習近平總書記對共產黨執政規律的原創性貢獻

［摘要］中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記緊密結合新的時代條件和實踐要求，進行艱辛理論探索，大大深化了對共產黨執政規律的認識。在黨的二十大報告中，習近平總書記對黨的執政規律又有進一步的論述。綜合而言，習近平總書記的原創性貢獻表現在：在執政方位上，強調統籌中華民族偉大復興戰略全局與世界百年未有之大變局，深化了對中國發展階段與時代坐標的認識；在執政主體上，強調中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，深化了對中國特色社會主義本質以及黨的角色功能的認識；在執政理念上，強調堅持以人民為中心，深化了對黨的初心宗旨的認識；在執政使命上，強調為中華民族謀復興、為世界謀大同，深化了對黨的歷史使命的認識；在執政道路上，強調中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的唯一正確道路，深化了對中國道路內涵外延與道路自信的認識；在執政方略上，強調統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深化了對執政思路與規劃部署的認識。

［關鍵詞］共產黨執政規律；執政主體；執政使命；執政道路；執政方略

［中圖分類號］" D61［文獻標識碼］" A［文章編號］1003-7608（2023）01-0005-07

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記緊密結合新的時代條件和實踐要求，進行艱辛理論探索，大大深化了對共產黨執政規律的認識。在黨的二十大報告中，習近平總書記深刻總結新時代十年的寶貴經驗，對黨的執政規律又有新的闡發。本文依據黨的十八大以來習近平總書記的相關重要講話，結合黨的二十大報告的最新論述，集中探討習近平總書記對共產黨執政規律的原創性貢獻。

由于黨的執政活動是一個系統工程，包含諸多環節、層次，且諸環節、各層次之間具有高度的有機性、關聯性，因此，習近平總書記對共產黨執政規律的探索也必然具有內在的思維邏輯與客觀的邏輯理路。第一，必須科學把握執政方位，這是有效開展執政活動、探索執政規律的前提和基礎。第二，必須準確定位執政主體自身的角色功能，探索執政主體自身的建設規律，這是由中國共產黨在新時代新征程上以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興中的領導地位和關鍵作用決定的。第三，必須明確執政理念，使執政活動有確定的價值遵循。第四，必須明確執政使命。只有明確執政使命，才能使執政理念在實踐中得以實現，才能使執政活動有未來目標，知所趨赴。第五，必須明確執政道路。只有選擇了正確道路，才能完成既定使命，對執政使命的探索也必然導向對執政道路的探求。第六，必須確定執政方略。執政道路指明如何前進，但執政的理念、使命最終還需要具體方略來落實，執政方略在部署層面落實執政理念、實現執政使命、踐行執政道路。因此，執政方位—執政主體—執政理念—執政使命—執政道路—執政方略，構成一個完整而又有機遞進的執政規律探索的思路與機制。

一、在執政方位上，深化了對中國發展階段與時代坐標的認識

明確自身歷史方位與所處時代是中國共產黨探索自身執政規律的首要前提。我們黨指導思想的每一次與時俱進都是基于對自身所處歷史方位演進的科學分析及對所處時代變化的科學判斷。習近平總書記明確提出，“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局”［1］，強調統籌“兩個大局”，是我們謀劃工作的基本出發點。黨的二十大報告既強調了實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，也強調了世界百年未有之大變局加速演進。

中華民族偉大復興的戰略全局是國內大局?；仡欬h的百年探索歷程，新民主主義革命的偉大成就為實現中華民族偉大復興創造了根本社會條件，社會主義革命和建設的偉大成就為實現中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎，改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就為實現中華民族偉大復興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復興進入了關鍵時期。一方面，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，成就巨大；另一方面，實現中華民族偉大復興還面臨著新的時代課題、新的發展要求、新的任務目標，改革、發展、穩定、安全諸領域問題多、挑戰大，并且問題與風險之間彼此影響、相互強化。黨的二十大報告明確指出：“我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發性問題?！保?］這些新的風險挑戰、深層次的矛盾問題要求我們必須推進改革的全面深化、發展方式的轉變，推動改革發展的整體性轉型升級。特別是現在全面小康社會已經建成，第一個百年奮斗目標已經實現，中國邁上了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，這是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。中華民族偉大復興的新方位、新征程必然決定著對中國共產黨執政規律的新探索、新認知、新發展。

