費孝通鄉土社會思想對新時代鄉村法治建設的啟示

逄淑晴 王祎

[摘要]費孝通的《鄉土中國》是一部研究中國鄉村社會的巨著，書中介紹了中國鄉土社會的性質、基本結構，以及在此基礎上形成的治理模式，提出并闡明了“鄉土本色”“差序格局”“禮治秩序”“無訟”等一系列重要概念。隨著改革的不斷深化，新的鄉村社會結構逐漸形成，這便促使原有的鄉村治理模式做出改變，這是一個長期的社會演化過程，在這一過程中，費孝通的鄉土社會思想對于新時代鄉村法治建設就有了很強的現實意義，取其精華，合理借鑒，對于推進鄉村法治建設進而實現全面依法治國的總目標具有重要作用。

[關鍵詞]費孝通；鄉土社會思想；鄉村治理；鄉村法治建設

2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中提出多項重要舉措，其中包括建設法治鄉村。建設法治鄉村是建設法治中國的重要組成部分，法治鄉村是鄉村振興的重要保障，實現鄉村法治建設是鄉村振興的應有之義，因此必須堅定不移地推進鄉村法治建設。而中國的鄉村問題是復雜的、特殊的，充滿了鄉土特色。開展鄉村法治建設必須了解和掌握中國農村的特色，即必須了解“鄉土中國”。

“鄉土中國”這一概念，得名于費孝通先生的《鄉土中國》一書，該書由14篇關于鄉村社會的論文合編而成，它們從當時中國鄉村社會的性質、社會結構、治理方式等多個層面對中國早期的基層社會進行剖析和解讀[1]，為我們描繪了一幅真實生動的中國鄉村社會圖。該書出版迄今已有70余年，可即便跨越了半個多世紀，書中的許多概念和觀點對于現代鄉村的建設依然具有重要的現實意義，這也正是本文從《鄉土中國》視角探究鄉村法治建設的最大原因。基于此，本文將從“鄉土中國”視角探究我國的鄉村糾紛解決問題。

一、《鄉土中國》“無訟”思想在鄉村糾紛化解中的可借鑒之處

（一）《鄉土中國》“無訟”的思想內涵

在《鄉土中國》“無訟”一章中，強調了一個“禮”字，它主張要在禮治秩序中做人，每個人都應該知禮守禮。在這樣的社會環境中，假設每個人都是知禮的，就像費孝通所舉的“球員和指導員”的例子那樣，在一場比賽中，每個人都應該熟諳各項規則，達到孔子所說的“從心所欲不逾矩”的程度，否則就是球員、指導員、甚至整支隊伍的恥辱。這個譬喻足以說明當時的人們對于“禮治”和“訴訟”——在當時被稱之為“訟事”的看法。此處的“禮治”，更多的是一種傳統的規則之治，這種規則之治注重修身，注重克己[2]。

在這樣的社會環境中，當產生問題糾紛時，人們自然而然地會對“訟事”產生反感情緒，把這視作家丑外揚、世風日下的丑事。中國早期的鄉土社會，是一個易于安定、變遷極慢的社會，在安土重遷的環境下，人們很少走出村莊，甚至將半個身子插入泥土之中[3]，世世代代耕作于此，那是一個經驗先行、代代如是的社會。在這樣的情況下，“長老統治”是完全行得通的，“無訟”模式也就得以盛行，如此環境之下，村民不僅可以相信自己的經驗，也可以相信若祖若父的經驗，一年一度，周而復始，不必知之，只要照辦，依此便可得到保障，大多糾紛也可得到解決。

（二）新時代“無訟”模式的延續

1.現代鄉村“無訟”模式存在之現實基礎——經驗之治

對于當今我國鄉村社會而言，糾紛類型與建國前仍有相似之處，例如鄰里糾紛、土地糾紛、農業用水糾紛等，對于此類糾紛的解決，“無訟”思想仍然發揮著重要作用。上述的糾紛類型，人們已經習以為常，他們認為這樣的矛盾根本沒有必要鬧到對簿公堂的地步，若是起訴到法庭，實在是小題大做。此類糾紛單是憑借他們的生產生活經驗以及日常所了解到的法律知識，就足以解決。正如費孝通在《鄉土中國》里提到的“社會繼替的過程，是教化性的權力”一樣，老一輩可以將各類經驗傳授給年輕一輩，而這些經驗又往往是在生產生活中總結出的實踐智慧，是各種力量博弈之后的最佳選擇，在解決日常糾紛時也是如此，這也正是“無訟”得以延續的基礎和前提。

