摘要:良好的生態環境是鄉村振興的基礎和保障。加強生態文明實踐基地建設,是推進鄉村生態振興的內在要求,是促進全社會樹立生態文明價值觀念和行為準則,推動形成人與自然和諧共生生態意識的重要路徑。新征程上,加強生態文明實踐基地建設,是發揮鄉村的生態優勢、積極推進鄉村綠色發展、生態賦能鄉村振興的有效路徑。為此,文章以南京市江寧區所屬的自然村黃龍峴為例進行分析,探求新時代生態文明實踐基地建設的新路徑,并在此基礎上,提出了生態文明實踐基地助力鄉村生態振興的相關對策建議,以期為推動鄉村高質量發展、助力鄉村全面振興提供思路。
關鍵詞:生態文明實踐基地;鄉村生態振興;高質量發展
文章編號:1674-7437(2023)06-0106-03" " " 中國圖書分類號:F323;X321" " " 文章標識碼:A
習近平總書記在廣東考察時強調,“推進中國式現代化,必須全面推進鄉村振興,解決好城鄉區域發展不平衡問題”[1]。全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。隨著全球對可持續發展和生態保護的日益重視,鄉村地區,作為人類與自然和諧相處的典范,正面臨著前所未有的機遇和挑戰。在新的歷史節點上,我們必須重新審視鄉村生態振興的意義和價值,明確其在當今社會中的地位,以及探索如何結合時代背景,推動其高質量發展。
1" "鄉村生態振興的時代背景
目前,我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾在鄉村最為突出。實施鄉村振興戰略,是健全現代社會治理格局的固本之策[2]。南京市是江蘇省會城市、長三角城市群特大城市、東部地區重要中心城市,享有多重國家戰略機遇,是多項改革舉措的試驗田,在鄉村振興中要切實扛起“走在前、挑大梁、多作貢獻”的重大責任。在過去幾十年城市虹吸效應下,南京鄉村的發展也同樣面臨發展不平衡、人口老齡化、生態產業發展不足、生態價值轉換不充分、鄉村治理存在短板等挑戰。近年來,南京市以習近平生態文明思想為指引,依據《江蘇省生態文明教育促進辦法》和《南京市環境教育促進辦法》,積極推進生態文明實踐基地建設,從質量興農、綠色興農、科技興農、教育興農等多方面提升綠水青山的“顏值”,做大“金山銀山”的價值。
2" "生態文明實踐基地的現實意義
黨的二十大報告指出,加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興[3]。新征程上,如何將生態優勢轉化為經濟優勢和發展優勢,用生態賦能鄉村振興,是一個重大的時代課題。由于鄉村振興的內涵豐富,資源稟賦、歷史文化、發展基礎各不相同,在實現路徑上無法以相同標準和模式來引導,在傳統的鄉村治理體系下,也缺乏破局創新的示范抓手。因此,在鄉村振興的實踐探索中,以習近平生態文明思想為指導,以鄉村生態價值轉換為抓手,以生態文明實踐基地為示范,因地制宜發揮鄉村生態資源優勢,探索理論與實踐的結合,探索保護與發展的結合,是近年來鄉村振興以生態視角為導向的切入路徑。
自2019年起,南京市建設了34家生態文明實踐基地。從基地類型來看,涵蓋了教育場館(占比28%),美麗鄉村、城市公園與自然保護區(占比36%),環境治理設施(占比52%)以及學校(占比16%)等多種類型。從單位性質看,34家基地中,國有企業共10家,占比最高(29.4%),事業單位共7家,占比20.59%,學校和民營企業各6家,分別占比17.65%,上市公司4家,占比11.76%,民非組織1家,占比2.9%。為高效推進生態文明基地建設,南京市將該工作納入轄區年度工作目標落實的考核指標,從政策方面給予一定扶持,極大調動了基層單位及其主管部門開展基地推選工作的積極性和主動性。
這些實踐基地雖然形式多樣不拘一格,但其本質上是生態文明思想的實踐基地,其核心是優化生態空間布局、加強人居環境整治、推進產業綠色發展、創新體制機制實踐,并在全域范圍內推廣建設經驗,探索生態賦能鄉村振興的有效路徑,具有生態文明理念的探索、試驗、宣傳、示范等先行先試功能[4]。從更寬廣的視野來看,建立以生態文明實踐基地為抓手的鄉村振興推動模式,激活城市和鄉村基本發展要素的流通,有助于推動綠色發展理念交流引導、城鄉聯動發展、資源流動互補、生態價值認可、產品產銷適配、人員互助互利和產業活水引流,進而全面促進鄉村振興,這是生態文明實踐基地可以成為激活鄉村振興、破局鄉村發展的根本意義。
3" "生態文明實踐基地的建設路徑探索