世界百年未有之大變局是世界大局。2017年12月28日，習近平總書記在接見駐外使節的講話中首次明確提出“百年未有之大變局”理念，此后在多個場合又反復提及。大變局以新一輪科技革命和產業變革的深入發展與激烈的全球科技競爭為重要動力，以世界格局和力量對比的巨大變化為主要表現，以國際環境的日趨復雜和不穩定性不確定性因素的明顯增加為顯著特征，以國際體系和國際秩序的深刻調整為基本方向，以人類文明多樣和文明互鑒為重大愿景，包括世界經濟格局、國際權力格局、全球治理規則、兩制共存格局、人類文明格局等的百年大變，深刻影響人類歷史發展方向和進程。黨的二十大報告也強調指出，“當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整”，“同時，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期”［3］。

習近平總書記深刻指出，這兩個大局同步交織、相互激蕩。這一論述的重大啟示意義就在于，黨在新的歷史方位與時代坐標下探索執政規律必須善于統籌國內國際兩個大局。一方面，要審慎評估、全面分析大變局對中華民族偉大復興帶來的各種挑戰與機遇，“堅定信心、銳意進取，主動識變應變求變，主動防范化解風險，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利”［4］；另一方面，要深刻認識中國日益走近世界舞臺中央，已經成為從根本上決定大變局與自身外部環境最為重要的因素之一，在集中精力解決好自己發展問題的基礎上必須積極參與全球治理，促進人類共同發展?！爸袊e極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展”［5］。只有如此，才能為中華民族偉大復興創造良好的外部條件與環境。

二、在執政主體上，深化了對中國特色社會主義本質以及黨的角色功能的認識

在明確歷史方位和所處時代的前提下，黨能否有效擔負自身領導角色與充分發揮執政功能至為關鍵。對此，黨的二十大報告明確指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則。”［6］

“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導”這一重大判斷是新時代中國共產黨人對社會主義本質問題認識的深化與升華。對于社會主義而言，如何理解社會主義本質是最為基礎的前提性問題。綜觀我們黨的百年歷程，黨對這個問題的認識有一個不斷深化的過程。自我們黨建立直至改革開放前的相當長時期內，盡管黨的領導人和黨的文件中也談到生產力的解放與發展，談到共同富裕與人的發展，但主流認識是將純粹公有制與計劃經濟的制度結構視為社會主義最關鍵、最本質的特征。歷史地看，在這種認識指導下的社會主義實踐有其巨大作用，但長期不可持續，人民生活水平也難以有效改善?；谝酝慕涷灲逃枺囆∑皆谕七M改革開放的實踐中調整思路，著重從現實功能維度來把握社會主義本質。鄧小平對社會主義本質的理解基于實踐標準，超越了以往對經濟制度的抽象理解，極大地解放了思想，解放和發展了社會生產力。隨著中國特色社會主義的開辟與發展，隨著中國現代化進程的不斷推進，特別是黨的十八大以來，中國改革發展所面臨的內外部環境日益錯綜復雜，黨把方向、謀大局、定政策、促改革、擴開放、防風險、保安全的能力如何，關系到中國特色社會主義事業能否攻堅克難、接續輝煌，關系到黨的領導功能能否進一步發揮、優越性能否持續體現。在這種情況下，黨的領導對于中國社會主義本已有的極端重要性、不可或缺性進一步持續凸顯。正是在這個意義上，習近平總書記才強調“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”。從毛澤東強調的“領導我們事業的核心力量是中國共產黨”［7］，到鄧小平強調的“中國的社會主義現代化建設事業由共產黨領導，這個原則是不能動搖的”［8］，再到習近平總書記的這一重大判斷，對于黨的領導重要性的認識愈益深入，對于黨的角色的定位愈益透徹，對于黨的功能的把握愈益明確。這一重大判斷將對社會主義本質的認識進一步提升到領導主體的高度，是對我們黨百年歷史發展邏輯的深刻總結，表明我們黨對黨的領導和中國特色社會主義這一基本關系的理解提升到了新的水平。

既然中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質特征，就必須堅持和加強黨的全面領導。正如黨的二十大報告指出的：“黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。”［9］黨的十八大以來，我們從各個方面堅持和加強黨的全面領導：強調黨總攬全局、協調各方的領導核心地位，加強黨中央權威和集中統一領導；建立健全相關黨內法規；強化黨的組織在同級組織中的領導地位，推進黨組織的覆蓋面；完善嚴格執行民主集中制的具體制度，建立健全黨對重大工作的領導體制，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，強化政治監督，深化政治巡視；深化黨和國家機構改革，整體性推進中央和地方各級各類機構改革，重構性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系，把黨的領導貫徹落實到黨和國家機關履行職責的各方面各環節。習近平總書記指出：“黨的集中統一領導權力是不可分割的。不能簡單講黨政分開或黨政合一，而是要適應不同領域特點和基礎條件，不斷改進和完善黨的領導方式和執政方式?！保?0］這一精辟論述總結了共產黨執政歷史上正反兩方面的經驗教訓，真正廓清了多少年來一直存在的關于黨政關系的錯誤認識，深刻體現了黨的執政理論的創新。黨的二十大報告中也專門有一部分內容來闡述新時代新征程上如何堅持和加強黨的集中統一領導。