2.現代鄉村“無訟”模式存在之思想基礎——法律規避

對于村民而言，比起程序上的嚴格謹慎，他們更加看重結果，這也是他們在選擇糾紛解決途徑時的主要依據。在他們看來，敗訴多與道德敗壞相關，敗訴所承擔的絕不僅僅是賠償責任，更多的是道德上的譴責和顏面上的損失。此外，我國的鄉村社會，更多的是一個人情社會、熟人社會，若是到了對簿公堂的地步，雙方便會產生巨大隔閡，這對于兩個家庭甚至整個村莊都是極為不利的。基于上述現象，便產生了“無訟是求”的法律規避思想，這正是“無訟”模式存續至今的思想基礎，也是費孝通“無訟”思想的現代延續，也進一步證明了其存在的現實意義。馮廷承曾提出：“夫獄者，愈求深則愈深，要在適中而止，則情法兩盡。”從這句話不難看出，糾紛的解決，案件的審判，不僅講“法”，也要有“情”。此時，民間調解的靈活性和柔和性也就得以凸顯。

通過對以上兩點的論證，不難看出，費孝通在《鄉土中國》一書中提出的“無訟”觀點，放之今日仍然具有很強的借鑒意義，無論在實際應用中，還是在思想情感上，都有其存在的理論基礎和現實依據，這也是以“鄉土中國”視角看待和解決鄉村矛盾糾紛的重要原因。

二、《鄉土中國》“無訟”思想在新時代鄉村法治建設中的局限性

當前我國的鄉土社會發生了巨大變遷，鄉村人口流動數量急劇上升，進城務工、求學者比比皆是，村民們的法律素質和維權意識不斷提升，鄉村治理結構隨之發生改變，鄉村糾紛的解決機制和解決主體也更趨于多元化，矛盾糾紛的解決除了達成和解，也包含了更多的維權意識在內。《鄉土中國》里有這樣一段話——長老權力是建立在教化作用之上的，教化是有知對無知，如果所傳遞的文化是有效的，被教的自沒有反對的必要；如果所傳遞的文化已經失效，根本也就失去了教化的意義[4]。由此可見，完全的長老統治或民間調解已經無法滿足日益復雜的鄉村糾紛。本節將主要圍繞《鄉土中國》“無訟”模式在解決當下的鄉村糾紛時所具有的局限性展開分析。

（一）糾紛類型日趨復雜，性質發生變化

隨著市場經濟的發展，鄉村生活中也出現了更為復雜的矛盾糾紛，糾紛牽扯到的主體也更為廣泛，很多時候超越了本村的范圍，例如勞動糾紛、消費糾紛等，不再只是小范圍內熟人之間的糾紛，許多問題僅憑前人的經驗無法妥善解決，甚至許多糾紛就直指糾紛調解主體本身。

近幾年來，農村上訪案件不斷增多，這些案件大多是村干部無法解決或者不愿去解決的問題，例如土地糾紛、困難補助問題等，而這些問題恰恰是關乎村民生計的重要問題。若此時僅依靠鄉村內部的調解主體來處理糾紛的話，基層干部推諉、怠工的現象得不到緩解，還會助長宗族勢力，這都不利于新時代的鄉村法治建設。糾紛類型的日趨復雜，內生權威整體力量和公信力的減弱，都使得僅靠“無訟”模式無法完全解決當下的各類糾紛，這也正是舊有社會結構不能應付新環境的時候，從而表現出“無訟”思想在新時代背景下的局限性。

（二）村民法律意識的提升和鄉村糾紛解決方式的多元化

隨著經濟的發展、文化的普及，村民們接觸到了越來越多的法律知識，普法教育也逐漸深入農村，村民們對于“訴訟”也有了新的看法，當他們感到自己的合法權益無法通過“無訟”模式妥善解決時，他們也愿意通過訴訟途徑進行權利救濟，這也是與建國前相比很重要的一點區別。