生態文明是人類歷史進程發展的新階段,從農業文明到工業文明再到生態文明,產業也與人類文明形態共同演變。由于生態產品相關的產業發展依托即為鄉村為主體的廣大非城市區域,因此,鄉村作為生態價值實現的主戰場,成為生態文明發展形勢下的新型產業基礎。為進一步剖析生態文明實踐基地在鄉村振興中所起的作用,文章以南京市江寧區所屬的自然村黃龍峴為例進行分析,探求新時代生態文明實踐基地建設的新路徑。
3.1" "全域生態文明理念推動鄉村振興
南京市江寧區和溧水區、高淳區、浦口區一樣,都具有較多生態資源和鄉村街道,原本都屬于南京的郊縣,在發展的過程中曾一度滯后于主城區。目前,這幾個區在鄉村振興推進過程中圍繞美麗鄉村建設,取得了顯著的成績,尤其江寧作為全市經濟第一區,2022年GDP成功邁上3 000億元新臺階,相比2021年增長190.08億元,比全市增速平均值高了3.4個百分點,GDP增量、名義增速均位居全市第一位。江寧區以打造特色田園鄉村樣板區為目標,打造了430km2的西部美麗鄉村示范區,成功入選首批國家全域旅游示范區。江寧區的美麗鄉村由最初的10個發展到450多個,已實現全域覆蓋。黃龍峴等17個美麗鄉村,榮獲中國最美鄉村、中國最美村鎮、中國休閑田園等國家級榮譽[5]。江寧區還積極推進生態文明建設工作,建有生態文明示范村43個、國際生態學校4所、國家生態文明實踐基地1個、省市級生態文明教育基地17個,2023年成為全市鄉村文旅最活躍的區域,連續三年獲評全省高質量發展先進區,實現了經濟效益、社會效益、生態效益的多贏格局,區域生態環境質量持續改善,打造了生態文明建設的江寧樣板。
江寧區生態文明建設的成功,除了其臨近主城區發展的區位融合優勢之外,關鍵在于找準生態定位,發揮了其自身的生態資源特點,以生態文旅產業帶動鄉村振興和轉型,并堅持把生態文明發展理念貫徹落實到鄉鎮街道,把生態文明知識納入國民教育體系和干部教育培訓體系,組織編寫了《黨政領導干部生態文明讀本》等教材,讓生態文明成為社會主流價值觀和各級領導干部的行為準則[6]。除此之外,通過開展生態文明教育,培育生態文明理念的相關活動,充分調動了區域內傳播生態文明建設經驗群體的積極性,使其成為生態文化體系形成、生態文明社會建設的雄厚基層力量。
3.2" "生態文明實踐守護鄉村生態價值
在全面推進鄉村振興過程中,江寧區黃龍峴是鄉村振興與流域共治的典范,黃龍峴村是長江邊的美麗鄉村,以旅游和茶文化為主要產業。2013年開始,政府對村莊環境、基礎設施進行整體改造提升,迅速點亮了“美麗生態經濟”[7]。2022年,黃龍峴景區接待游客數達到180萬人次,實現旅游收入2 800萬元,村民人均收入實現了從一萬八到八萬一的轉變,翻了好幾倍。2023年,黃龍峴茶文化村入選國家級旅游線路,收錄于《長江國際黃金旅游帶精品線路路書》[8]。黃龍峴村在大力發展生態文旅產業的同時,以生態文明實踐基地建設為抓手,推動基層生態環境保護和社區生態文明實踐協同發展,引進了一系列在寧高校社團、社會公益組織和機構,推動鄉村公益環境保護和自然科普教育。其中,以大學畢業生組建的千百園生態文明實踐基地為中心,發揮扎根鄉村環境保護基地的服務功能,用七年的時間,圍繞提升美麗鄉村居民環保意識,完成了“黃龍峴垃圾分類”“守望長江留住江豚的微笑”“長江大保護家庭總動員”“黃龍峴生物多樣性科考”“鄉村自然教育項目”“健康河流診斷”“蘇小環生態環保體驗營”等環境教育服務項目,直接參與家庭成員和學生總數超過8 000人次,成為社區生態共治與可持續發展的典型案例。
3.3" "生態價值轉換促進鄉村生態振興
隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的不斷深入,如何平衡生態環境和經濟發展,成為各地積極探索的重要內容。經過近幾年的探索,黃龍峴村在以“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念指導下,充分發揮其西部片區生態資源優勢,聚力打造了千百園生態文明實踐基地?;匾越ㄔO綠色可持續鄉村為重點,積極將環境教育、自然教育、勞動教育與黃龍峴村實際需求相結合,通過基地自身的生態社區示范行動,建設了包括雨水收集利用系統、污水濕地處理系統、垃圾分類及廚余回收利用系統、魚稻共生有機種植、屋頂棲息地花園等一系列生態基礎設施。同時,積極開展黃龍峴全域山水林田湖的保護與教育工作,創新開發綠色種植、水系保護、垃圾分類、水資源管理、無痕山林行動、生物多樣性保護等環境教育課程,推動農村生態環境與人居環境治理與建設,形成有利于農村可持續發展的人居與環境體系,打造了山水林田湖鄉村保護與自然教育的示范基地,成為了眾多科研院所和社會機構的項目合作平臺。
