建筑工程項目招投標的風險管理方法研究

黃浩博

摘要：當前，建筑招投標活動面臨著一些挑戰，包括但不限于合同風險、行業管理體系的不完善以及評估方法的不足。這些問題可能嚴重影響建筑工程項目開展，因此必須加強對風險管理的關注，并采取有效的措施控制風險盡可能地提高項目的經濟效益。本文重點分析了建筑工程項目招投標中出現的各種風險，并針對風險提出控制對策。

關鍵詞：工程項目；招投標；風險管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20232738

隨著科技的發展以及我國社會經濟的持續增長，建筑企業得到快速發展，同時發展面臨許多挑戰，尤其是當前建筑市場尚未完全成熟，招投標流程也存在諸多問題。因此，相關部門應該采取措施，加強監管，確保建筑企業的可持續發展，以促進社會穩定發展。

招投標作為建筑工程實施過程中的步驟，其過程受到多種外界因素的限制，如經濟環境、內部管理決策、市場變動等，導致各種不可預知的風險，從而影響項目的質量及經濟效益。為了有效防范這些風險，建筑業企業應當充分認識到風險管理的必要性，并采取有效的措施，以便更好地把握項目的進度，提升整體質量，最大限度地降低成本，提升運行效率，從而達成預期目的。

一、建筑工程項目招投標的風險

（一）準備階段風險

在準備階段，重點應放在招投標文件的準備、資金的落實以及標底的制定上，以此識別存在的風險。根據以往的實踐經驗，這一過程中存在的風險因素有公關關系風險、技術風險、社會環境風險以及決策風險。

1.公關關系風險

當進入工程招標準備階段時，許多單位如建設行政主管部門、設計機構，都可以采用招標代理的方式。然而，由于許多企業缺乏對招標文件撰寫技巧以及招標過程的深入理解，而招標代理人卻擁有豐富的招標經驗，從而引發代理企業的道德風險。隨著信息不對稱的加劇，招標代理人擁有了更多的操作自由，但是一旦濫用權力，就會導致嚴重的后果，甚至無法估量的損失。

2.技術風險

在招投標文書設計中，必須包含完整的信息，以避免風險。在施工過程中，建筑設計圖、勘測地點、外部管道等信息的質量直接影響施工效率。如果投標人未能充分理解和細化這些信息，會導致技術問題。

3.社會環境風險

在招標活動中，政策、市場和其他經濟因素都對項目產生重大影響，例如，國家的政策、宏觀經濟形勢以及物價的波動等。

4.決策風險

決策風險會影響招標過程中的各種因素，比如投資者的思維模式、行為習慣等，從而導致招標文件和標底的設計偏差。

（二）實施階段風險

1.道德風險

道德風險是一種普遍存在的社會現象，在市場環境中，自利的人可能會受到外界因素的影響而違反誠實可靠的原則。根據目前的招投標法規，無論是公共建設項目還是國有重點建設項目，投標人都有權決定被投標單位的價格，這種信息不對稱性會導致一些企業出現機會主義行為，違反“圍標”的規定。在沒有標底的情況下，通常會先去除最高價格或最低價格，然后從剩余的價格中求出平均值，作為最終的成本價格。如果在競爭過程中，競爭者邀請其他參與者一起競爭，則形成“圍標”，使得最終的中標結果與預期的結果存在一定的偏差。此外，各個參與者的技術水平和實踐經驗存在明顯的差距，若沒有及時采取適當的措施，將導致投標者忽略該風險，進而影響整個項目的進度。

2.認知風險

許多項目的招標公告均以新聞媒體或網絡形式發布。因此，在選擇優秀的候選人時，必須充分考慮到招標方的資質和施工能力，以確保其正確理解相關信息，以避免可能出現的認知風險。當前，由于缺乏完善的建筑市場準入制度，一些企業無法達到招投標的要求，采取欺詐、偽造資質文件或者將其他手段用于獲得項目的投標。

（三）簽約階段風險

1.市場風險

在招投標市場中，競爭激烈，投標人想要獲得成功，不僅需要精心準備投標書和競爭對手信息，還可能會采取一些手段，如降低成本價、縮短工期、改變工程設計等，以獲取更多的利潤。

