京津冀地區高等教育綠色創新與經濟高質量發展

摘 要：國家的教育會對國家的發展產生巨大的影響，人才質量將會決定一個民族的未來。在如今經濟迅速發展的時代，需要培養多層次、多類型的人才。京津冀目前正在大力推動協同發展的進程，在此背景下，京津冀地區的高等教育需要不斷進行綠色創新，改變舊的思想觀念，開展新的思路，這樣才能夠有效幫助推動京津冀地區經濟高質量發展。文章主要分析了京津冀地區高等教育的現狀，并且提出了相關的策略。

關鍵詞：高等教育 綠色創新 產學研合作 經濟高質量發展

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）12-171-03

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。目前，中國經濟正處于轉型升級的階段，而高等教育是經濟高質量發展的重要影響因素之一，它能夠通過多種機制促進經濟高質量發展：首先，高等教育自身發展對經濟高質量發展具有直接的影響作用，其次，高等教育通過培養人才和技術創新間接促進經濟高質量發展，最后，高等教育與產業結構存在互補效應，進而影響經濟高質量發展[1]。創新驅動發展是我國實現高質量發展的前提和保障，以創新驅動發展為主要特征的高質量發展是推進中國式現代化的必由之路，而京津冀地區是我國重要的經濟增長極和人才聚集地，具有著豐富的教育資源。因此，京津冀地區高等教育更需要進行創新，不斷為國家提供高科技以及高質量人才，從而推動我國經濟高質量發展。

一、經濟高質量發展對人才需求的影響

（一）經濟發展階段轉變下的人才需求變化

目前，我國經濟已經從高速增長的階段逐步邁向高質量發展的階段，這代表著我國經濟從之前的外延型轉變為了內涵型[2]。GDP的增長會提高就業率，GDP每增加1%，就業率大約上升0.5%，一旦GDP的增長率出現下滑，將會導致國家對勞動力的需求減少，人才會面臨著就業困難的問題。目前，我國的經濟運行保持恢復態勢，且長期來看經濟向好趨勢依然穩固。盡管新冠肺炎疫情的爆發對我國的經濟發展造成了一定程度的沖擊，但在2020年第二季度，我國已經實現了GDP由負轉正，根據奧肯定律，這也就意味著我國勞動力需求增加。當然，經濟發展階段的轉變對不同地區的影響不同，且不同地區經濟轉型的目標、速度等也有所不同，所以對人才的需求也會存在差異。高等教育對于人才的培養，是要貼合高質量發展對于不同方向不同專業的人才需求的，所以各地高等教育需要結合地方的經濟發展和產業結構，來制定因地制宜的培養計劃，從而使受教育者能夠為社會作出更多的貢獻，實現自身的價值。

（二）經濟結構轉變下的人才需求變化

我國第三產業以及高新技術產業等占比的增高，表明目前我國的經濟結構正在發生轉變。當前，作為第三產業的服務業對我國GDP的貢獻已經超過了50%。不同服務業對人才的需求有所不同，例如，旅游、餐飲等服務業對于勞動力的要求相對來說較低，不需要非常高的學歷就可以從事該種服務業。隨著科技日新月異的發展，人工智能技術不斷突破，機械勞動代替人工勞動的現象已經越來越普遍，機械勞動的規模也將不斷擴大，這將會提高該行業的就業競爭力。除此之外，隨著社會分工更加細化、消費結構轉型升級，在信息技術和知識經濟的作用下，新興服務業近年來較快興起，推動了第三產業的發展，此類行業的準入門檻相較于傳統服務業會更高，對于勞動力的知識水平和綜合能力有著更高的要求。高新技術產業占比的提升也導致對人才的需求量逐漸增加，但目前高等教育人才培養創新的進程較慢，且由于高等教育培養人才周期較長，滯后效應明顯，所以短時間內較難實現高新技術產業人才供需平衡。

（三）經濟驅動因素轉變下的人才需求變化

經濟高質量發展的根本是要素驅動等向創新驅動的轉變，不論是培養高質量農產品的第一產業，革新制造業的第二產業，還是正在升級服務業的第三產業，都需要在創新的驅動下進行[3]。經濟驅動因素的轉變不僅會影響到人才需求的數量與結構，還需要人才有一定的創新意識以及創新能力。創新這一要素也成為了用人單位在招聘時更為著重考慮的因素，創新型人才在擇業就業中將會占據更大的優勢。

