地方高校創新創業教育現實困境與改革路徑

摘" "要：創新創業教育已是高等教育內部的一場范式革命，面對創新創業教育過程中的困境，地方高校應圍繞人才培養目標構建“實踐導向”教育培養體系，立足問題導向構建基于行動研究的創新創業教育改革創新體系，健全多層次、多指標、多元化、多維度的評價體系，聚焦內合外聯的協同支持體系，完善創新創業生態系統。

關鍵詞：地方高校；創新創業教育；改革路徑

中圖分類號：G471" " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2023）22-0108-03

我國高校的創新創業教育經歷了萌芽啟蒙階段、探索拓展階段和快速發展階段，在高等教育內部帶來了一場教育范式革命。創新創業教育不僅是高等教育轉型發展的重要抓手，也是高校人才培養質量工程的重要載體，更是高校構建新型知識生產模式的重要支撐，還是高校服務社會經濟發展的重要鏈接。在創新創業教育轉向戰略化規劃、制度化建構、體系化設計的升級發展階段，在新的發展理念、轉型方式和價值取向指導下，高校應立足問題導向、實踐導向，創新教育理論基礎，深化改革實踐探索，全方位變革教育理念、運行體系和實踐模式，提出新時期、新階段的現實路徑和改進策略，助力高校創新創業教育的可持續、高質量發展。

一、高校創新創業教育的現實困境

（一）理念認識偏頗

2010年，時任教育部部長陳希把創新創業教育定位為新時期高校的戰略任務，提出要“大力推進創新創業教育，培養一大批具有社會責任感、創業能力和創造精神，善于將創新成果轉化為現實生產力的高素質人才”。其中包含三重意思：第一，新時期的創新創業教育是能夠實現教育公平的大眾教育，確立促進社會發展和人的發展相統一的價值觀。第二，新時期的創新創業教育在辦學定位和培養目標上要注重適切性與差異性，樹立多元化的質量觀。第三，新時期的創新創業教育尊重和發展學生的獨立人格，是一種兼顧“育人”和“育才”的教育，體現了可持續發展的人才觀。

在實踐中，關于創新創業教育的理念認識與目標定位等先導性認識存在著片面化、簡單化、功利化的認識誤區。其中，片面化認識體現在，認為創新創業教育的對象群體是少數有志于創辦企業的精英，教學內容是自主創業的工商管理課程。簡單化認識體現在，認為創新創業教育是創新教育與創業教育的簡單疊加，是素質教育的形式深化和第二課堂的實踐擴展。功利化認識體現在，學校管理部門欠缺大局意識，視創新創業教育為自上而下的任務；教師因機械的評價制度，視創新創業教育為達成量化指標的業績要求；學生因錯誤的引導，視創新創業教育為“非主流教育”。在片面化、簡單化和功利化認識的主導下，創新創業教育改革中淪落為單獨增設創新創業課程、短期建設訓練項目和內部舉辦展示競賽，無法突出創新創業教育人才培養的教育特質，創新創業教育實踐活動異化為功利性工具，消解了創新創業教育的人才培養價值。

（二）課程體系割裂

創新創業教育作為一種新型的教育理念和教育模式，必然具有獨特的教學內容、教學方式和教學評價，高校應致力于在其中將特色課程體系、教學內容和實踐教學手段作為提升人才培養競爭力的重要主線。高校創新創業教育的課程普及性和豐富性在不斷提高，但課程設置依舊存在問題。首先，課程體系缺乏整體性結構化設計。在第一課堂內開設的課程普遍為通識課程且內容單一，與專業教育融合度低，學生知識創業程度不高；在第二課堂開設的課程數量和質量參差不齊，無法保證教育實效。其次，高校創新創業教育課程教學方法陳舊落后。實踐教學活動較少，案例教學、分組討論、團隊互動等實戰環節較少，參與社會企業創新項目少。再次，專業教育課程缺乏創新創業元素，學生創新實踐能力較差。最后，校際合作、校企合作的課程少，這類課程的開發與運行割裂，課程的問題導向和市場需求導向不足，課程滲透產學研成果不多。