2.合同風險

根據相關法律法規，約定的價格可以通過確定總價、固定價格或者可調價格的協議實施。然而，在建筑項目的招投標過程中，合同條款、工程標準、合同設計文件和圖紙都可能存在缺陷。如果在此過程中疏于管理，會導致合同糾紛的發生。

3.執行風險

招標單位需要對施工方、機械設備方等提供全面的評估，由于各個參與者的專業知識和技能水平的不同，以及招投標代理人的專業知識和技能的差距，這種復雜的競爭環境會導致建筑企業承擔更大的經濟風險。

二、建筑工程項目招投標風險管理的作用

（一）提高招投標管理的科學性

施工內容復雜、規模龐大，在招投標管理過程中，經常會遭遇各種不可預料的負面影響，造成決策失誤、管理方式不當等問題，嚴重影響工程招投標的有效性。通過建筑工程招投標風險管理，決策者可以更加準確地識別、預測和控制潛在的風險，并采取多種措施有效地控制各種不利影響，確保建筑工程招投標活動的規范性和有序性，最終實現管理效率的提升。為了確保建筑行業可持續發展，建筑企業應該加強對工程招投標的風險控制，以便更好地提升招投標的科學性，為建造優質的建筑項目作出貢獻。

（二）提高建筑業企業的盈利能力

為了實現更大的經濟效益，建筑業企業不惜采取各種手段獲取建筑工程的承建權，這使招投標過程變得更加激烈，同時帶來了更多的風險，直接影響企業的盈利能力。在建筑工程招投標過程中，應當加強風險管理，重點關注全面識別、分析和控制潛在風險，采取多種有效的預防措施，以減少經濟損失，優化資源配置，最終達到建筑工程建設效果。在招投標風險管理中，應該充分考慮并采取適當的措施，有效防范和減少各種不良影響。同時，根據實際情況，科學合理地控制和調整工程建設的各種費用，從而降低項目造價，促進建筑企業的發展和盈利能力的提升。

（三）保證建筑工程順利施工的重要因素

建筑工程的建設周期較長，項目眾多，因此存在不可控的風險因素，如天氣、地理環境等，這些因素都會對建筑工程的完成時間和成本產生重大影響。為了確保建筑工程的順利實施，在招投標過程中，必須將可能存在的風險因素納入考慮范圍，并全面的風險評估，以便采取有效的預防和補救措施。

三、加強建筑工程招投標風險管理的方法

（一）招標方的風險管理

在招標開始前，為了滿足建設單位的施工質量和工期要求，必須充分了解招投標市場的現狀及相關規則。因此，綜合考慮招標代理機構的服務、信譽、成本等多方面因素，以確保招標代理機構滿足要求，有效降低人力成本，提升招標工作效率。

在招標過程中，應當嚴格遵守招標文件的規定，加強合同管理，以確保合同中的條款、技術標準、進度計劃、安全措施等都得到充分的考慮，以避免可能出現的誤解。

在評標過程中，應當恪守招投標行業的法定準則，秉承公平、公正、透明的原則，采取多種科學的評分、綜合評標方法，全面考量項目的實質性要求、實施過程、成本效益、質量保證、安全性能、質量可靠性等因素。

在定標過程中，應當以保障工程質量與企業利益為前提，全面考察中標人的表現，并將雙方的權利與責任清晰地列入合同規范之內。為此，建立有效的溝通渠道，以便讓投標者充分了解招標文件及其相關條款，維護各方的利益。

（二）投標方的風險管理

投標人應當仔細閱讀招標文件，以確保其具備良好的資質、技術、信譽，并結合自身的財務狀況，制定出合理的投標策略和投標價格，仔細研究計價規范及其他法律法規，以確保投標報價體系的公平公正，為企業帶來最大化的收益。通過深入研究招標文件的要求、掌握多種投標技巧，有效提升自身的中標概率，同時建立完善的風險管理體系，采取措施有效轉移和防范風險。

