletourism development”在谷歌學術中搜索英文論文，篩選出重要的文獻資料，并結合相關國際組織的重要文獻進行分析。

1 國外對“sustainable tourism”的理解

1.1 可持續旅游概念的誕生

在國外，“sustainable tourism”（可持續旅游）一詞源于“sustainable development”（可持續發展）在旅游領域的實踐[4]1122，[6]1。在20世紀80年代末，正當可持續發展觀進入成熟階段，大眾旅游發展帶來的環境、社會與生態等負面影響引起了人們對旅游可持續發展的思考[6]1，[7]245，[9]1，[10]2，以1980年《馬尼拉宣言》提出替代性旅游為起點，可持續旅游概念進入探索期。隨后，影響全球發展的可持續發展重要文件如《21世紀議程》《聯合國氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》等先后頒布，在旅游領域的《可持續旅游憲章》和《關于旅游業的21世紀議程》也隨即頒布。進入21世紀以來，關于可持續發展的里程碑式文件《2030年可持續發展議程》頒布，可持續旅游也隨之成為旅游領域落實聯合國2030年可持續發展目標的重要手段（圖1）。

“sustainable tourism”的定義源于“sustainabledevelopment”概念與旅游行業的結合[6]1。可持續發展的經典概念指既滿足當代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發展[11]，主要包含環境的可持續發展、經濟的可持續發展與社會的可持續發展3個維度。其中，加拿大溫哥華全球可持續發展大會的《可持續旅游發展行動戰略》，世界旅游組織的《可持續旅游發展：地方旅游規劃指南》，世界旅游旅行理事會、世界旅游組織、地球理事會的《關于旅游業的21世紀議程》，全球可持續旅游委員會的《全球可持續旅游目的地標準1.0 版本》等對可持續旅游的定義都充分體現了這一特點（表1）。

1.2 可持續旅游的術語辨析

在國外，可持續旅游表述為“sustainable tourism”，與之相關的術語有sustainability（可持續性）、sustainabledevelopment（可持續發展）、ST（可持續旅游）、STD（可持續旅游發展）等。其中，“可持續性”指一種狀態，意味著為后代提供穩定的生活條件[12]460-461，要求最大限度地減少旅游對環境和社會文化的負面影響以及為當地經濟做出貢獻和提供機會來維持旅游業的存續[13]1。“可持續發展”從為今世和后代維護自然資源的觀念演變為關注文化和社區多樣性及社會正義和公平等問題的價值觀導向，既是一種對環境保護有益且持久的發展路徑[6]2，也是一個基于管理手段改善現狀問題的過程[12]461。

而“可持續旅游”最初被視為解決旅游負面影響、目的地可持續發展和福祉問題的積極發展理念和模式[9]1，[14]2，旨在減少旅游業、游客、環境和社區之間的失調性沖突，最大限度地減少旅游對環境和文化的負面影響，提高游客滿意度與促進旅游目的地經濟的長期增長[8]5，[14]2，強調旅游經濟的可持續性[10]2。而后，隨著可持續發展理念的推廣，可持續旅游的目標變成促進經濟、社會的可持續增長與資源、環境的可持續利用[12]460，[24]。可持續旅游發展既包括提升東道國社區的生活質量、游客滿意度以及自然和社會資源的保護性利用，也包括旅游利益相關者群體之間的協調發展[7]245-246。漸漸地，可持續旅游發展目標與全球可持續發展目標相一致，將旅游融入社會、經濟和環境的可持續發展框架之中[10]1。

但也有學者表示，旅游情境下的可持續發展（sustainable development in the context of tourism）不同于可持續旅游，前者傾向作為一種發展目標，后者被視為一種發展形式[25]。雖然大家都認為可持續旅游基本包含環境、社會和經濟3個方面的可持續發展[13]1，但在具體實踐和研究中這3個維度很少得到同等考慮，往往強調環境維度而忽視社會和經濟維度的平衡[2]1-2，[3]520。近年來，可持續旅游的內涵已經擴大到不僅包括環境問題，還涉及保護生態系統和生物多樣性、促進人類福祉以及文化間和文化內的公平、公眾參與旅游相關決策以及所有利益攸關方共享社會文化旅游發展成果等內容[7]245-246，[8]5-6。

