目標管理在水電站建設管理中的應用策略

摘要：目標管理是重要的現代化管理工具，主要以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，確保組織和個人能夠創造優秀業績，促進管理效率提升，并推動組織結構改革，強化監督和控制，減少無效勞動。在水電站建設管理中引入目標管理模式，可以有效提升工程管理水平，最大限度地激發員工的工作積極性，促進施工效率提升。本文主要對水電站建設管理中目標管理的應用意義和應用策略進行分析，旨在進一步提升水電站管理水平，優化水電站建設管理。

關鍵詞：目標管理；水電站建設；應用策略

目標管理概念是在20世紀50年代被提出的，它在企業管理中獲得良好的應用效果，隨后在各個領域得到廣泛推廣。目標管理模式在企業管理中的有效應用，可以最大限度地激發員工的內在驅動力，并明確管理重點，同時把組織、個人全部精力集中在目標實現方面，成為一種有效的現代化管理工具。在水電站建設管理中引入目標管理，可以有效提升管理水平，保障水電站建設工程的高質量管理。

一、目標管理概述

目標管理工作需要上下級乃至全員都參與管理目標制定，同時合理設置上下級的責任、職權，要對各個部門的分解目標進行科學設定，采取科學的方法促使目標實現。在此過程中，各方需要加強自我控制和自我調節，以推動目標實現。

在水電站建設中引入目標管理模式，需要各方積極參與工程建設目標的制定工作中，明確業主方、承包方的責任和職權，制定科學合理的分解目標，以便保障工程建設目標有序實現。由此可見，目標管理主要是參與者的自我管理方法，需要設置目標，并分解目標，同時實施目標，檢查目標完成情況進行評價和獎懲等，通過這種方式可以有效提高整體管理效率，全面保障目標實現。在水電站建設管理中，由于工程較為復雜，投資力度較大，而且工期較長，需要科學設置和分解管理目標，從而保障水電站建設管理目標實現。

二、目標管理在水電站建設中的應用意義

目標管理的應用，需要結合水電站建設工程的具體特點，制定科學合理的管理目標，并為實現該目標而開展有針對性的策劃、協調和監督、評價工作，保障上下級人員的協調性，保障水電站建設管理的系統化、秩序化開展，同時能夠結合具體情況，適時調整管理方法，從而保障目標管理工作的適應性與合理性。

目標管理的有效應用，可以在明確的管理目標指引下，督促施工人員統一協調完成預定目標，從而減少無效消耗，提高工作效率。此外，還可以積極發揮目標管理的監督與激勵作用，對施工人員的工作現狀和潛能進行動態體現，方便管理人員開展合理的人力資源配置工作，提高人力資源利用率，從而保障施工效率提高。

推動組織結構的優化和改進，同時明確劃分具體的崗位職責，細化各個部門的目標，明確各自的工作權限，做到責權統一，并增進各個部門的溝通與交流，督促全員參與，加強管理人員與基層人員的溝通，營造團結向上的工作氛圍，提高整體管理效率。

通過完善的績效考核機制的實施，最大限度地激發員工的積極性和自覺性，同時可以加強內部交流，強化自我控制和調節能力，構建良好的人際關系。

三、水電站建設管理中總體目標的設置

（一）符合合同目標的要求

在水電站工程項目實施中，招投標環節占據重要地位。這一過程可以幫助投標方明確業主制定的目標。總體目標因中標方的確認而得到最終審的確定。在工程建設過程中，確保總體合同目標不變，同時確定施工過程中的管理目標，并明確各個分解目標。基于此，在業主與承包方協商制定的總體目標中，需要保障目標條件高于合同目標，只有這樣才能確保工程項目達到總體目標的要求。