此外，除了原有的訴訟途徑和民間調解之外，隨著科技的不斷進步，多媒體工具逐漸進入了村民們的視野，村民們有了更加多樣的糾紛解決和權利救濟方式，例如尋求媒體曝光，通過發微博、抖音等方式獲得輿論支持從而進行權利救濟等。在這樣一個大數據的信息化時代，日漸復雜的鄉村糾紛和趨于多元的糾紛解決方式使得純粹的“無訟”模式難以滿足鄉村糾紛解決的需要，“無訟”在適用范圍和社會效應上的局限性也就有所體現。

三、新時代法治建設中的《鄉土中國》

當前的鄉村法治建設擁有更加健全的法律制度和更加穩定的社會環境作保障，但也面臨著更為復雜的挑戰。當前的鄉村糾紛，無論在類型上還是在解決方式上，都有對建國前相關方面的承接和延續。在歷史延續的同時，社會也發生了巨大變遷，改革開放的提出，市場經濟的發展，城鄉融合的推進，都引起了原有“差序格局”的改變，使得“名”與“實”相分離，鄉村生活的范圍漸漸打破了血緣和地緣的限制，漸漸產生新的鄉村社會結構，原本類型簡單、解決方式單一的鄉村糾紛也變得更為復雜，為了適應這一新的鄉村社會結構，解決日趨復雜的矛盾糾紛，原本的鄉村治理模式也需做出相應改變。

時至今日，“無訟”思想依然有著深厚的土壤和根基，它順應了村民們追求“平和”與“經濟效率”的思想情感，“無訟”思想追求“調處是求”的理想狀態，能夠充分發揮民間調解的靈活性和柔和性等優勢，盡量避免訴訟引起兩家勢不兩立的局面，還能夠利用基層干部、鄉紳長老對于村莊事務的熟悉和了解，減少舉證環節的困難，盡可能地實現經濟和高效，這也有利于農業生產，減少因提起訴訟而誤工、停產所造成的損失。從這一點來看，新時代鄉村法治建設必須充分考慮我國鄉村的實際情況，結合我國鄉村的本土資源，避免因一味追求訴訟途徑解決糾紛而引起的水土不服現象，在鄉村治理的過程中吸收《鄉土中國》之精華，更好地解決村民們遇到的問題，化解他們的糾紛。

在對《鄉土中國》“無訟”思想承繼和延續的同時，我們也應該看到，最原始的“無訟”模式、“長老統治”顯然已經無法完全滿足日益復雜的鄉村糾紛，今昔對比，雖可見許多相似之處，但是我國的鄉村社會也發生了巨大變遷。例如，村民們不再僅僅局限于農業生產，農業收入不再是唯一收入來源，年輕的勞動力大量涌入城市，村民們對于土地的依附較之以前明顯減弱；文化的普及和法律知識下鄉，使得越來越多的鄉村人口接受法制教育，法律意識不斷提升，對于訴訟等公權力救濟途徑的看法發生改變。也正是這些因素，使得《鄉土中國》中的許多思想和觀點已不能完全適用于今天。

從哲學角度看，事物都是絕對運動和相對靜止的統一，因此，我們在看到《鄉土中國》延續的同時，也不可忽視社會的巨大變遷，即社會的內生性演化。這就要求我們用辯證的、發展的眼光看待《鄉土中國》的思想和觀點，在為今之所用的同時克服其局限性，使其更好地服務于新時代鄉村法治建設。

四、結語

《荀子》有言：法者，治之端也。法治鄉村建設是法治中國建設的重要組成部分，在法治鄉村的建設過程中，應用辯證的、發展的眼光看待《鄉土中國》的思想和觀點，加強訴訟與非訴訟機制的協調合作、在法律制定和實施過程中充分考慮“本土特色”、保證法院對民間調解的有效監督，使法治鄉村建設能夠更加有效的推進，促進國家和社會的長治久安，助力實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

[1]李默海.費孝通的《鄉土中國》對于新時代鄉村社會治理的意義[J].上海行政學院學報，2020，21（1）：69-77.

[2][3][4]費孝通.《鄉土中國》[M].濟南：山東文藝出版社，2019：5+84+122.

基金項目：2022年“習近平法治思想研究”重大課題，項目名稱：《費孝通鄉土社會思想對新時代鄉村法治建設的啟示》（證書編號：SLS（2022）B09）

作者簡介：

逄淑晴（1998.3-），女，漢族，山東濰坊人，法律碩士研究生在讀，研究方向：法理學；

王祎（1994.4-），女，漢族，山東濰坊人，研究生學歷，中級會計師，研究方向：會計學。