1.3 可持續旅游的內涵

關于可持續旅游概念的具體內涵，國外學者主要從可持續旅游的發展目標、發展形式與受益對象3個角度來理解。從發展目標來看，可持續旅游強調旅游資源的高效與永續性利用以滿足代與代之間的公平發展[6]2，反映了自然資本和文化資本對旅游活動的影響與增長限制，要求保護自然資本和文化資本以避免產生旅游業不可接受的危機變化[4]1131。從發展形式來看，可持續旅游一開始就被理解為一種與大眾旅游相對立的旅游活動[3]520，[5]1934，[22]5。20世紀六七十年代，鑒于大眾旅游的負面影響，“可持續旅游”被作為一種“小眾旅游”而提出，包括負責任旅游、替代性旅游、軟性旅游、生態旅游、扶貧旅游、社區旅游、志愿者旅游、自然旅游等多種形式。進入20世紀90年代，人們意識到旅游的大眾性并不一定是可持續旅游的對立面，對可持續旅游與大眾旅游的關系的認識從“兩極對立（polar opposites）”，向“連續整體（continuum）”“移動轉型（movement）”和“融合發展（convergence）”轉變[26]。學者也不再專注于探尋特定的可持續旅游形式來減少旅游對環境的負面影響，而是將可持續旅游視為一種在一系列情境下可應用的總體發展范式或目標[19]864。因此，當前的可持續旅游并不是特定的某種旅游產品或活動形式，而是強調從不同區域尺度[27]188、不同產品類型、不同發展規模、不同活動類型[28]等多個方面實現可持續旅游發展目標。從受益對象來看，可持續旅游強調所有旅游利益相關者的平等、共同與協調發展，鼓勵利益相關者的參與和合作[27]188，并且強調東道社區的廣泛參與和社區賦權，通過當地社會資本要素的投入來促進旅游發展、資源保護與提升社區生活質量[4]1131，尤其是當地社區居民、婦女、兒童等弱勢群體的可持續發展[29]。

可見，國外關于可持續旅游內涵的理解是一個動態的過程，隨著時代背景的變化而變化。當前可持續旅游不再特指具體的某一種旅游形式，也不再是一個僵化的概念框架，而是一種能夠廣泛應對不同情境并能作出恰當解釋的適應性旅游發展范式[19]864， [30]。

2 國內對“可持續旅游”的理解

2.1 可持續旅游概念的引入

隨著可持續旅游概念在國際上的廣泛傳播，自20世紀90年代起，中國學者開始將相關概念介紹到國內。例如，1994 年學者謝彥君將“sustainabletourism”譯作“永續旅游”，作為旅游發展的“新觀念、新課題、新挑戰”引入國內[31]21。同年，學者戴凡將國外文獻《旅游持續發展行動戰略》翻譯為中文，并介紹了“可持續旅游”的基本內容。1996年，郭來喜和孫鋼以“中國旅游業可持續發展理論基礎與宏觀配置體系研究”作為“九五”重點課題，掀開了我國可持續旅游發展理論問題深層次研究的序幕[32]。

在中文語境中，與可持續旅游相關的術語具有多元表述。具體包括：（1）sustainable tourism，被譯為永續旅游、可持續旅游、可持續旅游業、可持續發展旅游、可持續旅游發展/可持續發展的旅游業等;（2）sustainable tourism development，被譯為旅游持續發展、可持續旅游開發、可持續旅游發展/區域旅游持續發展。同時，中文文獻對可持續旅游相關術語也具有多種英文翻譯。例如，旅游業可持續發展被譯為sustainable tourism development、sustainabledevelopment of tourism industry、tourismsustainable development;旅游可持續發展，被譯為sustainable tourism development、tourist sustainabledevelopment、sustainable development oftourism。通常情況下，國內學者將加拿大1990年的全球大會（Globe'90 Conference）和1995年西班牙的可持續旅游世界會議（World Conference onSustainable Tourism）發布的3份文件視為可持續旅游的定義、內容和目標的重要來源，但表述也不盡相同。例如，Action Strategy for SustainableTourism Development 被譯為可持續旅游發展行動戰略、旅游業可持續發展行動戰略草案、旅游持續發展行動戰略草案、旅游可持續發展行動戰略、旅游業可持續發展行動戰略、旅游持續發展行動戰略、旅游發展行動戰略草案、旅游可持續發展憲章 （草案）/旅游可持續發展行動方案等多種不同名稱;Charterfor Sustainable Tourism 有可持續旅游發展憲章和旅游可持續發展憲章兩種表述; SustainableTourism Plan of Action 被譯為可持續旅游發展行動計劃、旅游可持續發展行動計劃。從這些術語的翻譯來看，因人而異的漢語翻譯導致了大家對“可持續旅游”概念的理解變得模糊，也導致國內學者常將可持續旅游等同于“旅游業可持續發展”“旅游可持續發展”等概念（表2）。