（二）保證目標的可實施性

在水電站建設管理中，確保設置的目標具有可實施性。通常來說，總體目標稍微超過平均施工水平程度可以達到的目標。由于水電站工程較為復雜，而且各個電站的特點不同，需要在總體目標的基礎上，對不同電站的交通條件、氣候環境、現場地質情況、施工工藝等進行綜合性考量。保障總體目標的現實性，太高或太低都不利用發揮目標管理工作的激勵作用，難以挖掘施工人員的潛力。在水電站建設過程中，保障總體目標的穩定性，不能隨意變動，只有這樣才能保障總體目標的嚴謹性。

（三）設置目標應簡單明確

總體目標不能過于繁雜，應盡量簡單明確，并對具體語言提煉，增強其感染力和號召力，同時便于施工人員進行信息傳遞。在水電站建設管理中，施工人員結構較為復雜，人員能力參差不齊。因此，需要保障總體目標的簡明性，盡量形成短語或口號，以便增強號召力，使施工人員清晰準確地掌握總體目標，才能真正在施工作業中踐行總體目標，從而形成自覺行為。

（四）明確總體目標范圍

水電站建設工程較為復雜，因此要確保總體目標的全面性，要把管理目標納入其中，主要涉及質量、安全、進度、環保等目標。另外，還需要制定合理的施工目標、構建和諧的企業目標等。

四、水電站建設管理中分解目標的設置

在制定好總體目標后，項目部結合水電站工程的具體特點，并根據實際施工進度，對總體目標進行科學性分析。按照時間段劃分，可分為年度、季度、月度、周目標等，或者結合部門職責進行分解，按照工程部位進行分解等方式。在工程管理中，可以結合實際情況，對以上分解方式進行綜合應用，構建目標管理網絡，促進工程管理效果的全面性提升。在分解目標過程中，需要符合以下四項要求：

（一）符合總體目標的要求

分解目標是總體目標的下一級，只有保障分解目標滿足總體目標的要求，才能確保總體目標的實現。在具體操作中，需要保障年度目標滿足總體目標的要求，季度目標滿足年度目標的要求等。這種方式在對總體目標進行細化的同時，還可以保障總體目標的穩定性，確保其有效落實和實施。

（二）高于總體目標的標準

在水電站建設管理中，需要保障總體目標的穩定性。基于此，為了確保總體目標的實現，需要在總體目標標準基礎上，適當提高分解目標的標準，以保障總體目標實現。

（三）強化權變性

水電站建設工程較為復雜，而且在施工環境中存在很多不確定因素。在制定分解目標時，需要結合實際情況，賦予其一定的權變性，可以根據現場環境、進度等方面的變化進行靈活調整。例如，當關鍵線路上的進度管理出現項目滯后現象時，可以把非關鍵線路上的資源調到關鍵線路上，從而加快關鍵線路的施工進度，確保兩者的協調性。

（四）保持相對平衡性

在分解目標制定過程中，需要保障不同階段、不同部門、不同部位目標的相對平衡性。例如，保障年度、季度、月度進度目標的相對平衡性，這樣才能確保各個階段的均衡性施工，保障總體目標實現。在質量目標分解過程中，需要結合施工難度和條件的差異性，確保各個部位施工質量目標的平衡性。只有這樣，才能全面調動施工人員的工作主動性，提高施工效率。

五、水電站建設管理目標的特點

（一）合理性

在水電站建設管理目標設置過程中，需要結合工程管理的具體特點，明確目標范圍，同時對目標數量進行合理控制。通常來說，主要目標一般控制在5個或5個以下。目標數量一旦過多，容易導致施工人員抓不住工作重點，嚴重影響目標導向性功能的發揮；如果目標數量不足，則難以對主要的工程管理范圍進行全面容納，容易影響目標管理效果。因此，項目部需要對目標數量進行合理控制，確保其合理性。

（二）關鍵性

在設置管理目標時，合理安排目標設置的位置，一般設置在對整體項目具有核心作用的位置和項目上。在水電站建設中設置質量目標時，需要把機電設備安裝質量、壩體建設質量等設置為單獨的目標，從而突出其重要性，增強質量管理效果。