黃龍峴位于長江附近,千百園生態基地的團隊與河海大學、南京師范大學等合作,結合勞動教育和社區治理,打造長江保護示范區。近年來,吸引了眾多大學生參與流域治理和保護工作,已與河海大學簽訂合作協議,共同探索鄉村生態文明建設新模式。截至2023年6月,河海大學已組織1 200人進行8周勞動教育,實現多項生態保護成果。
4" "生態文明實踐基地助力鄉村生態振興的對策建議
生態文明建設不能一蹴而就,需要久久為功,真正將生態價值、生態底色用可持續的方式呈現給熱愛這片綠色土地的人們。我們在看到發展數據的同時,也應思考人與自然的邊界、環境承載力、生物多樣性保護以及應對氣候變化的危機。因此,要傳播可持續發展理念,建立長久的綠色發展模式,需要依托生態文明實踐基地,持之以恒的發揮生態文明播種機的功能,建立人與自然對話的橋梁。
4.1" "高度重視生態文明實踐基地在鄉村振興中的推動作用
充分發揮高校、社會組織和公眾的力量,完善激勵機制建設,積極探討和創新模式,鼓勵更多組織和個人扎根鄉村開展生態文明理念、生態保護知識和可持續發展的經驗傳播。鼓勵基地與周邊社區合作,引導鄉村居民參與生態環境保護的實踐活動,進一步培養綠色產業轉型意識和認知,逐步養成綠色生產的習慣。
4.2" "大力支持生態文明實踐基地作為培訓賦能的重要平臺
針對當地資源稟賦和產業基礎,組織專家和技術單位,積極開展生態環境保護、綠色發展等方面的培訓課程。突出生態文明實踐基地立足于自然的解決方案,提高鄉村相關從業者和公眾的專業素養和技能水平。探索可持續資源利用和生態保護的最佳實踐,充當城市居民和鄉村村民互動的橋梁,傳遞綠色消費理念,打造本地社區品牌,促進農產品綠色生產。
4.3" "充分發揮生態文明實踐基地共治共建共享的現實功能
通過建立健全志愿者組織機制,發動高校大學生、企事業單位積極參與生態文明實踐活動。針對基層組織建設相對薄弱的鄉村,建立孵化機制,從環境治理、生態保護、宣傳教育和生產指導等方面,給予鄉村居民全方位指導。建立“一村一品、一村一策”的城鄉結隊模式,進一步完善鄉村生態振興的共治共建共享機制,讓鄉村生態振興走在高質量發展的前列,成為生態文明建設的典范。
5" "結束語
在新時代的背景下,鄉村生態振興不僅代表著一個地區的綠色轉型,而且涉及到人與自然的和諧相處、傳統與現代的結合,以及鄉村與城市的均衡發展。推動新時代鄉村生態振興高質量發展,需要進一步共建共享生態文明實踐基地成果,實現生態價值的轉換,這是生態文明激活鄉村振興、破局鄉村發展的根本意義,也是推動產業轉型升級、綠色變革的關鍵之路。
參考文獻:
[1]中國政府網.推進中國式現代化,必須全面推進鄉村振興[EB/OL].(2023-04-16)[2023-04-16].https://www.gov.cn/yaowen/2023-04/16/content_5751713.htm.
[2]中國政府網.中共中央 國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》[EB/OL].(2018-09-26)[2018-09-26].https://www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm.
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[4]中華人民共和國生態環境部.推動綠色發展(11)|29個“兩山”基地掛牌 生態文明建設全面進入“硬核”時代[EB/OL].(2019-09-23)[2019-09-23].https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201909/t20190923_735052.html.
[5]共赴春光,江寧趣意“微度假”[N].南京日報,2022-05-05(A03).
[6]劉建平,王永建,歐迪.打造生態文明建設“江寧樣板”[N].南京日報,2020-06-05(T11).
[7]新華報業網.黃龍峴:綠水青山間綻放“美麗經濟”[EB/OL].(2021-01-18)[2021-01-18]. https://www.xhby.net/js/jj/202101/t202101-18_6950343.shtml.
[8]南京市江寧區人民政府.江寧區黃龍峴茶文化村入選國家級旅游線路[EB/OL].(2023-05-11)[2023-05-11].http://www.jiangning.gov.cn/xwzx/gzdt/202305/t20230511_3908071.html.