既然中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質特征，就必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。在長期執政條件下，“四大考驗”“四種危險”依然復雜嚴峻，基于此，要有效發揮領導核心作用，我們黨就必須全面從嚴治黨。習近平總書記明確了全面從嚴治黨的戰略方針，提出新時代黨的建設總要求，深入推進反腐敗斗爭，落實管黨治黨責任，對推進黨的建設作出了系統的頂層設計和戰略部署。特別是新設立的國家監察委員會與黨的紀律檢察機關合署辦公，代表黨和國家行使監督權和監察權，履行紀檢、監察兩項職責，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，走出了一條中國特色監察道路。習近平總書記全面從嚴治黨的理論與實踐有效解決了世界政黨執政包括馬克思主義政黨執政一直存在的自我監督的世界性難題，破解了政黨治理與國家治理的“哥德巴赫猜想”。黨的二十大報告也強調：“我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”［11］

堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，兩者內在相關、雙向互動、不可分割，統一于新時代黨的建設，共同推動中國共產黨作為世界上最大的政黨真正展示出“大的樣子”?！爸袊伯a黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”重大判斷的強調、“兩個堅持”的提出及其相互關系的闡發、以自我革命引領社會革命的闡釋等，極大地豐富和發展了馬克思主義建黨學說，深刻反映了中國共產黨對自身建設規律與執政規律探索的新境界。

三、在執政理念上，深化了對黨的初心宗旨的認識

堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨不是目的，最終是為了踐行黨的執政理念與立場宗旨，實現黨的目標任務與使命藍圖。

人民立場是中國共產黨人的根本立場。在《共產黨宣言》中，馬克思、恩格斯明確指出，共產黨人沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益，其運動“是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”［12］。對于共產黨人的這一立場宗旨，毛澤東提出共產黨要全心全意為人民服務。鄧小平提出“三個有利于”標準，江澤民提出黨“始終代表中國最廣大人民的根本利益”，胡錦濤提出發展要“以人為本”。黨的十八大以來，習近平總書記基于新的歷史方位和發展階段，不斷深化對人民在社會歷史發展中地位與作用的認識，豐富和發展馬克思主義的人民觀，明確提出以人民為中心的發展思想。黨的二十大報告也明確強調：“堅持以人民為中心的發展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。”［13］“以人民為中心”將中國共產黨的價值宗旨與執政理念以一種簡短明確而富有沖擊力的表述方式予以呈現，進一步深化了對黨執政的立場宗旨與實踐規律的認識。

以人民為中心意味著尊重人民主體地位和首創精神，注重人民群眾自主性、積極性和創造性的充分發揮及其能力的不斷提升。依靠人民，是中國革命、建設與改革成功的寶貴經驗，也是新時代黨和國家事業再譜新篇的重要基礎。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度" 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提到，我國國家制度和國家治理體系具有13個方面的顯著優勢，其中多個方面與發揮人民主體性緊密相關。新時代，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興使命光榮但任務艱巨，面臨各種可以想象與難以想象的風險挑戰，絕非依靠精英群體就可以實現，而是必須充分調動、激發全體人民的能量。特別是當前推動高質量發展，實施創新驅動戰略，更是需要充分激發調動廣大人民群眾的積極性、能動性、創造性。正因為如此，黨的二十大報告強調全面建設社會主義現代化國家必須充分發揮億萬人民的創造偉力，明確要深入實施人才強國戰略，指出培養造就大批德才兼備的高素質人才是國家和民族長遠發展大計。

以人民為中心意味著要為了人民，始終把人民放在心中最高位置，“堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往”［14］。以人民為中心的提法意味著我們深刻認識到，在推進社會主義現代化建設的過程中，我們不能為增長而增長，不能為生產而生產，生產力的發展雖然與人自身的發展相關，但并不等于人的發展的本身與全部，蛋糕做大也并不意味著分配的正義與利益的合理共享，我們建設與發展的最終目的是不斷促進全體人民共同富裕，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。特別是適應新時代我國社會主要矛盾的變化，我們的發展更要堅持以人民為中心。就此而言，以人民為中心是針對以往建設中的問題而提出的，是適應社會主要矛盾的變化而提出的，對于新時代改革的深入推進具有極為重要的價值定向意義，表明我們黨在社會發展進程中對執政規律認識的深化，體現了執政黨的一種深刻自覺意識。

