殷末之
摘要:隨著電力市場改革的不斷推進,為進一步加快我國電力綜合市場的發展速度,應積極構建科學、有效的市場交易機制,使電力市場化改革實現順利發展,并為國內的交易主體提供良好的發展環境?;诖耍疚闹饕芯侩娏κ袌龆喾浇灰變灮呗?,分析電力交易市場的發展起始和改革推進現狀,嘗試提出一些優化策略,以此提升電力市場交易體系的構建效果,促使交易各方實現自主發展和提升,使我國電力交易市場更加協調穩定。
關鍵詞:電力市場;交易;策略
近年來,隨著化石能源的日漸減少,可再生能源的應用越發廣泛,在電網中的裝機容量不斷提高,風電光伏等新能源的利用率也明顯加大。目前,可再生能源接入電網的條件不斷降低,給傳統的電力市場帶來一定沖擊,促使市場交易主體向著多元化方向發展。因此,為進一步提升電力市場中多方交易效果,應加強政府部門的合理引導與推動,結合當前的市場交易現狀,提出完善的市場交易優化體系,確保各方交易質量和效率不斷提升。
一、電力交易市場的發展趨勢
電力交易市場的快速發展為我國電力企業帶來新的發展機遇,電力市場配售環節的引入不僅使競爭機制越發完善,也使電力市場中各主體活動與交易更加活躍,從而初步形成多元競爭和多元交易格局。在市場中,電力的商品屬性明顯,且交易總量不斷提升。
目前,電力交易市場的發展趨勢主要表現在以下方面:
第一,全國統一電力市場體系建設速度加快。在《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》的要求下,建立多層次的統一電力市場成為當前我國電力發展的主要目標,《意見》中提出,在2025年初步建設統一電力市場,并確保國家市場與省內市場實現協調運行,加大為中長期交易和現貨交易等提供一體化市場服務;2050年基本建設統一的電力市場交易體系,實現國家和省內市場的協同運行,同時提升新能源的利用率和市場交易率。在該《意見》提出后,我國的統一電力市場體系建設速度不斷加快,其中,東北地區擬構建統一的能源交易中心,南方區域的電力市場電力資源實現有效的資源配置,并嘗試構建跨省聯合運行平臺,促使電力市場進一步聯合,為推動全國統一電力市場體系提供助力。
第二,新一輪省級電網輸配電價或將公布。2023年是電力市場發展的關鍵一年,當前,第三監管周期輸配電價定價全面開展,為電價的公布提供支撐。2015年,我國開展輸配電價改革,并在同年進行第一輪的輸配電成本監控審理工作,該監審工作對控制電費、減少不合理費用有較大幫助,有效節約不合理費用約1284億元,降低用電成本。隨著改革的不斷推進,電價市場化發展進程加速,當前的市場化交易比重也有了明顯提升,對電力資源整合具有較大助力。
第三,綠電綠證交易速度快速提升。根據國家能源局的數據,2022年,國內的綠電總裝機超過1億kW,其中,風電和太陽能裝機總量增長較明顯,分別為3.7億kW和3.9億kW,同比增長11.2%和28.1%。同時,新能源在電力市場中的占比有所提升,2023年2月,多部門聯合印發《關于享受中央政府補貼的綠電項目參與綠電交易有關事項的通知》,明確表示加強對綠色電力發展的支持和鼓勵,并不斷推動綠色交易的不斷發展。
二、我國電力市場化改革發展現狀
電力市場化改革是指政府逐漸減少對電力產業的干預,通過在電力價格和服務方面引入市場機制,優化電力資源配置,降低成本。借助廠網分開、電價改革和引入競爭等方式,提升電力產業發展速度。同時,進一步構建多元化競爭格局,提升電力行業的發展水平。2023年是我國電力市場化改革的第八年,經過多年的發展,我國電力市場改革成效初步顯露,在新一輪電力體制改革開展過程中,多元化主體在有序的競爭中實現穩定發展。
我國電力市場化改革主要經歷過三個發展階段:
第一階段,1990~2002年,通過廠網分開的方式增加電力行業之間的競爭,促使電力管理和運營方式得以創新發展,在《電力體制改革方案》等政策的推動下,有效實現廠網分開、競價上網等模式,并形成多元化主體競爭的發展模式,為電力市場化改革奠定基礎。
第二階段,2002~2015年,新一輪的體制改革之間發揮作用,并積極構建電力市場體系,促使電力行業實現快速發展。該過程中,中央財經領導小組提出“四個革命、一個合作”的基本要求,并在此基礎上,全面加快電力市場化改革速度,落實消費、供給、技術和體制方面的革命創新路徑,全面拓寬國際化合作路徑,為國內的電力市場構建良性競爭環境。在多方推進下,初步構建電力交易市場體系,為后續的電力資源配置優化以及可再生能源進入市場提供有力幫助。
第三階段,2015年至今,在“雙碳”目標要求下,我國電力市場受到一定影響,其中,火力發電占比逐漸下降,新能源和可再生能源在市場中的交易量不斷提升,2021年首次突破10億kW,占全社會用電量的29.8%,促使當前電力交易向清潔低碳方向轉型。同時,在政府政策的推動下,構建多層次統一的電力市場,提高中長期交易和現貨交易效率,促使我國電力市場化的深度改革與發展。
雖然我國電力市場化改革得到了初步成果,但目前仍處于關鍵時刻,電力市場化改革推進過程中存在一定困難。當前,各地電力現貨市場建設進展較慢,由于不同區域的電力交易規則存在一定差異,為全國統一的電力市場構建帶來了難度。此外,需要進一步調整電力交易市場的開放程度和市場交易參與門檻,以此解決資源配置及區域電力市場發展存在的問題。
我國的電力系統規模在世界范圍內名列前茅,在實際發展過程中存在明顯優勢,為確保電力能源市場的穩定發展,可以從如下兩方面入手:第一,積極分析國內外電力市場發展現狀及問題,汲取經驗,完善國內電力交易市場體系;第二,加強政府部門的推動作用,提升可再生能源占比和輔助服務質量,強化市場的有序運行。
三、電力市場化多方交易優化措施分析
(一)加大政府推動力度
為進一步深化電力市場改革,推動多方交易快速發展,強化市場資源配置管理效果,國家發展改革委及能源局等部門相繼印發相關的文件和指導意見,全面加快電力市場化改革進程,構建多方交易體系。電力市場改革的核心內容包括:第一,“管住中間”,加強對輸配電價的管理,將傳統的購銷差價管理方式轉化為按照核定要求收取過網費用。第二,“放開兩頭”,一方面,降低發電企業進入電力市場的門檻,允許在市場基準價基礎上浮動20%,在規定范圍內形成合理的上網電價;另一方面,對用戶放開,允許工商業用戶進入電力市場,促使按照市場價格購電,降低對用戶的規范要求,以此提升用戶的用電效率。
在政府部門推動過程中,第一,設置偏差考核的減免政策,制定恰當的月度偏差考核費用上限,明確費用的實際范圍,解決企業面臨的問題。第二,加強對谷電比的控制管理,推動資源的合理配置方法,減少峰谷差異。例如,浙江省在谷電比的相關設計要求中,明確表示成交電量的谷電比例不能低于政策規定要求,在不滿足要求的情況下,要額外購買,增加交易金額,適當提升谷電比例。
(二)完善電力市場框架
在電力市場多方交易過程中,為提高實際的交易效率和保障交易安全性,應積極構架完善的電力市場框架。在框架構建過程中,應滿足電力市場的實際運行需求,基于區塊鏈建立多方信息交互體系,提高追溯性、信息安全性以及實際的自控能力,為電力市場交易發展提供多種路徑。電力市場中加強對區塊鏈技術的應用,不僅能提高效率,還能永久保存市場中的歷史信息,加強對電力市場交易的管理。因此,在實際應用過程中,要借助區塊鏈基礎構建新型電力市場交易模型,補足電力市場交易框架。
對于新增實體而言,參與電力交易市場的發電商受到二氧化碳排放量規定的影響,在二氧化碳因素分配不合理的情況下,交易電量報價會受到影響,因此,要合理修正交易電價,在構建電力市場交易出清模型時,通過以下公式計算二氧化碳排放量:
(三)構建電力交易系統
