山東省制造業(yè)科技鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展與優(yōu)化路徑研究

摘要：山東省作為我國的重要制造業(yè)基地，制造業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色。本文主要探討山東省制造業(yè)中的科技鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)同發(fā)展與優(yōu)化路徑，對協(xié)同發(fā)展機(jī)制提出了理論框架，強(qiáng)調(diào)山東省制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要性，旨在為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，以供參考。

關(guān)鍵詞：科技鏈；人才鏈；創(chuàng)新鏈；協(xié)同發(fā)展

DOI：10.12433/zgkjtz.20233421

基金項(xiàng)目：山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃軟科學(xué)項(xiàng)目“山東省

制造業(yè)科技鏈人才鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同機(jī)制與路徑研究”

項(xiàng)目編號：2023RKY03001

山東省作為我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重要省份，制造業(yè)一直扮演著關(guān)鍵角色，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化和科技創(chuàng)新的飛速發(fā)展，山東省的制造業(yè)也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展和優(yōu)化已成為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。在這一背景下，制造業(yè)科技鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈（簡稱“三鏈”）的協(xié)同發(fā)展和優(yōu)化路徑成為關(guān)鍵議題，包括技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提升。本文通過深入探討山東省制造業(yè)中“三鏈”之間的互動關(guān)系，尋求最佳的協(xié)同發(fā)展策略和路徑，以推動地區(qū)制造業(yè)可持續(xù)增長和整體競爭力提升，為山東省制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的理論指導(dǎo)和實(shí)踐支持，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和創(chuàng)新發(fā)展。

一、現(xiàn)狀分析

在山東省制造業(yè)領(lǐng)域，協(xié)同發(fā)展機(jī)制扮演著關(guān)鍵角色，促進(jìn)科技鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)同運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。具體來說，協(xié)同發(fā)展機(jī)制涉及政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)調(diào)。政府在政策制定和資源配置上扮演引導(dǎo)和推動的角色，為制造業(yè)提供政策支持、財政資金和監(jiān)管框架，以激勵協(xié)同發(fā)展。企業(yè)是協(xié)同發(fā)展的實(shí)施主體，通過技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新管理推動協(xié)同發(fā)展。研究機(jī)構(gòu)在技術(shù)研究和知識傳播方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，為制造業(yè)提供技術(shù)支持和創(chuàng)新資源。高校與企業(yè)之間的合作平臺是培養(yǎng)人才鏈的重要環(huán)節(jié)，通過合作研究項(xiàng)目、實(shí)習(xí)機(jī)會和雙向?qū)熤频确绞剑龠M(jìn)高校和企業(yè)緊密合作。同時，研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作平臺也有助于推動科技鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)同發(fā)展，為制造業(yè)提供技術(shù)支持和知識共享的機(jī)會。此外，制造業(yè)要與國內(nèi)外合作伙伴合作開展研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新，以獲取全球創(chuàng)新資源和市場機(jī)會。國際合作有助于拓寬技術(shù)渠道，提高制造業(yè)的技術(shù)水平，以適應(yīng)全球市場競爭。當(dāng)前，山東省制造業(yè)科技鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈在協(xié)同效率上還有待提升，在協(xié)同合力上還有待加強(qiáng)，在協(xié)同靶向上還有待矯正，需以系統(tǒng)思維進(jìn)行資源整合，密切協(xié)同關(guān)系，增強(qiáng)行業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)制造業(yè)有效轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、“三鏈”協(xié)同發(fā)展機(jī)制的探討

在山東省制造業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制中，科技鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈之間存在緊密協(xié)同的關(guān)系，共同構(gòu)成一種有機(jī)的協(xié)同體系，為制造業(yè)的持續(xù)升級和創(chuàng)新提供了支撐。科技鏈為制造業(yè)提供了關(guān)鍵的技術(shù)支持，為創(chuàng)新鏈的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高水平的科技鏈有助于培育創(chuàng)新文化，推動技術(shù)創(chuàng)新和知識傳播，促進(jìn)新產(chǎn)品和新服務(wù)產(chǎn)生，高質(zhì)量的科技鏈需要高水平的科研人才支持，進(jìn)一步激發(fā)了人才鏈的需求。