（三）綜合能力薄弱

創新創業教育致力于科學促進學生知識結構的交叉融合和塑造具創新潛質的時代精神，具有整體性、開放性和時代性的特點，蘊涵著中國“知行統一”的教育哲學觀[1]，必須配以具有教育理念先進、理論知識扎實、實踐經驗豐富、開拓進取、專兼融合的教師隊伍?，F實中，處于創新創業教育核心地位的教師隊伍綜合能力不盡人意。一方面，高校教師的實踐能力偏弱。目前，我國高校專業教師以學術型教師為主，缺乏跨學科基礎、實踐經驗和創業經歷，導致教師創新創業實踐性活動和課程教學改革的問題意識不強、科研導向與社會行業部門需求聯結不緊、科研成果社會轉化率不高。就業指導教師或輔導員也是創新創業教育的實踐主體，但其目前所受培訓欠缺系統性和規范性，專業水平并不能適應創新創業教育的學科導向的發展模式。教師群體整體教學創新能力和實踐創業能力偏弱，尚未融入創新創業教育的新型組織模式。另一方面，教師群體的研究動力不足。傳統學院知識生產以學科分界，沒有統籌把握創新創業教育與政府政策、經濟發展、社會進步、科技創新及文化嬗變等外部諸要素的復雜關系，研究范圍和視界窄化，致使有現實意義的重要問題被排除在外。教師群體研究基礎薄弱，對創新創業教育缺乏總體上的學術認同感和共創價值觀，無法將創新創業教育新理念完全滲透到教育之中，實現傳統教育教學的全面改革。

（四）評價體系偏離

科學、客觀、有效的教育評價有助于保障創新創業教育實現良性循環。創新創業教育是一個全過程、多元素的復雜系統，其評價體系應具有過程性、多元性的特征。創新創業教育現有的評價標準重創新創業知識的獲取，輕創新創業精神、思維等人格品質上的進益。在評價指標中規范性、統一性指標多，針對專業教育和思想政治教育的個性化、互補化的指標少；關注學生的創新創業技能短期提升多，關注畢業后對社會、崗位長期貢獻的少。評價方法和手段上利用課程考試考核的傳統定量評價多，結合學科競賽、創新創業訓練、課題研究等開展過程性、診斷性、整體性的新型評價少。評價應用上束之高閣的冷處理多，積極正面引領和導向應用少。當評價導向偏離其基本職能，動搖人才培養這一根基時，提高教育質量就是一句空話，更遑論創新創業。

（五）聯結保障乏力

高校創新創業教育具有較強實踐性，是一個跨學科、跨專業、跨部門、跨行業的教育改革活動，在長期的教學實踐探索中，高校創新創業教育形成了由政府、高校、社會和企業等組成的生態圈，其中政府扮演高校創新創業教育的機制創新角色、資源引導角色和質量評價角色。社會層面如校友、創業者、投資者等利益相關者，是高校創新創業教育理念認識的重要來源，也是高校創新創業教育資金和人力支持的合作者。三者理應形成相互促進、相互支撐的深度合作互動機制，聚合多方創新要素和資源，調和多元主體利益基礎，搭建各類特色化、專業化、綜合化實踐平臺，發展學生的創新創業綜合實踐能力，這樣才能保證我國高校創新創業教育的可持續發展。

現階段，高校創新創業教育深化改革呈現向縱深發展的良好態勢，同時也存在“虛化”乃至“落空”的現實問題，組織模式不夠成熟，呈現出盲目布局、松散推進的局面。一方面，高校整合地方資源和聯結社會企業能力不足。高校與企業間的創新創業課程共建、人才共育和成果共享平臺尚未有效運轉，高校和企業之間的資源、人才和創新要素沒有雙向流動。另一方面，高校保障創新轉化的能力不足。高校創新創業支持機構具有生態催化的作用和職能，但現實表現是為政府和企業提供培育創新、產權保護、技術轉化、扶持創業等全過程的支持服務能力不強、共創共建的緊密度不高、共同利益基礎不深。

二、高校創新創業教育的改革路徑

（一）圍繞人才培養目標構建“實踐導向”教育培養體系

人們在日常的學習和生活中應用最多的是緘默知識，這些緘默知識承載著創新創業實踐的方方面面，“學生可以在實踐教學中獲得在課堂里學習不到或無法理解的相關緘默知識?！盵2]如此，構建“實踐導向”教育培養體系是培養創新型、批判型人才的應有之義。一方面，建設實踐導向的課堂教學。立足于對課程目標、標準、內容的總體思考與設計，注重知識的結構化、綜合化、現代化，創設貼近社會生活和經濟生產中的教學內容。同時，尊重學生個性化、多樣化的學習需求，創設創新情景，展現創業案例，采用綜合性、優效性的教學方法，加強課程的綜合性和實踐性。另一方面，搭建“實踐導向”的創新創業平臺。搭建校內外創新創業競賽類實踐平臺，包括“挑戰杯”“創青春”“互聯網+”以及各類行業性質的創新創業競賽。校內平臺主要以低年級學生為主，校外平臺主要以高年級學生為主。搭建創新創業體驗類實踐平臺，鼓勵跨學科的學生通過校內創業孵化園組建團隊，創辦具有專業特色的模擬公司，發掘真實的社會需求，增加學生的創業模擬體驗。同時，將學生送至合作企業見習實習，讓學生了解企業的創新運行體系。搭建創新創業成果轉化平臺，為師生提供“項目遴選—項目孵化—市場開拓—產學合作”的全鏈條式服務。