當前,為進一步推動電力市場交易發展,應積極構建電力市場交易管理平臺,通過豐富平臺的功能,完善系統框架設計,提升平臺功能,進一步為電力多方交易過程提供全面的服務,促使電力市場實現協調發展?;诖?,在電力交易管理系統設計前,應結合數據集成技術,構建完善的數據庫,收集和錄入電力市場交易數據,并按照信息的分類方式以及語義轉化方式合理優化,借助信息化及時形成數據調度中心,為平臺提供數據支撐。
在電力交易管理系統設計過程中,可以從以下三方面入手:
首先,進行功能設計,電力交易管理平臺在使用中應在正常系統登錄、交易、賬戶管理和合同管理功能模塊外,增加信用管理、需求響應以及數據支撐等功能,有效控制電力交易過程。在多方交易過程中,借助該功能實現交易的個性化發展,根據用戶的實際需求,提供相應的數據服務和投訴管理等,確保交易的順利進行。
其次,構建系統框架結構。在系統基礎條件的基礎上,結合不同交易主體構建相應的系統規范和對接系統,保持不同數據交換的順暢性,同時確保平臺中的相關功能具有有效性。其中,功能服務中心包括核心管理功能、公共管理功能和第三方管理功能,確保多方用戶有效獲取集成信息,保障實際的交易控制效果。
最后,構建交易平臺。在交易平臺的設計中,主要模塊包括:第一,中長期市場交易。針對發電商和售電企業構建中長期交易管理體系,明確交易規范以及發電量與購電量。交易雙方應針對相關方案進行協商和交易,并利用平臺構建合同以及實際情況的校驗與管理工作,利用中長期交易箱進行現貨交易,確保雙方嚴格按照合同內容執行。第二,針對現貨市場交易的管理系統設計,分析電力企業的交易情況,并進行復核預測,保障電力交易平臺的真實性和有效性,降低交易成本,提高實際的運行效果。
(四)國內外經驗借鑒
新一輪電力體制改革不斷推進的背景下,為構建“統一開放、競爭有序”的電力市場,優化電力市場多方交易質量,應加強對國內外先進經驗的分析和借鑒,為電力市場化發展提供助力。隨著電力行業的不斷發展,電力市場化改革已成為全世界面臨的重要問題,發達國家在電力市場的研究和建設方面發展速度相對較快,通過分析國外電力市場的發展情況并結合其中的優勢,可以將其調整后融合到我國電力體制改革發展中,從而推進我國電力市場化交易的發展。1993~2002年,歐盟提出建立統一電力市場改革目標,并通過市場化改革,放開工業用戶的選擇權;2003~2006年,歐盟分布第二能源方,并開放用戶的用電法案,擴大用戶需求,進一步完善了整體電力市場;2009至今,歐盟發布第三能源方,構建了統一的能源監管結構和管理運營組織商,同時借助能源市場完成訂單共享。
與國內外電力市場化發展條件相比,我國電力市場發展具有以下特點:第一,需要加強不同交易市場的交流,打破壁壘影響。第二,在技術條件上,國外的出清模型以及網絡體系計算數據功能較強,國內的相關系統有待進一步提升。第三,國外的組織機構設計相對完善,通過任務分配,不同人員負責的工作更加鮮明,在功能協調下,提高實際的運行效率。但國內不同省份的交易難度較大,整體流程較復雜,不能更好地協調交易,需要進一步調整組織機構設計方案,提高市場服務質量。
基于此,為提升電力交易市場的發展效果,第一,市場應明確目標,完善頂層設計,確保在電力市場多方交易發展的基礎上,指明發展方向,為電力市場化交易體系的構建提供技術參考,促使電力市場建設的順利發展。第二,構建完善的市場管理體制,為省級市場之間的交易和發展提供支撐,加快全國統一電力市場的構建,確保多方交易的穩定性。
四、結語
綜上所述,當前電力市場化改革正處于快速發展階段,為提升我國電力市場多方交易效率,應加強政府的指導和推動作用,構建電力市場化發展框架和交易系統,完善交易平臺,吸收國內外先進的管理經驗,不斷提升我國電力市場的建設速度。
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