2.2 可持續旅游的術語辨析

國內學者對可持續旅游的相關表述基本上可以分為旅游可持續發展、旅游業可持續發展和可持續旅游3種表述方式（表2）。其中，可持續旅游指的是一種依賴于具體方法和手段實現的發展目標或發展哲學[31]22，以旅游活動不破壞資源環境及其可持續發展為核心目標，專注于探討以什么樣的形式發展旅游業[40]45。旅游可持續發展強調旅游發展在空間和時間上的可持續性，以環境、旅游者和當地社會三者的協調發展為核心[49]41，[50]44，要求以系統的、平等的、全球的、協調的方式發展旅游。而旅游業可持續發展一詞則是我國學者基于國外“可持續旅游”思想而提出的新概念，主要是基于旅游業帶來的現實環境問題提出的，要求以不損害資源和環境為前提，通過改善旅游業的經營機制[43]128 與負責任地協調運作旅游產業網絡系統[40]43 來實現旅游業的可持續發展，旨在通過旅游業發展促進區域經濟、社會、環境的綜合效益最大化。然而，有學者認為，“旅游業可持續發展”概念僅僅關注旅游業自身發展與環境的關系、可持續旅游發展的時間維度，而忽略了旅游業發展與其他相關產業的關系、可持續旅游發展的空間維度以及與旅游產業化發展的配套政策與措施等問題[51]。對此，學者張廣瑞認為，“可持續旅游發展”不應當簡單地解釋為“旅游業的持續發展”，而是一種追求自然、社會和文化環境長期協調的旅游業發展形式[52]。

2.3 可持續旅游的內涵

國內的可持續旅游概念以西方可持續旅游理論框架為基礎[50]44，形成了具有一套中國特色的內涵體系（圖2）。

（1）從發展目標來看，國內學者對可持續旅游目標的描述主要來源于國外的《可持續旅游發展行動戰略》和《可持續旅游發展憲章》兩份文件，但表述中也有所區別。例如，有學者認為可持續旅游應包括旅游物質、文化和生態的可持續發展，同時強調旅游業發展必須滿足當下與未來的發展需要[53]327。也有學者認為我國可持續旅游的總體目標包括生態持續性、旅游持續性、社會文化持續性與經濟持續性[37]4，[54]18，或是旅游資源可持續利用、旅游市場的可持續和旅游生計的可持續3個維度[50]44。在此基礎上，我國可持續旅游的總體目標被分解為旅游經濟發展、資源環境支持、社會進步、培植可持續發展能力、國際合作、資源的永續利用、公平發展等多個子目標[34]15，[42]71。但在實踐中，旅游業自身發展的穩定性和長期性是可持續旅游的重點，要求開發者、經營者和管理者負責任地發展旅游業，協調好旅游業發展與環境保護、居民與旅游者的利益、當代人與后代人的發展需求等之間的關系[47]62，[49]41。旅游業可持續發展和旅游地可持續發展是密不可分的兩個系統，二者互為依存[55]986。

