泰山區借力民宿 打造農旅融合發展的“齊魯樣板”

近年來，山東省泰安市泰山區積極響應國家號召，充分挖掘泰山現有的文化旅游資源，加大宣傳招商力度，引進社會資本，創新經營模式，建設了一批有特色的民宿，努力打造成農旅融合發展的“齊魯樣板”，帶動了鄉村旅游發展，促進了農民增收。

一、泰山區民宿發展現狀

泰山區屬于溫帶大陸性半濕潤季風氣候，四季分明。城區依泰山而建，北鄰省會濟南，地理位置優越，交通便利。高鐵2個小時可北達北京，南到上海。泰山區以五岳之首的泰山而聞名，旅游資源豐富，對民宿有旺盛的需求。

泰山區民宿大體主要分布在3個區域：一是以泰山為核心的民宿體驗區，在泰山紅門路附近及環山路兩側呈帶狀分布；二是泰山山脈的民宿體驗區，主要分布在泰城老觀光路以及省莊鎮北部山區村莊；三是以平原為主的鄉村民宿體驗區，如邱家店鎮大汶河沿線打造的鄉村觀光體驗民宿。據不完全統計，全區現有民宿2512套，按照經營主體劃分為：自主經營型、眾籌運作型、外商引資型；按照民宿種類劃分為：青年旅社、農家樂、客棧酒店、別墅民宿；按照主題類型劃分為：傳承文化創意型、休閑度假型、生態體驗型。

泰山區山前民宿集聚區位于泰山觀光路以南、環山路以北、紅門路以東、天燭峰路以西，以山前民俗文化資源為依托，突出旅游民宿集聚效應。按照“一舍一品引領、連點串線成片”的思路，把位于中間位置的白馬石村作為核心，規劃建設游客集散中心、威王山摩崖石刻園、赤鱗魚展覽館，提檔升級“白馬石民俗文化旅游體驗園”和500畝紅石榴“采摘游”項目，鼓勵文藝工作者創作以石榴為主題的文藝作品，鼓勵種植、民宿、體育、娛樂等農文旅項目融合發展，打造“全國數得著、全省叫得響”的特色品牌。輻射帶動岱道庵、三合、上峪、水牛埠和黃山頭五大片區建設，在水牛埠片區，打造“岱峰紀事館紅色教育基地”“泰山女兒茶體驗園”和120畝的景觀盆景園項目；在三合片區，規劃建設2萬平方米泰山特色文化藝術品展銷中心項目，打造集泰山文化展示、交流、交易為一體的大型文化旅游交易中心；在岱道庵、上峪、黃山頭片區，規劃建設觀山類、體驗類、文化類等特色星級民宿，突出展現泰山煎餅、泰山豆腐、泰山赤鱗魚等傳統美食，讓游客體驗“住民宿、品文化、賞民俗、吃美食、遠塵囂”的城市“慢生活”。成功打造了“雅觀泰山”民宿旅游品牌，成為首批省級旅游民宿集聚區。

二、泰山區民宿發展中存在的問題

泰山區民宿發展雖然受泰山大旅游環境的影響，發展速度和質量相對較好，但與浙江、廣東、江蘇等先進地區相比，在頂層設計、運營管理、設施配套和文化挖潛等方面還有一定的差距。

（一）缺乏頂層設計

一是從運行機制看，沒有制定全區民宿產業發展的相關規劃，沒有對民宿以及民宿相關旅游配套產品、設施等進行統籌謀劃，民宿經濟處于自我發展狀態。二是從責任劃分看，協調機制不明確，泰山山前民宿集聚區行政屬性歸泰山區，但規劃、建設、審批、執法等職責在泰山景區，在工作推進中難免掣肘。三是鄉村民宿發展涉及面廣，而農業農村、文化旅游、自然資源、市場監管、衛生健康、公安、消防、應急等多部門各管一攤，在統籌聯動、密切配合上尚顯不足。

（二）缺乏專業運營團隊

泰山區民宿從業者多為愛好者和本地村民，絕大多數沒接受過專業的教育和系統培訓，運營問題較多。一是服務不周到，客戶體驗感不夠，統籌性管理和創新性差。二是發展后勁不足，不能跟隨市場和政策的變化調整經營策略，資源浪費嚴重。三是對可持續性發展關注不夠，生態保護意識差，過于商業化。

（三）缺乏配套設施

一是部分民宿在山上，路標不清晰，民宿標識牌設置不顯眼。二是部分自主經營的民宿，周邊配套設施較少，衛生間及垃圾處理功能不完善。三是公共交通設施跟不上，停車位不足，部分道路年久失修。

（四）缺乏文化底蘊

部分民宿以眼前利益為主，單純模仿高端民宿、城市酒店，追求漂亮美觀，沒有體現泰山文化、鄉村文化和當地民俗文化，鄉村體驗、手工制造不夠突出，特色不夠鮮明，缺乏市場競爭力和品牌塑造力。

