國有企業(yè)采購中的供應(yīng)商管理研究

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，國有企業(yè)獲得了長足發(fā)展，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的推動作用。國有企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展離不開各種物資的采購，近年來，國有企業(yè)逐漸實(shí)行集中采購的管理模式，大幅提升了采購效率和質(zhì)量。但在實(shí)際采購中，對供應(yīng)商的管理不夠重視，致使采購過程中出現(xiàn)了很多與供應(yīng)商有關(guān)的問題，影響了采購活動的健康發(fā)展?；诖耍疚闹饕治隽藝衅髽I(yè)采購中的供應(yīng)商管理現(xiàn)狀，探討了供應(yīng)商管理策略，希望對相關(guān)人員有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；供應(yīng)商；問題；措施

DOI：10.12433/zgkjtz.20233538

國有企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量，國有企業(yè)在日常經(jīng)營管理中的主要任務(wù)是保值增值國有資產(chǎn)，切實(shí)完成國家賦予的任務(wù)目標(biāo)，為全面落實(shí)國有企業(yè)的長效發(fā)展，勢必要進(jìn)行物資采購，以滿足政策經(jīng)營管理需求?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)在物資采購方面的消耗逐步增加，相關(guān)部門應(yīng)積極落實(shí)采購管理，切實(shí)規(guī)范供應(yīng)商的物資采購，明確采購發(fā)展路徑，進(jìn)而全面促進(jìn)各項(xiàng)工作的長效發(fā)展。

一、供應(yīng)商管理概述

（一）基本含義

國有企業(yè)在物資采購中涉及的供應(yīng)商有兩種，一是流通物資企業(yè)，二是生產(chǎn)物資企業(yè)，這兩種企業(yè)共同提供配套的物資資源。因此，要切實(shí)加強(qiáng)物資供應(yīng)商的管理。一方面要嚴(yán)格規(guī)定物資供應(yīng)在貨源供給方面的市場價格、供應(yīng)時間、供應(yīng)質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范物資供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要建立嚴(yán)格的供應(yīng)商管理評價體系，選擇適合的供應(yīng)商。同時，應(yīng)建立合理的供應(yīng)商管理體系，嚴(yán)格按照市場發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)物資采購的合理合規(guī)，全面提升物資采購綜合價值及采購質(zhì)量。通過訂立合同的方式，簽訂與供應(yīng)商的合作協(xié)議，建立長期關(guān)系，并多方市場詢價，探究性價比更高的物資供應(yīng)商，全面節(jié)約物資采購成本，確保國有企業(yè)各項(xiàng)物資供應(yīng)工作按照規(guī)定要求、既定程序保質(zhì)保量的完成。

（二）物資采購供應(yīng)商管理模式

一是物資采購供應(yīng)集中化。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系日趨完善，逐步構(gòu)建了新型的物資采購管理制度，以不斷適應(yīng)企業(yè)的長期發(fā)展。物資采購作為國有企業(yè)各項(xiàng)工作的前期保障，在供應(yīng)管理方面逐步趨向集中化，能夠切實(shí)優(yōu)化國有物資采購各方面的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)物資資源的合理供應(yīng)。

二是物資采購供應(yīng)專業(yè)化。物資采購作為企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營發(fā)展的前期先導(dǎo)工作占據(jù)了重要位置。現(xiàn)階段，國有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展，勢必要提升物資采購的規(guī)范性，采取專業(yè)化的運(yùn)作管理模式，確保下一步生產(chǎn)管理程序合理管控，保障各項(xiàng)工作的平穩(wěn)有序。采取專業(yè)的物資采購模式，勢必要在采購中合理評判供應(yīng)商的資質(zhì)，嚴(yán)格審查供應(yīng)商的貨品質(zhì)量及物資供應(yīng)時間，全面構(gòu)建供應(yīng)商企業(yè)合理運(yùn)營發(fā)展的專業(yè)化物資供應(yīng)體系。

三是物資采購供應(yīng)流程化。管理流程化是國有企業(yè)在物資采購方面較為關(guān)鍵的部分，也是現(xiàn)代化企業(yè)管理發(fā)展的必要路徑。流程化與規(guī)范化承接較為密切，實(shí)施全過程流程化管控，可有效整合各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)物資采購的合理供應(yīng)，以此確保物資管理合理有序進(jìn)行。