（一）科技鏈與創(chuàng)新鏈

科技鏈?zhǔn)侵圃鞓I(yè)協(xié)同發(fā)展中的關(guān)鍵要素之一，研究內(nèi)容主要包括科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、研發(fā)合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)等方面，重點(diǎn)關(guān)注如何構(gòu)建和優(yōu)化科技鏈，以促進(jìn)新技術(shù)的傳播、應(yīng)用和商業(yè)化，提高制造業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。科技鏈有助于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的合作與交流，根據(jù)市場需求設(shè)計創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，積極進(jìn)行市場分析、產(chǎn)品推廣和銷售策略等，在產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷、生產(chǎn)過程優(yōu)化和供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量。通過構(gòu)建完善的科技鏈體系，制定合適的政策和戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)投入研發(fā)活動，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次科技人才，建立科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺等，使制造業(yè)更好地適應(yīng)市場需求，提高競爭力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新鏈主要涉及技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新管理和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等研究，包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷、生產(chǎn)過程優(yōu)化和供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注如何構(gòu)建和激勵創(chuàng)新鏈，以促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)的產(chǎn)生和應(yīng)用，提高制造業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，不斷推動技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用。當(dāng)前，推動科技鏈創(chuàng)新鏈在制造業(yè)中的協(xié)同發(fā)展，有助于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的傳遞和應(yīng)用，提高企業(yè)的技術(shù)水平，并推動整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)是創(chuàng)新鏈的核心，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和新產(chǎn)品開發(fā)等，有助于將新的技術(shù)和知識傳遞到制造業(yè)中，促進(jìn)新產(chǎn)品和新工藝的引入和應(yīng)用，也可以推動市場發(fā)展，通過不斷推出新的產(chǎn)品和服務(wù)，確保供應(yīng)鏈協(xié)同合作，以支持創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)和交付，同時確保新產(chǎn)品的市場成功，滿足不斷變化的客戶需求，推動制造業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和市場的有機(jī)融合，加速新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提高制造企業(yè)的技術(shù)積累和創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)增長。此外，技術(shù)研發(fā)還有助于推動科技的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)不同環(huán)節(jié)之間的合作和知識共享，實(shí)現(xiàn)更高水平的資源利用和產(chǎn)業(yè)整合。

（二）人才鏈與創(chuàng)新鏈

人才鏈不僅包括各類人才的招聘、培養(yǎng)、留用與流動，還關(guān)乎人才的分工與組織，以及跨界協(xié)同合作的推動，重點(diǎn)在于如何構(gòu)建人才鏈發(fā)展體系，滿足制造業(yè)對高水平人才的需求，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。人才鏈的建立旨在為制造業(yè)提供持續(xù)的高水平人才支持，加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，提高競爭力。

人才鏈的構(gòu)建涉及引進(jìn)、培養(yǎng)、留用、激勵和流動等多個環(huán)節(jié)。首先，制造業(yè)需要引進(jìn)高層次的科技人才和管理精英，以滿足技術(shù)升級和管理需求。其次，通過培訓(xùn)和教育，提高現(xiàn)有員工的技能水平，以適應(yīng)新興技術(shù)和市場需求。留用優(yōu)秀員工，建立人才儲備，培養(yǎng)未來的領(lǐng)導(dǎo)者也是人才鏈工作的一部分。激勵機(jī)制的設(shè)計，如薪酬體系、職業(yè)發(fā)展路徑和績效評估，有助于吸引和留住優(yōu)秀人才。最后，流動機(jī)制的建立，包括內(nèi)部員工流動和與外部企業(yè)的協(xié)同合作，有助于知識和經(jīng)驗(yàn)的傳遞與共享。人才鏈的構(gòu)建需要與制造業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和技術(shù)需求緊密結(jié)合，也需要政府、企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)之間的合作。通過建立人才鏈，制造業(yè)能更好地應(yīng)對市場的變化，提高自主創(chuàng)新能力，推動協(xié)同發(fā)展，打造可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