三、泰山區民宿發展的對策

（一）發揮黨組織引領作用，完善規劃布局

發揮黨組織引領作用，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，激發農、文、旅產業融合發展動能，從三個方面打造屬于泰山區特色的民宿產業。

一是在泰前街道東部山前片區打造山前民宿集聚區，該集聚區轄岱道庵、三合、白馬石、上峪、水牛埠、黃山頭6個行政村，地理位置優越，距離泰安主城區便利，能夠充分利用山前的資源優勢進行精品民宿的打造，突出泰山大紅石榴、泰山盆景等采摘和景觀游，建設集住宿、餐飲、休閑和品讀泰山文化等多種功能于一體的高端民宿集聚區。二是在省莊鎮北部鄉村片區打造美麗鄉村民宿集聚區，該集聚區轄小津口、安家莊、大河峪、劉家莊、亓家灘、葉家莊、貝家莊、孫家莊8個行政村，該區域為全區鄉村振興重點打造的示范片區，目前已初步打造了以泰山茶為主導產業，特色水果采摘、生態康養、民宿研學、休閑觀光等多種產業融合的農旅業態，培育了泰山茶鄉小津口、花果田園大河峪、奇異芬芳亓家灘、生態康養安家莊等特色休閑農業村，此區域可以進一步做好規劃，完善民宿、公共旅游配套服務、農業旅游線路策劃，將其打造成集村居民宿、觀光旅游、農事體驗、生態康養等業態于一體的泰山東部農旅特色民宿小鎮。三是在邱家店鎮沿汶河打造鄉村營地民宿集聚區，該集聚區轄王林坡、北王莊、石碑、劉家疃、中郭莊、埠陽莊、姚家坡、宋官、溫辛莊9個行政村，依靠大汶河，擁有豐富的汶水文化、石敢當文化，也是泰山區建設美麗宜居現代化新鄉村的主陣地，目前已打造了泰山泉鄉王林坡、鄉村記憶北王莊、五社同行劉家疃、民俗旅游埠陽莊等靚麗鄉村名片，此區域可以集中打造以農耕文化、研學體驗、鄉音鄉愁為內涵，以寶泰隆地下大裂谷、泰山國際花木城等為依托，以“賞花木、游汶河、體驗汶水人家”為主題的特色鄉村民宿文化旅游集聚區。

（二）創新發展模式，帶動增收致富

一是發揮區級平臺優勢，成立鄉村振興發展集團，強化村企共建，激發民宿產業活力。發揮資金、技術、人才優勢，在金融融資、資產管理、建筑規劃、基礎設施、文化創意、品牌運營、勞務服務等方面給予支持、指導，在尊重村民意愿并符合規劃的前提下，鼓勵農村集體經濟組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發展鄉村民宿。二是發揮社會資源優勢，積極吸引農戶、村集體經濟組織、合作社、致富帶頭人等多元投資經營主體參與鄉村民宿建設，鼓勵農戶和返鄉人員開發利用自有房屋自主經營鄉村民宿，鼓勵城鎮居民等通過租賃產權明晰的閑置宅基地房屋、合作經營等方式開展鄉村民宿經營。

（三）豐富文化內涵，加強產品建設

深入挖掘文化文物資源，充分展示地域特色文化，豐富鄉村民宿文化內涵。尊重歷史文化風貌，合理利用自然環境、人文景觀、歷史文化等資源突出鄉村民宿特色，將農耕文化、傳統工藝、民俗禮儀、風土人情等融入鄉村民宿產品建設，注重與周邊街區的文化互動，鼓勵鄉村民宿參與公共文化服務。找準鄉村民宿發展定位，適應不同群體、不同層次需求，打造特色鮮明、類型豐富、品質優良、價格合理的產品體系。以鄉村民宿開發為紐帶，開展多元業態經營，拓展共享農業、手工制造、特色文化體驗、農副產品加工、電商物流等綜合業態，打造鄉村旅游綜合體，有效發揮帶動效應。

（四）延長產業鏈條，創新營銷模式

立足泰山區泰山茶、生態奶、苗木花卉、大棚果蔬等特色產業，增加民宿休閑體驗項目，推出春種、夏耕、秋收、冬藏完成一整輪體驗項目，建立長期吸引游客到訪的不同體驗，讓游客不僅在心靈上得到放松，而且要有物質收獲。將鄉村民宿旅游與農業生產生活相結合，將民宿作為推廣農村企業的窗口，引薦有意義的農村企業給游客，提高鄉村旅游價值，增加農民的收入。充分利用手機互聯網，創新營銷途徑，在相關軟件中擇優合作，并建立微博、微信、旅游網站的宣傳互聯平臺。同時，將民宿與企業、旅行社合作，搭配民宿、景點、餐飲、娛樂項目，為顧客定制專屬鄉村旅游套餐，借助合作企業拓寬宣傳渠道，擴大在市場上的知名度。