二、國有企業(yè)采購中供應(yīng)商管理的重要性

國有企業(yè)物資供應(yīng)商通過提供一定的物資服務(wù)獲取報酬。傳統(tǒng)的物資供應(yīng)管理模式中，主要的管理對象是價格。因此，單純考慮價格極易引發(fā)各種問題，如供應(yīng)商產(chǎn)品服務(wù)不均衡等。所以，為確保雙方利益，需完善和調(diào)整供應(yīng)商管理方式，以實(shí)現(xiàn)物資采購各方利益最大化。

一是嚴(yán)格物資采購供應(yīng)商管理，有利于進(jìn)一步提升對物資供應(yīng)商的全面認(rèn)知。在復(fù)雜多變的市場競爭體系中，國有企業(yè)作為采購方，與物資供應(yīng)商之間是利益對立關(guān)系，為謀求雙方共同的、均衡的利益，國有企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理工作，全面增進(jìn)對供應(yīng)商的認(rèn)知，以體系控制增加對供應(yīng)商的深層次了解，以增進(jìn)供應(yīng)商與國有企業(yè)間更深入的合作。

二是國有企業(yè)嚴(yán)格物資采購供應(yīng)商管理，有利于進(jìn)一步改進(jìn)工作需求，及時根據(jù)市場環(huán)境變化調(diào)整發(fā)展舉措。在日常生產(chǎn)管理的過程中，要切實(shí)擺脫路徑依賴，及時依據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，調(diào)整對供應(yīng)商的要求，以促使供應(yīng)商提供更好的服務(wù)。

三是國有企業(yè)嚴(yán)格物資采購供應(yīng)商管理，有利于進(jìn)一步縮減不必要的開支，壓縮生產(chǎn)成本。

三、國有企業(yè)采購中的供應(yīng)商管理的現(xiàn)狀

（一）篩選供應(yīng)商的方法單一

通常情況下，國有企業(yè)在選擇物資采購供應(yīng)商的過程中，主要的評估方法為選擇性評估、綜合性評價及對比采購成本對比。選擇性評價法通過對供應(yīng)商的合作資質(zhì)進(jìn)行評估，可在一定程度上將確定供應(yīng)商的范圍。使用綜合性評價法，進(jìn)一步判斷供應(yīng)商是否能滿足需求。最后，通過采購成本對比法進(jìn)行選擇，在一定程度上進(jìn)行物資成本采購控制，節(jié)約采購成本。但是這種采購方式往往也存在一定弊端，那就是缺乏供應(yīng)商參與，單純地依靠人員自行評估，很難保證評估結(jié)果的有效性與科學(xué)性。如果國有企業(yè)中評估者與供應(yīng)商之間有關(guān)聯(lián)，為了讓其獲得合作關(guān)系而在評估中作假，而供應(yīng)商提供的服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量和企業(yè)的需求差異較大，在很大程度上影響企業(yè)發(fā)展。

（二）管理力度有待提升

國有企業(yè)在發(fā)展過程中，需要從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度進(jìn)行物資采購供應(yīng)商的管理，只有這樣才能提升戰(zhàn)略價值，并找到適合的供應(yīng)商。但是，目前在供應(yīng)商的選擇過程中大多缺乏管理措施，由于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中受到的影響因素較多，在各種因素的共同影響下，與供應(yīng)商只能開展短期的合作管理。這種情況不僅會降低企業(yè)的發(fā)展速度，還會影響企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展進(jìn)程。

（三）信息化管理水平有待加強(qiáng)

信息化管理是現(xiàn)代管理體系中對供應(yīng)商管理的一種手段，這種管理方法已經(jīng)逐漸在企業(yè)管理過程中得到應(yīng)用，使管理變得更加便捷、安全與科學(xué)。盡管這種管理方法已經(jīng)被普遍使用，但在物資采購供應(yīng)商管理中的使用仍然較為欠缺，這必然會導(dǎo)致消耗大量的人力、物力和財力，增加管理成本，不利于國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、國有企業(yè)采購中的供應(yīng)商管理策略

