公路橋梁項目施工階段安全風險評估及控制分析

摘要 公路橋梁項目建設環境復雜，施工工序繁多，涉及深基坑施工、圍堰施工、高支模施工、掛籃懸臂澆筑施工等內容，安全風險較大，極易產生施工安全事故。為有效確保橋梁施工安全，保證工程建設順利進行，文章依托某公路橋梁工程實踐，針對施工階段安全風險評估及控制展開綜合探究，分析了橋梁施工安全風險評估的依據、內容和流程，提出了施工安全風險控制對策及建議，旨在為后續同類工程施工安全風險控制提供參考。

關鍵詞 公路橋梁施工；安全風險評估；安全管理；安全控制對策

中圖分類號 U445.1 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2023）13-0162-03

0 引言

經濟的迅速發展有效推動了公路交通行業的發展，國家對公路橋梁建設安全管理愈加重視，對施工企業提出了更加嚴格的要求。公路橋梁工程建設時必須強化安全風險評估，合理進行資源分配，科學實施技術革新，以有效提升工程建設品質。由于公路橋梁建設環境復雜，施工中存在的安全風險較多，極易引發施工安全事故，實施安全風險評估尤為重要。項目建設初期，結合項目實際情況實施系統分析，對橋梁建設總體安全風險實施綜合評估，從而制定切實可行的風險控制措施，防止安全事故發生。為此，該文結合實際工程案例，對公路橋梁施工階段安全風險評估及控制展開全面分析，提出了針對性的控制措施，具有十分重要的意義[1]。

1 工程概況

某公路項目在貴陽市東部郊區，垮運營高速和地方道路，緊接市區主要干道，設計長度8.33 km。采用雙向八車道高速公路標準，設計速度80 km/h，整體式路基寬度 39.5 m，采用瀝青混凝土路面，全線設置大橋6座、隧道1座，橋隧比40%。該項目地處云貴高原東北部，貴州省中部，地勢總體東西部高，中部低，海拔1 000～

1 300 m之間，平均海拔1 150 m，相對高差40～230 m，地貌類型劃分成溶蝕構造、溶蝕－侵蝕、溶蝕等三個主要地貌類型，項目區主要為巖溶地貌。沿線可溶巖主要為灰巖、白云巖，非可溶巖主要為砂巖、粉砂質泥巖、泥巖夾碳質頁巖。施工區為亞熱帶季風氣候，季節分明，氣候溫暖濕潤，春季、秋季降水豐富。

2 橋梁施工安全風險評估依據和內容

2.1 評估依據

根據國家相關法律、法規、標準、政策，并結合設計文件、招標文件基本內容，嚴格按照最新頒布的《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》（以下簡稱《指南》）中的相關規定，對該公路項目實施安全風險評估。

2.2 評估內容

施工安全風險評估主要包含總體風險評估和專項風險評估2方面，其中總體風險評估由建設方負責，而專項風險評估則由監理方和施工方負責實施。

總體風險評估主要是在項目建設前期階段，結合項目建設環境、規模、結構特征等各方面因素，對項目建設過程中的整體安全風險實施預測，從而判定靜態環境下的安全風險等級[2]。當項目總體風險評定等級超過Ⅲ級（嚴重風險）時，需對項目建設各階段實施專項風險評估，該環節為動態評估。

該工程安全風險評估根據《指南》提出的橋梁工程施工總體風險評估方法，綜合橋梁基本特征、地質狀況、環境條件、施工技術成熟度等相關因素，對該項目大橋施工安全風險實施全面評估，并根據評定等級，制定切實可行的風險控制方案。

3 橋梁施工安全風險評估過程

3.1 準備階段

組建以建設方為主導，設計方、監理方、施工方等各部門負責人共同參與的專項風險評估小組，組織召開專項工作會議，科學分配各單位工作任務，確定崗位責任。

通過實地調研及文獻調查等方式，全面了解國內類似工程施工安全風險評估狀況；深入現場進行實地勘查，充分了解該橋梁工程施工現場地質、水文、氣候、地形、設計文件、招標文件等各方面信息。

3.2 編制評估報告

各項準備工作完成后，建設方應積極組織評估小組各方人員，嚴格按照《指南》中提出的評估方式，并根據項目具體情況，對各評價指標進行評分，評定工程整體風險等級，并根據《指南》規定的格式，編寫工程施工安全風險評估報告。

3.3 驗收總結

項目施工安全風險評估完成后，建設方應組織各方人員及業界專家，對評審結果實施驗收，全面聽取各方意見，待驗收通過后，方能組織實施。

3.4 評估結果

按照《指南》中提出的評估方式，對該工程項目中選3座大橋進行各項指標實施全面評估，詳細內容如表1～3所示。

按照《指南》風險等級相關規定，當8≤R≤13時，施工安全風險等級為Ⅲ級，屬于高度風險；當R≥14時，施工安全風險等級為Ⅳ級，屬極高風險，各標段風險評估結果如表4所示。

4 施工安全風險控制對策及建議

通過上述評價結果能夠看出，XGN（01～03）橋梁風險等級位于Ⅲ級，為高度風險，應采取必要的風險控制措施，以有效確保施工安全，具體措施如下：

4.1 明確安全管理目標

確定施工安全管控目標，建立完善的施工安全責任制度，合理優化安全管理組織架構，科學分工，明確責任；制定切實可行的安全管理規劃，嚴格落實執行；全面準確記錄安全事故過程，建立事故報告體系。多角度、多層次落實安全管理制度，確保達到安全管理目標要求，防止安全事故發生。