二、京津冀地區高等教育及經濟現狀

（一）高等教育現狀

要推動京津優質中小學基礎教育資源同河北共享，深化區域內高校師資隊伍、學科建設、成果轉化等方面合作。近20年來，京津冀地區普通高等學校從整體上來看，在數量上得到了擴張，結構也在逐步優化，普通高等學校數量增長約35%，本科學校占比增長至接近60%。但即便整體發展情況較好，三地各自的教育資源仍然存在著較大的差距。北京作為首都，擁有的豐富高等教育以及科研資源在全國處于領先地位，北京的本科院校以及研究生培養機構的數量都遠遠高于天津河北兩個地區，教育部統計數據顯示，截至2023年6月15日，北京普通高等學校數量為92所，其中本科67所；天津共56所，本科30所；河北128所，本科61所。數據顯示，北京本科院校的數量為天津的兩倍還要多，河北只有專科院校的數量高于北京。除院校數量上的較大差距外，在師資力量、辦學條件等多方面同樣存在著較大的差異。2021年，北京市普通高校專任教師數達到69850人，為天津的約2.75倍，比河北多出11964人，這和河北與北京的高校數量比并不匹配。同時，政府對于這三個地區的高等教育的投資存在不均衡的問題，從而拉大了高等教育的差距。

（二）經濟現狀

若將北京、天津單個城市和珠三角以及長三角等地區的城市進行比較，人均GDP的排名比較靠前，而北京與天津的經濟增長較為強勁，但若將京津冀地區整體的人均GDP綜合起來排名，就會低于珠三角以及長三角等地區[4]。據北京市統計局統計，2021年京津冀地區的生產總值為9.6萬億元，北京經濟總量為40269.6億元，河北經濟總量為40391.3億元，天津經濟總量為15695.1億元。北京和河北的經濟增長速度并未有較大的差異，但是這兩個地區和天津的經濟卻有著較大的差距，北京和河北的經濟發展速度過快，而天津的發展速度較慢，這就會導致兩地的經濟與周邊地區的經濟發展不能形成良好的銜接，并且天津經濟發展速度過慢將會影響到京津冀地區的整體經濟發展。

京津冀三個地區的產業發展結構有所不同，據國家統計局統計發現2021年北京第二產業的貢獻為18.0%，第三產業的貢獻值為81.6%，天津的第二產業貢獻為37.3%，第三產業貢獻占比為61.3%，河北省是工業和制造業大省，其第一產業占比相較其他地區更大，但同時第三產業也在蓬勃發展，其第三產業的貢獻值為49.5%，第一產業占比為10%，第二產業占比為40.5%。北京目前已經處于后工業化的階段，天津也進入了工業化后期階段，而河北則仍處于工業化的中后期階段，這三個地區的產業結構存在著明顯的差距。

京津冀三個區域人民的生活質量發展也存在著較大差距，從人均可支配收入來看，京津兩地人民的生活質量相對較高，河北省人民的生活質量與其他兩地存在較大差距，在全國范圍內大約處于中等水平。而即便是整體生活質量較高的天津北京地區，人民生活質量差距也非常大，京津地區的周圍仍然存在著較大規模的經濟發展比較落后的區域，這些區域的人均GDP只有京津郊區縣的1/3，甚至有的只有1/10。

京津冀三地間的經濟發展情況和產業結構存在著較大的差異，這就會導致三地的用人單位在人員利用以及技術等方面的發展存有較大的差異，產業之間缺少密切的連接，長期以往可能會出現三個地區發展不平衡的情況[5]。區域經濟協調發展是一個綜合性問題，它需要有與其相協調的科技、文化、教育發展等，而高等教育正是這些要素的重要支撐。高校有著非常重要的社會價值，其若能夠與區域經濟進行同步發展，不僅能夠充分的發揮其自身的社會價值，還能夠推動高校自身的發展。地方高校需要重新了解自身的定位以及自己獨有的特色發展，將服務地方經濟作為自己的責任。

三、京津冀地區高等教育綠色創新推動經濟高質量發展的策略

（一）增加高等教育資源的投入

高等教育資源能夠促進京津冀三地區經濟的高質量發展，因此，若想推動地區甚至是全國經濟的發展，首先需要增加地區高等教育資源的投入，并且需要根據各地區的經濟增長情況加大資源的投入，保證高等教育資源與地區的經濟發展相匹配，比如，北京與天津目前的教育資源與自身經濟發展的差距不大，此時可以適當投入一些高等資源，但是河北省的高等教育資源與自身的經濟發展存在著較大的差距，此時應加大投入的力度，爭取保證教育資源與經濟發展同步，這樣才能夠發揮出高等教育資源的全部作用。