（一）重視供應(yīng)商的信息管理工作

第一，搭建供應(yīng)商信息化平臺。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展與普及應(yīng)用，現(xiàn)代化的管理理念得到越來越多國有企業(yè)的認(rèn)可，并紛紛將其引入實(shí)際營運(yùn)管理。物資采購?fù)瑯有枰碌目萍继岣吖ぷ餍剩绻?yīng)鏈管理、信息化采購平臺、供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫等。企業(yè)應(yīng)積極推動信息化的物資采購與供應(yīng)商管理，通過搭建統(tǒng)一的信息平臺，將企業(yè)采購部門與各供應(yīng)商充分融合。如此，一方面可提高供應(yīng)商管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度，另一方面通過整合后的信息平臺，有效提高供應(yīng)商管理效率。

第二，完善供應(yīng)商名錄管理。為了對供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理，需要完善供應(yīng)商名錄，一方面有利于管理的有章可循，另一方面可以及時地對供應(yīng)商進(jìn)行考核和評價，提高供應(yīng)商的供貨質(zhì)量，從而形成一種良好的供應(yīng)關(guān)系。一個合格的供應(yīng)商名錄應(yīng)包含盡可能多的信息，比如：廠商編號、名稱、聯(lián)系方式、供應(yīng)材料、最后復(fù)查時間等。相關(guān)人員只有做好供應(yīng)商的名錄管理，才能為采購工作提供更加詳實(shí)的資料，做好各種基礎(chǔ)性工作。

（二）注重與供應(yīng)商的交流

在國有企業(yè)物資采購過程中，需要確保物資質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，這就需要企業(yè)加強(qiáng)采購者和供應(yīng)商之間的聯(lián)系，并明確企業(yè)使用物資的整體需求與標(biāo)準(zhǔn)，讓供應(yīng)商完全了解并實(shí)現(xiàn)物資生產(chǎn)。國有企業(yè)采購部門與供應(yīng)商形成良好的合作關(guān)系，可使供應(yīng)商建立完備的產(chǎn)品研發(fā)體系，以此適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變與產(chǎn)品升級換代所需物資。

（三）構(gòu)建完整的供應(yīng)商管理模式與體系

一是完善國有企業(yè)供應(yīng)商管理機(jī)制，明確供應(yīng)商管理模式，嚴(yán)格按照國有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，明確管理體系的發(fā)展運(yùn)營模式，確保企業(yè)管理具備一定的可操作性。供應(yīng)商管理一般要綜合對比供應(yīng)商是否具備行政許可、生產(chǎn)設(shè)備是否先進(jìn)、財務(wù)情況是否運(yùn)營規(guī)范、生產(chǎn)資質(zhì)是否齊全等，在物資采購方面綜合考量，確保各項(xiàng)信息的真實(shí)有效性，進(jìn)一步構(gòu)建完善的供應(yīng)商管理系統(tǒng)及現(xiàn)有的信息資源儲備情況，提供精準(zhǔn)核算的數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐，全面構(gòu)建較為完善的企業(yè)資源發(fā)展體系。

二是積極實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)商源頭開發(fā)?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)在進(jìn)行采購管理過程中，面臨著采購人員流動性的問題，以至于物資采購供應(yīng)商在資源管控方面出現(xiàn)間斷，引發(fā)供應(yīng)商資源流失，不能精準(zhǔn)管控，嚴(yán)重影響了物資采購的全面發(fā)展。因此，國有企業(yè)要積極擴(kuò)大符合物資采購資質(zhì)的其他貨源供應(yīng)商，在物資供應(yīng)商的尋源方面，要切實(shí)做到價格合理、質(zhì)量有保障、成本相對可控等條件，為各項(xiàng)工作的穩(wěn)定運(yùn)行打好做好堅(jiān)實(shí)保障，以全面優(yōu)化物資采購的各項(xiàng)流程規(guī)范，積極擴(kuò)展物資供應(yīng)商源頭。

三是積極實(shí)施供應(yīng)商準(zhǔn)入政策。國有企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展，嚴(yán)格供應(yīng)商的準(zhǔn)入管理，全面把控供應(yīng)商的各項(xiàng)資質(zhì)，改進(jìn)供應(yīng)商管理的不足，全方位豐富供應(yīng)商的發(fā)展資源，拓寬采購?fù)緩剑峁﹥?yōu)質(zhì)物資供應(yīng)保障。一方面，國有企業(yè)要綜合內(nèi)外環(huán)境因素，制定行業(yè)準(zhǔn)入的市場標(biāo)準(zhǔn)，物資采購方可根據(jù)不同特性的物資確定風(fēng)險管理，全面降低物資采購的風(fēng)險，制定物資采購成本的發(fā)展性目標(biāo)，進(jìn)而設(shè)定符合供應(yīng)商門檻。其中涉及供應(yīng)商準(zhǔn)入的市場發(fā)展流程，確保供應(yīng)商選擇的規(guī)范化。同時，進(jìn)一步嚴(yán)格物資供應(yīng)商的資質(zhì)審查流程，核對提交信息的準(zhǔn)確性，進(jìn)而確保供應(yīng)商各項(xiàng)資質(zhì)符合既有流程。