以人民為中心的發展思想意味著要尊重人民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，以人民群眾的實際利益滿足、權利保障與真實感受作為衡量黨執政成效的根本尺度。新時代，我們黨把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為衡量改革成效的重要標準，從而超越了過去主要以客觀經濟指標為標準的做法，突出了評價的人民主體尺度，對改革發展實踐極具指導意義。

四、在執政使命上，深化了對黨的歷史使命的認識

理念側重精神層面，使命側重現實層面，是初心的實踐體現。理念凝成使命，使命承載理念。習近平總書記在深刻把握黨的性質特點基礎上，結合新的時代條件和世界歷史大勢，對共產黨人的執政理念作了時代化的創新詮釋，并且在黨的歷史上最為明確而集中地闡發了以實現中華民族偉大復興為基礎的黨的三重歷史使命，大大深化了對黨執政使命與政黨類型的認識。

第一重使命是實現中華民族偉大復興。中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。孫中山以及李大釗、毛澤東、鄧小平在不同時期都使用過相似的概念表述。2001年，江澤民在慶祝建黨80周年重要講話中首次正式使用了“中華民族偉大復興”稱謂。自此以后，其作為規范化的表述在黨的文件中開始確定下來，黨的十六大報告、十七大報告、十八大報告對此都有明確論述。黨的十八大以來，習近平總書記將中華民族偉大復興同中國共產黨的執政使命前所未有地緊密聯系起來，系統地提出了一系列創新性的觀點論斷。相比以往黨的領導人，習近平總書記對于中華民族偉大復興的論述更為自覺、更為清晰、更加具體、更加集中、更為系統，從而進一步凸顯與強化了中國共產黨對于民族與國家的使命擔當。黨的二十大報告更是反復強調實現中華民族偉大復興這一使命。會議強調為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗，強調從現在起黨的中心任務就是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

第二重使命是對人類作出新的更大貢獻。中國共產黨是一個具有世界歷史擔當精神的政黨，這既由馬克思主義的人類情懷決定，也有中華文明兼濟天下情懷的滋養。在黨的歷史上，毛澤東與鄧小平都強調過中國應當對人類有較大的貢獻或作更多的貢獻。新時代，習近平總書記進一步強調中國共產黨要為人類謀進步、謀大同、謀和平與發展。黨的二十大報告也指出：“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開?！袊冀K堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體?！保?5］“人類命運共同體”理念是對資本邏輯主導的世界歷史的超越，是對馬克思主義“自由人聯合體”遠景的時代體現。只有按照這一理念，人類才能在21世紀避免陷入一個黑暗殘酷的資本邏輯時代，而導向一個光明的未來。這些新理念、新思想、新戰略的提出是中國共產黨放大自身執政視野的產物，鮮明體現了中國將自身發展與世界發展相聯系、相結合、相統一的全球眼光、博大胸懷，豐富和拓展了共產黨執政規律的內涵。

第三重使命是實現共產主義。中國共產黨作為一個馬克思主義政黨、作為中國工人階級的先鋒隊，應該而且必須自覺肩負起實現共產主義這一最終使命。黨的二十大報告也強調，“加強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨”，“自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者”［16］。

在這三重使命中，實現中華民族偉大復興是基礎，作為歷史近景目標關鍵而緊要。對人類作出新的更大貢獻是民族復興效果在空間范圍的拓展，這是因為，只有通過偉大復興，中國共產黨才能切實對人類作出新的更大貢獻，如果連自己民族都無法實現復興的話，談對人類的更大貢獻是不現實的。實現共產主義則是民族復興效果在時間范圍的延伸，這是因為，如果連民族復興與現代化都無法實現的話，談未來最高理想與歷史遠景目標更是無本之木。因此，以民族復興作為基點，歷史使命呈現出時空拓展的邏輯關系。

黨的二十大對黨的歷史使命的系統闡釋將對中國共產黨執政特點尤其是政黨類型的認識提升到一個新的高度。其論述表明，中國共產黨是一個典型的馬克思主義使命型政黨，所謂“不忘初心、牢記使命”正是體現了黨的這一類型特征。在黨的十八大以來的執政實踐中，這一使命型政黨的特質更是體現得淋漓盡致。黨的二十大報告也強調黨的責任無比重大，使命無上光榮，全黨同志務必不忘初心、牢記使命。