（二）增加綠色創新的扶持的投入

地區高等教育水平能夠直接影響當地的經濟高質量發展情況，對高等教育進行綠色創新是在貫徹新發展理念，這將進一步通過提高人才質量、提升生產力、科研成果轉化經濟增長新動力、提高生態環境保護能力來間接促進經濟高質量發展，因此，政府需要不斷增加對高等教育綠色創新的扶持的投入，通過高等教育培養出具有綠色創新思維和高知識水平及專業技術的人才，使其在科研工作中或就業時創造更多價值，促進經濟高質量發展。

（三）加強京津冀高等教育資源的共享機制

近年來，京津冀地區高校積極推進高等教育合作，截至2020年，先后組建了16個高校創新發展聯盟，但仍然存在著諸多問題，例如，聯盟高校跨地區而導致的制度壁壘、跨學校導致的學生培養方案和學分認定問題、教學資源如何共享等等。因此，京津冀地區高等教育資源的共享機制亟待加強，同時，除了需要進行教學資源的共享，還需要進行科研資源的共享以及畢業生就業信息互通等。京津冀三個區域在地理位置上是相鄰的地區，交通非常便利，但是河北省的經濟并未因為便利的交通而有所提升，反而由于虹吸效應，人才更多流向了京津地區，從而導致三地的經濟水平出現了較大的差距。而高等教育資源共享機制，能夠在一定程度上解決河北省人才短缺的問題。在對高等教育進行綠色創新時，同步推進三者之間高等教育資源共享，并對綠色創新的人才建立相關的激勵機制，加強對河北地區高等教育的各項支持力度，這樣才能逐步推動京津冀地區整體高等教育的協同發展，進而促進經濟高質量發展。

（四）推進產學研合作，適應社會發展要求

目前，我國的高等教育存在著人才培養的目標和社會經濟發展不匹配等問題，這就導致高校畢業生出現了就業難的問題。為解決這一問題，高校應當大力推進產學研合作。高校和企業各自擁有的資源，可以為對方提供幫助，高校對人才進行培養，而企業則可以檢驗高校人才培養的成果，同時能夠讓人才進入到社會市場中。京津冀地區在進行經濟高質量發展時，需要有大量優秀的人才以及創新人才來為其作出貢獻，高等教育不僅需要進行人才培養，還需要推動社會經濟的發展[6]。因此，需要利用京津冀地區的高等教育資源，不斷推進產學研合作，從而讓高校能夠和市場對接，讓高校能夠將自身的研發技術高效地轉化為社會的生產力，推動經濟的高質量發展。并且通過產學研合作，高校能夠充分了解市場的需求，之后根據京津冀地區的人才需求情況，有針對地制定人才培養方案，從而提高高校人才的綠色創新能力。

四、結束語

京津冀地區高等教育資源仍然存在著一定的差距，同時三地的經濟發展也存在著差距，京津地區的經濟發展較為迅速，而河北省的經濟發展則較為緩慢。因此，為了解決這些問題，同時更好地推動京津冀地區經濟高質量發展，需要增加高等教育資源的投入，增加綠色創新的扶持的投入，加強京津冀高等教育資源的共享機制，推進產學研合作，適應社會發展的需求，只有這樣才能縮小三個地區區域經濟發展的差距，實現經濟的高質量發展，推動京津冀協同發展。

參考文獻：

[1] 黃海剛，毋偲奇，曲越.高等教育與經濟高質量發展：機制、路徑與貢獻[J].華東師范大學學報（教育科學版），2023，41（05）：26-40.

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[3] 孫小龍，李子華，李芳芝.高等教育資源與綠色創新關系的實證檢驗[J].統計與決策，2022，38（23）：80-84.

[4] 趙慶年，劉克.高等教育何以促進經濟高質量發展——基于規模、結構和質量要素的協同效應分析[J].教育研究，2022，43（10）：62-82.

[5] 文書洋，劉浩，王慧.綠色金融、綠色創新與經濟高質量發展[J].金融研究，2022（08）：1-17.

[6] 張志元，李洋.高等教育服務經濟社會高質量發展的目標要求與路徑選擇[J].黨政干部學刊，2022（02）：62-68.

（作者單位：北京郵電大學經濟管理學院 北京 100876）

（責編：賈偉）