四是加強(qiáng)供應(yīng)資質(zhì)的現(xiàn)場調(diào)查。采購人員根據(jù)供應(yīng)商填報的地址，實(shí)地走訪調(diào)查，抽取物品并嚴(yán)格檢測，確保檢驗(yàn)物品符合行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核實(shí)供應(yīng)商的相關(guān)生產(chǎn)工藝、管理規(guī)范、人員操作技能水平等，從而使供應(yīng)商提供的物資資料完全符合生產(chǎn)作業(yè)要求。

（四）對供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督檢查

國有企業(yè)在采購時，有權(quán)對供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督管理，這也是確保采購方利益的有效手段。但是，監(jiān)督管理也需要一套完整的程序。首先，要擬定檢查計劃上報相關(guān)部門，并把監(jiān)督檢查的目的、要求、內(nèi)容、時間等寫清楚。這樣做的目的是避免采購方濫用職權(quán)，擾亂供應(yīng)商的正常經(jīng)營以及重復(fù)監(jiān)督檢查情況的出現(xiàn)。其次，組成監(jiān)督檢查小組，向供應(yīng)商送達(dá)《檢查通知書》并進(jìn)駐檢查，相關(guān)人員根據(jù)檢查結(jié)果如實(shí)填寫相關(guān)情況。在檢查結(jié)束后，要及時向供應(yīng)商提供檢查報告并簽字或蓋章，如果供應(yīng)商有違反相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)對其進(jìn)行處罰并終止合同。最后，采購方相關(guān)人員把檢查資料形成檔案，以備后期檢查。

（五）做好供應(yīng)商績效管理

全面做好供應(yīng)商績效綜合管控，切實(shí)保證供應(yīng)商履行合同的內(nèi)容，實(shí)施績效管理要嚴(yán)格按照供應(yīng)商提供的物資水平合理衡量，建全對供應(yīng)商物資供應(yīng)質(zhì)量、物資送貨時間等多方面的績效測評，嚴(yán)格進(jìn)行物資供應(yīng)的成本控制。供應(yīng)商績效管理可從三個方面進(jìn)行：一是進(jìn)行供應(yīng)商目標(biāo)導(dǎo)向溝通，切實(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)。二是全面改善現(xiàn)有的績效體系，既對供應(yīng)商的現(xiàn)階段能力進(jìn)行考核，也要將下一步即將發(fā)生的選項(xiàng)列入績效考核范圍?？己私Y(jié)果要及時反饋國有企業(yè)物資供應(yīng)商，以增進(jìn)物資供應(yīng)商對自身的全方位認(rèn)知，及時改進(jìn)考核管理中對供應(yīng)商評判不合理的地方，進(jìn)而持續(xù)優(yōu)化國有企業(yè)物資供應(yīng)管理，切實(shí)找到解決方案，采取優(yōu)勝劣汰的方式及時篩選供應(yīng)商的資質(zhì)，在選擇上適時傾向于績效考核結(jié)果優(yōu)秀的企業(yè)，全方位滿足國有企業(yè)物資供應(yīng)的各項(xiàng)需求。

五、結(jié)束語

國有企業(yè)為推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了重大力量，而做好采購供應(yīng)商的選擇與管理，對保障運(yùn)營活動的順利開展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有積極意義。而隨著社會與科技的持續(xù)發(fā)展，供應(yīng)商管理也越來越趨向智能化與信息化。因此，國有企業(yè)需要對供應(yīng)商管理與未來發(fā)展趨勢形成清晰的認(rèn)知，并不斷完善與優(yōu)化，找出解決薄弱環(huán)節(jié)的方法，在與供應(yīng)商保持良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分實(shí)現(xiàn)合作共贏。

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