（三）可量化

在設置完管理目標后，往往需要對管理目標的可行性、合理性進行全面評價，以確保目標可量化，為目標評價工作的開展提供便利，方便目標評價工作的開展，同時為目標執行過程的監控和后續評價工作的開展創造良好條件。

（四）協調性

為了提升水電站目標管理效果，需要保障各個管理目標之間的協調性，防止出現沖突或矛盾。例如，部分施工部位的施工質量標準要求較高，需要適當提高進度目標標準；部分施工部位的安全風險較高，在加強安全防護力度的同時，需要適當放寬施工進度要求。水電站各個施工工序之間存在緊密的邏輯關系，為了保障各項工序的有序開展，項目部應增強各個進度目標之間的協調性，如協調混凝土拌合進度與混凝土澆筑進度目標，協調大壩上升高度與發電廠房高度。

（五）明確目標責任

在制定水電站建設管理目標時，需要明確各個部門的責任，以保障各個參建方互相合作，確保目標實現。同時，各個參建方根據各自的管理目標，制定科學合理的措施，并為其他執行者提供必要的配合，如業主需要結合承包方的需求，為其提供設計圖紙、物資供應等。

（六）明確具體實施方案

為了保障目標的實現，項目部需要制定有針對性的實施方案，尤其要完善施工方案，選擇合適的施工工藝，同時加大施工資源投入，完善組織管理措施等，從而為目標的制定提供依據，為目標的實現提供可能性。

六、水電站建設管理目標的制定措施

目標管理模式的開展，需要各個執行者充分參與到目標管理工作中。在具體實施中，項目部需要結合合同標段對各項目的總體目標進行設置。其中，各個合同標段總體目標的制定，是通過總體施工組織設計法方式實現的。結合投標文件與現場施工條件，制定相應的總體目標，同時明確具體的施工方案和施工措施。業主需要對總體施工組織設計進行審查討論后才能對總體目標進行確認，并使其成為本合同項目的總體目標。

按照時間的不同，水電站建設管理目標可劃分為年度目標、季度目標、月度目標三類，同時需要業主通過計劃審查會對其進行確認。水電站建設管理中計劃審查會與會人員規模，如表1所示。

七、水電站建設管理目標的實施、監督與評價

（一）形成書面文件

在明確總體目標和分解目標后，項目部將其形成書面文件，以便向相關人員進行更加詳細的解釋和說明，確保相關人員能夠深度理解與掌握各個管理目標，在實踐工作中貫徹執行。同時，各個相關人員需要結合自身的職責，采取有針對性的方法保障管理目標的實現。另外，加大檢查和監督力度，同時設置專門的檢查和監督機構，一旦在目標實施過程中出現異常情況，需要及時向上級匯報，同時采取科學措施處理。

（二）評價與激勵

在目標實施過程中，項目部結合具體情況，制定科學合理的階段目標評價激勵體系，從而激發各個實施人員、組織的積極性，促進總體目標實現。其中，目標評價激勵體系涉及所有的目標責任者，同時保障階段目標評價工作的即時性和公正性，及時兌現激勵承諾，真正發揮目標管理的功能作用，有效鼓勵施工人員。當階段目標實現效果與既定目標之間存在較大差異時，項目部應采取有針對性的措施予以處理，避免對總體目標的實現造成不利影響。在水電站建設管理中的措施包括：一是可以利用經濟處罰等經濟措施管理，但是該方法間接加大目標實現難度；二是結合合同要求采取一定的處罰措施；三是優化改進施工方案，并引進先進的施工管理技術，以便促進總體目標的實現；四是提高管理組織能力，更換主要負責人，增設專職機構等，確保總體目標的有效性實施。

八、結語

綜上所述，目標管理是一種現代化的管理手段，可以保障各方參與到目標實施過程中，保障管理目標有效落實和實現。在水電站建設管理中引入目標管理模式，施工單位可以在總體目標的指導下，制定不同的分解目標，以便對總體目標進行細化，確保各個施工工序的規范化、高效開展，降低管理難度，保障水電站建設管理水平全面提升。

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