為保證施工安全，各參建單位應根據等級建立科學有效的安全責任制度，并逐級簽署安全生產責任書。項目建設過程中，強化施工安全管理，建立科學有效的獎懲措施，以有效保證安全生產制度的全面落實。安全生產責任書簽訂時，應嚴格按照每年安全主管部門制定的安全責任目標，科學確定責任書內容。

4.2 完善安全生產管理制度

加強施工安全生產法律制度學習，如《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《貴州省交通建設工程質量安全監督條例》等，嚴格執行相關部門針對公路橋梁施工安全的相關規定。根據項目具體情況，強化體制建設，合理分配崗位職責，保證責任到人，推動安全生產管理制度的有效落實，并根據較為常見的施工安全事故，制定科學有效的處置預案，全面提升安全管理能力。

4.3 加強人員安全培訓管理

強化安全培訓工作，定期組織相關人員進行安全教育培訓，采取短期培訓模式，提高從業人員識別風險，規避風險能力。同時，鼓勵施工人員自我學習，通過安全知識競答，激發從業人員學習積極性，以有效提升安全知識儲備，保證施工安全。

實施安全教育專項訓練，建立一支具有豐富安全知識的勞務合作隊伍，從而提升企業的安全管理水準。此外，應加強外圍安全教育宣傳工作，定期對附近居民實施安全教育，降低施工影響，保證施工安全。

4.4 提升設備安全管理

施工機械事故在橋梁工程建設中較為普遍，因此施工過程中應加強設備安全管理工作，根據現場地形、氣候等各方面因素，合理配備施工機械，并結合具體需要對機械實施改造，保證安全穩定運行。

（1）施工機械管理采取“使用、維修、保養”一體化管理模式，合理分配管理人員責任，實施定機定人管理制度，保證設備管理效果，提高機械使用安全。

（2）建立科學完善的安全操作制度，實施安全施工崗位責任制，機械操控人員應具備相應資格，并進行崗前培訓，全面了解設備操作規程、性能、設備維護標準等相關內容，確保設備發揮最佳性能。

（3）建立施工機械安全管理檔案，并深入現場查看機械使用情況，全面記錄設備使用、維修、保養情況，全面排查設備安全隱患，防止產生機械安全事故。

（4）施工機械使用時，全面檢查設備運行情況，嚴禁帶病作業，并防止超載運行，定期實施維護。

4.5 優化安全環境建設

科學制訂施工安全和標準化施工計劃，營造優良的施工氛圍，實施安全文明施工，提升施工過程中的環保力度，保證施工區域干凈、衛生、安全。

（1）合理分類：對施工區域內的材料、機械等進行合理存放，確保施工區域潔凈、安全。

（2）現場布置：合理規劃現場布局，在合適區域設置“五牌一圖”。結合實際施工情況，合理配置機械、材料，并科學調整存放區域，營造優良的工作氛圍。

（3）臨時道路、場地：施工區域內設置專門的建筑垃圾存放區，并定期安排外運；同時，應安排專人負責現場臨時道路的清掃工作，保證道路潔凈。

4.6 安全保障具體措施

（1）項目建設前，施工方應根據總體風險評估情況，科學制定專項安全風險評估計劃，并報監理方審批。施工方應對樁基承臺施工、墩臺施工、支架法施工、懸臂澆筑施工等環節實施安全風險識別。針對常規風險，加強巡查；針對重大風險，應制定科學有效的控制措施。

（2）施工期間，施工企業應在施工區域內合理布設危險源公告牌，并對施工人員講解危險來源，向參建各方通報重要危險源情況，發現異常情況，及時報告建設方。建設方接到報告后，詳細了解相關情況，對施工方安全管理措施進行評估，并對安全管理措施落實情況實施檢查。

（3）深基坑施工、支架法施工、懸臂澆筑施工等需編制安全專項施工方案，并組織專家論證，報送監理方、建設方進行審批。

（4）城市干道搭接高速公路建設中，必須充分考慮施工區域周邊高壓線路影響。該項目施工現場高壓線路分布較多，施工期間灌注樁鉆孔鉆機、鋼筋籠吊裝機械、支架預壓施工機械、混凝土澆筑泵車等長臂機械，極易與周邊高壓線路發生碰撞，從而引發觸電事故，造成重大人員傷亡。

5 結語

綜上所述，公路橋梁項目施工階段安全風險評估水平，考驗了項目的安全管理能力。安全風險評估、安全管理制度化基礎較好的企業更容易提升安全控制策略，而基礎較差的企業則需要花費更長的時間學習和優化。因此，該文結合具體的施工項目，研究了安全風險評估依據、內容、過程，并提出了施工安全風險控制的安全管理目標、安全生產管理制度、人員安全培訓管理、設備安全管理、安全環境建設，以及安全保障具體措施6方面的對策及建議。

參考文獻

[1]陸正乾， 朱亞軒， 沙志民. 橋梁施工安全風險分析與控制[J]. 住宅與房地產， 2019（36）： 173.

[2]高鵬飛. 高速公路簡支橋梁施工技術及安全風險評估[J]. 黑龍江科學， 2023（8）： 153-155.