投標方在招標中的目的是獲得建筑工程項目，但是由于他們的強烈愿望和激烈的競爭，會導致不公平的競爭。為了避免這種情況的發生，投標方應該加強自律，并嚴格遵守招標規則，這不僅為企業創造良好的聲譽，還為及時獲得競標提供了有利條件。為了有效控制建筑工程的風險，采取的措施之一是引入工程擔保和工程保險制度，可以有效地確保投標人的權益，減少投標過程中的不確定性，從而使參與者更加放心項目決策，招標人需要在工程擔保和保險方面更多的投入，并且擴大覆蓋范圍。

（三）合同風險管理

提高建筑項目的效率需要加強對監理的管理，并將簽署標準化的合同作為重點。將嚴格遵守“以法為據”的原則，以保證項目順利完成并達到預期的質量。在合同中，將明確規定監理人員、施工單位以及承包商的職責和權限，明確規定工程款的審批、支付、審核和結算。為了保證項目順利完成，必須認真學習“長遠規劃，質量第一”，仔細審查和研究工程建設監理和施工合同，尤其是計量、變更和預付款的扣除。在施工過程中，堅持“以質取勝”，科學管理，規范施工，充分發揮管理人員的積極性，完善激勵機制，明確管理目標，使管理工作順利開展。

（四）技術風險管理

技術與管理的有效運用對企業的發展至關重要，高科技、高管理水平的實施能夠為企業帶來可觀的經濟收益，提升綜合競爭力。因此，企業應該加強對員工的職業素養培訓，引導技術改造，運用先進的施工技術，提升工程質量，確保工程建設按時完工，并且能夠達到規定的質量標準。隨著市場經濟和科技快速發展，建筑企業必須加強內部管理，以確保招投標的安全性。依靠擴大工程建設規模獲取經濟利益的做法已經不再適用于當今的市場需求，因此，必須采取更有效的措施以滿足新的需求。為了確保建筑企業的可持續發展，應當加強招投標管理工作，建立專門的管理部門，制定嚴格的管理制度，嚴格控制材料的采購和使用，嚴格控制造價，堅決杜絕因管理不力或者材料不符合規定而帶來的風險，以確保建筑項目的安全、高效發展。

（五）市場風險管理

有效管理工程量清單計價模式的風險，應當綜合考慮招投標市場的特點，深入研究市場規律，并采取有效措施優化風險管理模式。在實施過程中，應當全面把握預算內容，并根據雙方約定的材料單價和當前市場價格，采取有效措施降低風險系數。為了更好地實現企業發展目標，堅持優勝劣汰的原則，并通過工程量清單衡量企業的整體實力，提高管理水平，避免在報價過程中出現嚴重的問題。通過建立嚴格的管理機制，可以更好地發揮風險管理的積極作用。為了確保政府提供的政策能夠被最大限度地利用，可以成立專門機構，負責跟蹤和分析相關部門和國家的政策，根據政策變化及時調整稅務籌劃方案，并公布實施細則，從而最大限度地減少風險。此外，在建筑行業的發展過程中，需要及時適應政策的變化，以便維護良好的運營狀態。

（六）風險合理轉移

在招投標過程中，采取合理的風險轉移策略，對于項目負責人，不僅是一種有效的風險管理手段，還是一種必要的技術手段。它可以幫助項目負責人及時發現并處置潛在的風險，實現對風險的有效控制。一般而言，風險轉移包括兩種方式：第一種方式是有償風險轉移，即采取投入更多資金、增加投入比例等措施，以便獲得更高的回報，降低建筑企業的運營成本，其中常見的做法是購買商業保險，由第三方承擔相應的風險。第二種方式是通過承擔風險來實現收益，這種方式通過將項目的全部資源交換或分配給其他企業或者個人實現。

四、結語

通過招投標的方式，可以有效控制建筑工程的成本，不僅有助于保持企業長遠發展，還能增強市場競爭力。然而，當前的招投標活動面臨著諸多的風險。為了獲得更好的招投標結果，增強核心競爭力，并促進長遠可持續發展，建筑企業采取有效的風險管控措施至關重要。

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