因此，科技鏈和人才鏈之間的關(guān)系是相互依賴的關(guān)系，它們共同推動著創(chuàng)新鏈的發(fā)展。人才鏈在這一協(xié)同關(guān)系中扮演著重要角色。高水平的科技鏈和創(chuàng)新鏈需要高素質(zhì)的科研人才支撐，因此，人才鏈的建設(shè)和培養(yǎng)至關(guān)重要。高校與企業(yè)之間的合作平臺為人才鏈培養(yǎng)提供了重要契機(jī)，通過合作研究項(xiàng)目、實(shí)習(xí)機(jī)會和雙向?qū)熤频确绞剑龠M(jìn)高校和企業(yè)密切合作，有助于培養(yǎng)符合本土制造業(yè)需求的人才，為科技鏈和創(chuàng)新鏈提供可持續(xù)的人才支持。

創(chuàng)新鏈在整個協(xié)同發(fā)展機(jī)制中扮演著整合的角色。創(chuàng)新鏈推動著新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)的產(chǎn)生和應(yīng)用，是科技鏈和人才鏈協(xié)同發(fā)展的結(jié)果和驅(qū)動力。創(chuàng)新鏈的構(gòu)建和激勵策略為新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)的推廣提供了必要條件，也激發(fā)了科技鏈和人才鏈的發(fā)展需求。

因此來說，科技鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈之間形成了一個協(xié)同互補(bǔ)的生態(tài)系統(tǒng)，共同推動山東省制造業(yè)發(fā)展。

三、“三鏈”協(xié)同發(fā)展的優(yōu)化路徑

（一）科技鏈的策略優(yōu)化

制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)化路徑中，科技鏈的優(yōu)化策略具有關(guān)鍵意義。科技鏈的升級和優(yōu)化可以顯著提高制造業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。首先，建立全面的研發(fā)體系，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工程開發(fā)等各個環(huán)節(jié)，有助于推動技術(shù)創(chuàng)新，培育核心技術(shù)，提高制造業(yè)的技術(shù)含量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以加大對研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持，鼓勵企業(yè)投入更多資源用于研發(fā)活動，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提高技術(shù)研發(fā)的效率和質(zhì)量。其次，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)轉(zhuǎn)化。通過引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先的技術(shù)和知識，彌補(bǔ)制造業(yè)中的技術(shù)短板，提高競爭力。同時，將技術(shù)創(chuàng)新與市場需求結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和商業(yè)化，加速將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)。政府可以提供技術(shù)引進(jìn)的政策支持，鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)。最后，培養(yǎng)和吸引高水平的科技人才。科技鏈的優(yōu)化需要依賴高素質(zhì)的人才，因此，政府和企業(yè)可以加大對人才培養(yǎng)和引進(jìn)的投入，建立人才引進(jìn)政策、高校與企業(yè)合作平臺，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的科研人員，培養(yǎng)本土的高層次科技人才，提高制造業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

（二）人才鏈的制度培育

人才鏈的建設(shè)和培養(yǎng)是制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)化路徑中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，人才鏈涉及高素質(zhì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和流動，對于促進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理協(xié)同至關(guān)重要。具體來說，第一，建立有競爭力的薪酬體系、提供發(fā)展機(jī)會、為人才提供優(yōu)越的工作和生活條件，以吸引并留住高層次人才。第二，加強(qiáng)高校與制造業(yè)企業(yè)的合作，培養(yǎng)本土高層次人才。第三，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，推動高校的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，通過合作研究項(xiàng)目、實(shí)習(xí)機(jī)會、雙向?qū)熤频确绞脚囵B(yǎng)符合制造業(yè)需求的本土人才。第四，建立完善的職業(yè)發(fā)展路徑和績效評估制度，為人才提供明確的職業(yè)晉升通道和培訓(xùn)機(jī)會，激發(fā)工作動力和創(chuàng)新潛力。績效評估制度需要與實(shí)際工作任務(wù)和企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合，以確保人才的貢獻(xiàn)得到公正評價。第五，鼓勵人才在不同企業(yè)之間的流動，促進(jìn)知識的傳遞和交流。第六，建立行業(yè)協(xié)會和研究機(jī)構(gòu)，提供人才培訓(xùn)和知識共享的平臺。