五、在執政道路上，深化了對中國道路內涵外延與道路自信的認識

強大的政黨自主性是中國共產黨的鮮明特質，而這種自主性最為集中地體現在黨對于百年奮斗成功道路的自主開拓上。對于中華民族偉大復興之路，在黨的二十大報告中有兩種表述：一是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，二是中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路。實際上，這兩種表述是內在統一的。中國特色社會主義道路就是中國式現代化道路，亦即一般簡稱的“中國道路”。中國特色社會主義是就社會性質而言，現代化是就內容而言，但其實兩者是一個事物、一個過程。

中國特色社會主義道路的內涵與外延是不斷豐富發展的。黨的十八大以來，習近平總書記立足國情，提出了一系列治國理政的新理論新觀點，創新性地豐富和發展了中國特色社會主義道路的內涵和外延。習近平新時代中國特色社會主義思想的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”都是對其內涵與外延進一步的豐富與發展。黨的二十大報告對中國式現代化本質要求的闡述，實際上就是對中國道路最新內涵的高度凝練、精辟概括：“堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態?！保?7］

中國特色社會主義開創于改革開放新時期，但根植傳統文化、立足基本國情、總結歷史經驗、順應發展規律，具有內在的生長邏輯與產生、發展必然性，是我們通過艱辛自主探索才開辟形成的。“我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以更加積極的歷史擔當和創造精神為發展馬克思主義作出新的貢獻，既不能刻舟求劍、封閉僵化，也不能照抄照搬、食洋不化”［18］。黨的二十大報告的論述從歷史唯物主義與辯證唯物主義世界觀與方法論的高度大大深化了對中國道路自身發展邏輯的理解，不僅富有理論創新意義，而且極具現實指導意義。

中國特色社會主義道路創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，成就舉世矚目。特別是新時代的十年更是經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。黨的二十大報告從十六個方面對新時代的偉大成就進行了全面總結，用實踐有力地證明了中國特色社會主義道路的優越性，這是我們堅定道路自信的牢固根基。

六、在執政方略上，深化了對執政思路與規劃部署的認識

作為執政能力的全景式展現，執政方略落實執政理念、完成執政使命、踐行執政道路，意義十分重大。黨的十八大以來，習近平總書記提出統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，在方略層面大大深化了對黨執政思路與規劃部署的認識。黨的二十大報告對總體布局和戰略布局的內在關系再次予以明確與深化。

“五位一體”總體布局在黨的十八大報告中首次集成性地被明確提出。黨的歷次中央全會對如何統籌推進又都陸續提出新的思路與目標規劃。黨的二十大在原有基礎上又有新的闡發。就經濟建設而言，提出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。就政治建設而言，提出人民民主是全面建設社會主義現代化國家的題中應有之義，要發展全過程人民民主，推進法治中國建設，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。就文化建設而言，提出圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”建設社會主義文化強國，增強實現中華民族偉大復興的精神力量。就社會建設而言，提出為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求，要增進民生福祉，提高人民生活品質。就生態文明建設而言，提出尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。

如果說統籌推進“五位一體”總體布局是從總攬和統攝全局的高度作出的重大部署，“四個全面”戰略布局涉及的則是總體布局中具有基礎性和交叉性的四個基本問題。抓好戰略布局的貫徹落實也就抓住了重點關鍵，找到了推動全局發展的突破口。黨的二十大報告在以往基礎上，對每個全面也都有新的闡發。就全面建設社會主義現代化國家而言，黨的二十大報告進一步明確了中國式現代化是實現路徑，并對中國式現代化第一次作了較為系統的闡述，指出未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，并確定了主要目標任務。就全面深化改革而言，強調要“深入推進改革創新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢，不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能”［19］。就全面依法治國而言，強調加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法治，以良法促進發展、保障善治。就全面從嚴治黨而言，強調必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，完善黨的自我革命制度規范體系，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。以上這些提法都具有理論的創新性和現實的針對性。

七、結" 語

以上基于黨的二十大報告文本的分析表明，習近平總書記對于中國共產黨執政規律的探索是系統的、全面的、深刻的，把對共產黨執政規律的認識提升到了一個新的歷史高度與理論境界。這種對共產黨執政規律認識的發展和提升，既具有重大現實意義，也具有深遠歷史意義；既具有中國意義，也具有世界意義。當然，新時代新征程黨的執政實踐必然還會面臨新的問題與挑戰，對既有問題與事情的認識也會不斷深化。就此而言，對黨執政規律的探索將會始終處于進行時，相關認識也必將會進一步深化。

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［責任編輯：王張強］