（二）立足問題導向構建基于行動研究的創新創業教育改革創新體系

《中國教育現代化2035》提出“更加注重知行合一”的重要理念，在推進創新創業教育的教學改革活動中要注重將教與學、學與做、做與能力轉化結合起來。教育行動研究可以跨越“理論”與“實踐”間的鴻溝，它強調教育實踐者從教育實踐中發現問題，通過“理論”與“實踐”、“行動”與“研究”在“行動研究”中對話，加深教師行動反思，提升教師專業素養[3]。根據行動研究的基本步驟，構建“共商共性問題—共研解決之道—共建創新生態—共享教研成果”的教育改革創新體系。首先，要關注師生在創新創業教育中存在的問題，提煉出共性問題，形成重點教育改革項目。其次，要以教改項目、課程建設、各種研討會等為依托，組建合作研究團隊，取長補短，形成開放式、多元化的校內與校外合作研究平臺。再次，要整合校內各個部門的力量，聯結校外支持資源，多方位合作發力，共建創新發展生態。最后，教研成果要形成案例集，鼓勵更多教師參與到教育理論與實踐的行動研究中來。

（三）健全多層次多指標多元化多維度的評價體系

創新創業教育的本質是實現人的全面發展，目的在于育人，培養學生的創新精神、獨立人格和批判思維。其目的和本質屬性決定了這是一個長期的、累積的、實現質變的過程。創新創業教育評價內容是多層次多指標的，不僅要有包含教師、課程、實踐基地、校企共建、競賽等的要素性合規評價，還要有聚焦學生創新創業知識、意識和技能的以學為中心的過程性發展評價，更要有放眼學生多年后創辦企業或崗位創業的社會綜合效益的長期性引領評價。同時，評價方法也應該是多元化多維度的，評價主體從校內專家教師、學生、教學管理人員延伸到校外政府和企業行業專家，評價方式擴展到審查教學大綱、組織師生訪談、參與觀摩教學、審閱學習成果等。引導教師更關注課程質量，學生更加關注個人的學習成果和自我效能感，教學管理人員關注創新創業教育的社會綜合效益。

（四）聚焦內合外聯的協同支持體系

創新創業教育的利益主體有國家、社會、學校、教師和學生等，呈現出主體多元性、稟賦多樣性、體系開放性的特點，因此需要全方位地形成創新創業教育本體認識與價值定位的理性認知。這對創新創業教育的可持續發展具有重要的影響。

首先，高校內部要完善頂層設計，要從高校發展的戰略維度來考慮創新創業教育的理念、愿景、目標和任務，制定有關創新創業教育的中長期發展規劃，將創新創業教育作為全面助推高校轉型發展過程中各項工作的重要抓手，轉變師生創新創業觀念，激發師生創新創業動力，提升大學生創新創業能力。其次，用制度聚合創新創業教育資源，形成多層次的協同組織模式。高校要通過制定創新創業教育的建設制度、支持制度和評價制度，引領并推進創新創業教育深度融合學科建設和專業建設，全面融入各層次各類別人才培養方案，充分激活人才培養方案中的創新創業動能，培養教師創新創業教育的理論認知力和實踐創新力。同時，要建立明確的機制，整合部門間的創新創業教育資源，聚集轉型發展的合力。最后，高校要積極聯合政府和企業力量。一方面，要發揮項目引導作用，鼓勵師生參與政府、企業的各類創新創業項目，實現從供給側向需求側轉型；另一方面，要與政府和企業共建創新創業服務平臺，建立從“項目遴選—項目孵化—市場開拓—產學合作”的全鏈條式服務體系，加強產教融合、產學研用融合發展，促進“教育—人才—產業—創新”四維鏈條的有序對接。

三、結束語

總之，創新創業教育的發展理念要遵循教育自身的“以人為本”內在規律，又要服從服務經濟社會發展需求的外在邏輯；轉型方式要從單一資源要素驅動向多元創新驅動轉變；價值取向既要兼顧回應當前知識經濟時代的確定性，也要超越未來智能時代的不確定性。

參考文獻：

[1]" "張冰，白華.“高校創新創業教育”概念之辨[J].高教探索，2014（3）：48-52.

[2]" "范文貴.默會知識觀下的創新教育[J].遼寧師范大學學報，2004（5）：71-73.

[3]" "鮑道宏.在“行動研究”中達成對話：教育行動研究旨趣探究[J].教育學報，2009，5（4）：58-63.

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