（三）創(chuàng)新鏈的系統(tǒng)構(gòu)建

創(chuàng)新鏈的激勵策略和生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建對于促進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級至關(guān)重要。首先，建立激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)和個人參與創(chuàng)新活動，包括提供財務(wù)激勵，例如，創(chuàng)新基金、稅收優(yōu)惠和研發(fā)資助，降低創(chuàng)新成本和風(fēng)險。同時，完善知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和激勵政策也需要得到加強(qiáng)，確保創(chuàng)新成果得到公平回報。其次，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)和政府之間協(xié)同合作。建立科研和技術(shù)開發(fā)平臺，為不同實(shí)體提供創(chuàng)新資源和合作機(jī)會，有助于知識和技術(shù)的共享，推動創(chuàng)新鏈發(fā)展。再次，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。鼓勵企業(yè)和組織培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，提高員工的創(chuàng)新動力；激勵創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個體，鼓勵新的理念和解決方案，促進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)生和傳播。最后，推動開放創(chuàng)新，鼓勵跨界合作和國際合作。制定政策支持企業(yè)與國內(nèi)外合作伙伴合作開展研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和資源，通過國際合作獲取全球創(chuàng)新資源和市場機(jī)會。

（四）政府的戰(zhàn)略支持

政府在協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和推動作用，政策支持涵蓋多個方面，以促進(jìn)制造業(yè)的科技鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。對此，政府可以從以下方面出發(fā)：第一，制定戰(zhàn)略性的政策框架，明確協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和方向，包括制定產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)創(chuàng)新政策、人才政策和創(chuàng)新政策等，以支持制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。第二，建立協(xié)同發(fā)展的監(jiān)測與評估體系，確保政策的有效實(shí)施和協(xié)同效果評估。第三，提供財政支持，提高協(xié)同發(fā)展的效率和水平，包括為科技研發(fā)提供資金支持、建設(shè)研發(fā)設(shè)施和創(chuàng)新平臺，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金和風(fēng)險投資。第四，通過稅收政策、創(chuàng)新券和研發(fā)補(bǔ)貼等方式，鼓勵企業(yè)投入創(chuàng)新活動。第五，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法律法規(guī)體系，確保知識產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，包括建立知識產(chǎn)權(quán)注冊和維權(quán)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，為創(chuàng)新提供安全的法律環(huán)境。第六，推動協(xié)同發(fā)展的國際合作，獲取全球創(chuàng)新資源和市場機(jī)會，促進(jìn)跨國研發(fā)合作，擴(kuò)大技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，提高制造業(yè)的國際競爭力。

四、結(jié)語

在山東省制造業(yè)領(lǐng)域，科技鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)同發(fā)展已成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。科技鏈的升級和優(yōu)化意味著引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級，而人才鏈的建設(shè)和培養(yǎng)為其提供了有力支持。人才是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，其培養(yǎng)、吸引和流動構(gòu)成了人才鏈的關(guān)鍵要素。同時，創(chuàng)新鏈的構(gòu)建和激勵策略為新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)的推廣提供了必要條件。總之，山東省制造業(yè)的科技鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而關(guān)鍵的任務(wù)，可以推動制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和有效競爭力提升。通過政府、企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)之間的合作，可以共同構(gòu)建一個創(chuàng)新驅(qū)動的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)更加繁榮和可持續(xù)的未來，為山東省的制造業(yè)發(fā)展提供參考。

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作者簡介：李連輝（1983），男，山東省聊城市人，博士，講師，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、人力資源管理。