（2）從發展形式來看，國內的可持續旅游首先倡導旅游者踐行負責任的環境行為，要求優化旅游活動的行為模式以實現旅游地環境、資源與經濟、社會文化的長期協調發展[40]43，同時也要求旅游地的開發者和管理者充分考慮生態環境和旅游資源的可持續性[46]11，強調旅游者和旅游資源環境的人地關系協調、當地居民與旅游者間人與人的協調[49]41，兼顧好整個地區經濟、社會以及環境的可持續發展[39]37。圍繞可持續旅游概念，國內學者將一些新形式的旅游作為可持續旅游的具體表現形式，如生態旅游[56]1、遺產旅游[31]37，[57]、鄉村旅游[54]18、低碳旅游[58]、善行旅游[59]等（圖2）。在中國，可持續旅游也逐漸被理解為在長期發展過程中能促進環境、經濟與社會文化和諧發展的所有旅游形式[53]327。

（3）從發展受益對象來看，中國學者對可持續旅游的理解強調在旅游發展過程中協調和平衡好不同利益主體的關系[38]57，[47]62，[49]41 及區域發展[39]37 與合作[46]53-54，保證旅游者、旅游地居民以及旅游開發、經營和管理者的利益。其中，旅游可持續發展的實質是指人與人之間、人與自然之間的互利共生，本質上是要保持區域內旅游經濟、社會、人口、資源與環境之間的協調發展[41]29，[43]123，[47]63，要求堅持當代和后代人發展的公平性、旅游需求和生態環境的可持續性、旅游可持續發展目標的共同性及主客雙方的利益協調性等基本原則[34]13-14，[44]17-18。

3 關于可持續旅游概念內涵的中西比較與反思

3.1 可持續旅游概念內涵的中西比較

綜合前述分析可見，國內外對可持續旅游概念的理解具有動態性和多元性。目前，學術界雖沒有形成統一的可持續旅游概念，但也取得了一定的共識（表 3）。

3.2 可持續旅游概念內涵的反思

從中西方可持續旅游概念及內涵的發展演變來看，可持續旅游是旅游業在生態環境負面影響背景下對可持續發展觀的響應，最初關注的是旅游資源利用的代際公平，強調通過小眾旅游或小規模旅游的形式來減少旅游對生態環境的負面影響。隨著人們對大眾旅游的認識加深，可持續旅游的概念理解從一種旅游活動形式演變為一種旅游發展模式。這種模式充分考慮代間公平，即在考慮代際公平（為后代保留自然與文化資源）的基礎上，更強調當前社會的各旅游相關方的利益分配公平性，尤其強調當地社區等弱勢群體的利益保障。從中西方可持續旅游發展的具體目標來看，可持續旅游概念源起于旅游活動對自然環境負面影響的矛盾沖突，其最初的發展目標也因此聚焦于解決生態環境的可持續發展問題。隨著人們對旅游影響認識的加深，旅游對社會文化的負面影響也引起了更多的關注，因此社會文化的可持續性也成為可持續旅游的發展目標。在中國，由于區域發展存在不均衡，可持續旅游因此也被賦予空間公平的目標。同時，基于旅游業經濟貢獻對發展中國家的重要性，旅游業自身運行的可持續性、經濟效益的穩定性本身也成為可持續旅游的重要目標。

因此，可持續旅游的概念認知正從一種旅游活動發展形式向一種發展理念和發展模式轉變，從相對具體的目標向更寬泛的目標轉變。目前，它是聯合國2030年可持續發展目標在旅游業領域的體現，是一種強調旅游負面影響最小化（環境、社會、文化、經濟的代際公平）、旅游利益分配公平化（在所有當前旅游利益相關者間的代間公平）、區域旅游發展均衡化（強調旅游利益的空間公平）及旅游業自身運營可持續發展的發展模式。

在理論意義方面，本研究對可持續旅游概念進行了梳理和批判性分析，為學界重新審視可持續旅游概念提供了新思路。這不僅有助于建立具備國際視野和本土特色的可持續旅游概念框架，也可促進可持續旅游研究的基礎理論積累。在實踐意義方面，隨著可持續旅游日益成為踐行未來全球可持續發展目標的重要舉措和范式，本文歸納的可持續旅游概念內涵，有助于旅游利益相關者全面、科學地認知與理解可持續旅游，更好地在實踐過程中實現可持續旅游發展目標。此外，本文局限于對可持續旅游概念研究的評述，未來仍需探討可持續旅游理念在實踐中如何具體落實。